कर प्रबंधन मॉडल में नवीनता लाना, अनुपालन लागत में कमी लाना

क्वांग निन्ह में 2-5 दिसंबर तक आयोजित "कर प्रबंधन प्रक्रियाओं की समीक्षा और सुधार तथा सूचना प्रौद्योगिकी प्रणाली का पुनर्गठन" सम्मेलन में कर विभाग के उप निदेशक माई सोन ने कहा कि कर विभाग ने डिजिटल प्रौद्योगिकी, बड़े डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग से जुड़ी कर प्रबंधन प्रक्रिया को पुनः डिजाइन करने की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से पहचाना है।

कर विभाग की उप निदेशक माई सोन। फोटो: कर विभाग

"साथ ही, यह भी माना गया है कि प्रबंधन मॉडल में नवाचार करने, अनुपालन लागत कम करने, निष्पक्ष और पारदर्शी कारोबारी माहौल सुनिश्चित करने और उद्यमों तथा व्यावसायिक घरानों के सतत विकास को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है। ये प्रमुख दिशा-निर्देश कर क्षेत्र के लिए प्रक्रियाओं को नया स्वरूप देने और सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) प्रणाली का पुनर्गठन करने के लिए महत्वपूर्ण राजनीतिक आधार हैं, जिससे वर्तमान कर प्रबंधन मॉडल में एक मौलिक बदलाव आएगा," उप निदेशक माई सोन ने जोर दिया।

5 दिसंबर की शाम को कर विभाग द्वारा जारी सूचना के अनुसार, उपरोक्त सम्मेलन में कर प्रबंधन प्रक्रियाओं की समीक्षा और उसे बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित किया गया। विशेष रूप से, इसमें करदाताओं के प्रत्येक समूह (उद्यमों, संगठनों, परिवारों और व्यावसायिक व्यक्तियों, अन्य व्यक्तियों, भूमि और अन्य राजस्व) के बीच प्रक्रियागत संबंधों को दर्शाने वाली तालिकाओं पर विचार किया गया, जो सहायक प्रक्रियाओं, अनुपालन प्रबंधन, जोखिम प्रबंधन और कर निरीक्षण से संबंधित थीं।

कर विभाग के उप निदेशक माई सोन के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, विकसित देशों जैसे: आईएमएफ (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष), विश्व बैंक ( विश्व बैंक), अमेरिका, ब्रिटेन या एस्टोनिया जैसे छोटे देशों, या चीन, थाईलैंड जैसे एशियाई क्षेत्रों में दृढ़ता से विकसित ई-सरकार के अनुभव का हवाला देते हुए... यह दर्शाता है कि ये मॉडल व्यवसायों, करदाताओं और प्रबंधन एजेंसियों को उचित मानकों तक पहुंच, स्क्रीनिंग और लागू करने के माध्यम से स्पष्ट लाभ लाते हैं।

डाटाबेस आधारित प्रबंधन, जोखिम मानदंड मूल्यांकन और करदाता अनुपालन स्तर के आधार पर, कर क्षेत्र नए कर प्रबंधन मॉडल के लिए उपयुक्त डिजाइन पद्धति के अनुसार संपूर्ण व्यवसाय प्रक्रिया को परिपूर्ण बनाने का लक्ष्य बना रहा है।

"जोखिम प्रबंधन के सिद्धांत को 'मस्तिष्क' और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को 'रीढ़' मानकर, नई प्रबंधन प्रणाली करदाताओं को सही ढंग से वर्गीकृत करने की आवश्यकता को पूरा करती है। पहले की तरह विषय या कार्य के आधार पर प्रबंधन करने के बजाय, हमने करदाताओं पर ध्यान केंद्रित करना शुरू कर दिया है, विषयों के प्रत्येक समूह को समूहीकृत और स्तरीकृत किया है ताकि एकरूपता, स्वचालन सुनिश्चित हो सके और साथ ही राष्ट्रीय डेटा के कनेक्शन और साझाकरण को बढ़ाया जा सके," कर विभाग की उप निदेशक माई सोन ने कहा।

क्वांग निन्ह में हो रहे सम्मेलन का अवलोकन।

यह अभिविन्यास, आईटी प्रणाली के पुनर्गठन की मूलभूत आवश्यकताओं के आकलन की नींव पर आधारित है ताकि समन्वयन, एक एकीकृत डेटाबेस और रीयल-टाइम कनेक्शन का निर्माण हो सके और कर प्रबंधन में प्रभावी ढंग से योगदान दिया जा सके। इस प्रकार, यह विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर संकल्प संख्या 57-NQ/TW; निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68-NQ/TW में निहित नीतियों को मूर्त रूप देने में मदद करता है।

कर विभाग के अनुसार, घोषणा पद्धति के अनुसार कर का भुगतान करने वाले व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों का निरीक्षण करते समय, कर विभाग जोखिमपूर्ण व्यवहारों की पहचान करने पर ध्यान केंद्रित करने की योजना बना रहा है, जैसे: कम राजस्व की घोषणा करना, राजस्व को छिपाना, तीसरे पक्ष के भुगतान खातों का उपयोग करना, चालान जारी न करना, अवैध चालान का उपयोग करना या नियमों के अनुसार खर्चों का लेखा-जोखा न रखना।

कर विभाग के कर परिचालन विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन थी थू ने पूर्वापेक्षित सिद्धांत पर जोर दिया, जो कि करदाताओं को केंद्र में रखना, अनुभव में सुधार करना, अधिकतम सहायता प्रदान करना और प्रत्यक्ष संपर्क को सीमित करना है; जोखिम प्रबंधन और अनुपालन जिसमें प्रत्येक विशिष्ट व्यवसाय में जोखिम लागू करना, समग्र जोखिम प्रबंधन और समग्र अनुपालन प्रबंधन शामिल है; स्वचालित प्राप्ति से लेकर प्रसंस्करण, लेखांकन, अधिसूचना और निर्णय लेने के चरणों के स्वचालन तक पूरी प्रक्रिया को स्वचालित करना।

सुश्री गुयेन थी थू ने कहा, "इस पूरी सामग्री का उद्देश्य करदाता जीवन चक्र के अनुसार एकीकृत व्यावसायिक प्रक्रियाओं को मानकीकृत करना है, जिसमें पंजीकरण, घोषणा, कर भुगतान, कर वापसी, दायित्व प्रबंधन, निरीक्षण से लेकर परिचालन की समाप्ति तक, जोखिम प्रबंधन और अनुपालन के आधार पर करदाताओं को उनके दायित्वों को आसानी से पूरा करने के लिए सक्रिय समर्थन प्रदान करना शामिल है।"

विश्व बैंक के सार्वजनिक क्षेत्र के वरिष्ठ विशेषज्ञ, श्री गुयेन वियत आन्ह ने अंतर्राष्ट्रीय अनुभव साझा करते हुए कहा कि कर प्रबंधन को परिणाम-उन्मुख होना चाहिए, और महत्वपूर्ण विषयों, विशेषकर राजस्व, तक सीमित रहने से बचना चाहिए। इसके साथ ही, अनुपालन या गैर-अनुपालन के स्तर के अनुसार करदाताओं का वर्गीकरण करना आवश्यक है; करदाताओं की एक बहुत बड़ी संख्या और कर अधिकारियों की सीमित संख्या के संदर्भ में करदाताओं को वर्गीकृत करना आवश्यक है।

कर व्यवसाय प्रक्रियाओं को पुनः अभियांत्रिकी बनाना केवल पुरानी प्रक्रियाओं को डिजिटल बनाना या उनमें प्रौद्योगिकी लागू करना नहीं है, बल्कि प्रक्रियाओं को बनाना और पुनः डिजाइन करना है, जिसमें व्यवसाय विभाग मुख्य केन्द्र बिन्दु है।

"डेटा की मात्रा बहुत ज़्यादा होती जा रही है, खासकर इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस के इस्तेमाल के बाद। डेटा विश्लेषण क्षमता में सुधार की ज़रूरत है, लाइव डेटा को प्रोसेस करने के लिए ज़्यादा शक्तिशाली टूल्स की ज़रूरत है, डेटा को मुख्य रूप से एक्सेल का इस्तेमाल करने के बजाय, रीयल-टाइम में अपडेट किया जाना चाहिए," श्री गुयेन वियत आन्ह ने कहा।

श्री गुयेन वियत अन्ह के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार दर्शाता है कि कई देशों में बड़े उद्यमों का कर विभाग 50-80% तक राजस्व एकत्र करता है, जबकि वियतनाम में केवल 19.2% ही प्राप्त होता है। वर्तमान में, वियतनाम प्रत्येक कर एजेंसी में कर संहिता के अनुसार प्रबंधन करता है, जबकि बड़े उद्यम एक निगम, एक पारिस्थितिकी तंत्र के मॉडल के अनुसार कार्य करते हैं, लेकिन उन्हें पूरी तरह से मान्यता नहीं मिली है। इससे असममित जानकारी उत्पन्न होती है, खासकर जब बड़े उद्यमों का पैमाना, संचालन प्रक्रियाएँ और संरचनाएँ जटिल होती हैं।

विश्व बैंक के वरिष्ठ कर सलाहकार, श्री रिक फिशर ने कहा कि कर प्राधिकरण को विशिष्ट मानदंड और उपाय अपनाने होंगे। व्यावसायिक प्रक्रियाओं के पुनर्गठन का उद्देश्य करदाताओं की संख्या के नए पंजीकरण, देय कर की राशि... के साथ करदाताओं के अनुपालन के स्तर को बढ़ाना होना चाहिए, जो कि कर भुगतान और घोषणा में देरी की पिछली उच्च दर के संदर्भ में हो।

डब्ल्यूबी विशेषज्ञों ने इस बात पर जोर दिया कि व्यवसाय प्रक्रिया पुनर्रचना का मतलब केवल पुरानी प्रक्रियाओं को डिजिटल बनाना या उनमें प्रौद्योगिकी लागू करना नहीं है, बल्कि प्रक्रियाओं का निर्माण और पुनः डिजाइन करना है; जिसमें आईटी विभाग नहीं, बल्कि व्यवसाय विभाग मुख्य केन्द्र बिन्दु है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/doi-moi-mo-hinh-quan-ly-thue-giam-chi-phi-tuan-thu-20251205190430808.htm