नए संदर्भ में कार्यों के कार्यान्वयन में नवाचार और रचनात्मकता

उद्योग और व्यापार क्षेत्र के साथ 20 वर्षों का विकास

स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग (पूर्व में स्थानीय उद्योग विभाग) की स्थापना 4 जुलाई, 2003 को हुई थी। अब तक, विकास के तीन चरणों से गुज़रते हुए, एक युवा इकाई से, स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग मंत्रालय के नेताओं को स्थानीय उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र की विकास स्थिति को बारीकी से समझने और उचित विकास नीतियों की योजना बनाने में मदद करने वाला एक सशक्त माध्यम बन गया है। साथ ही, इसने सौंपे गए कार्यों का अच्छी तरह से क्रियान्वयन किया है, जिससे देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लक्ष्य में योगदान मिला है।

स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग का संगठनात्मक ढाँचा। फोटो: ARIT

स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग के विकास इतिहास पर नजर डालने पर पता चलता है कि 2003-2007 की अवधि को "ब्रिजिंग" अवधि के रूप में पहचाना गया था।

उद्योग मंत्रालय के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को निर्धारित करने वाले सरकार के 28 मई, 2003 के आदेश संख्या 55/2003/ND-CP में, पहली बार स्थानीय उद्योग विभाग को उद्योग मंत्रालय के संगठनात्मक ढाँचे में शामिल किया गया। इसी आधार पर, 4 जुलाई, 2003 को उद्योग मंत्री ने विभाग के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को निर्धारित करते हुए निर्णय संख्या 115/2003/QD-BCN जारी किया। स्थानीय उद्योग विभाग देश भर के स्थानीय क्षेत्रों में औद्योगिक विकास के राज्य प्रबंधन के कार्य को पूरा करने में मंत्री की सहायता करता है।

एक विशेष एजेंसी के रूप में, स्थानीय औद्योगिक विकास पर राज्य प्रबंधन कार्य को लागू करने के लिए केंद्र बिंदु के रूप में, स्थानीय उद्योग विभाग ने उस समय देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की यात्रा में उद्योग मंत्रालय और देश भर के स्थानीय लोगों के बीच एक "पुल" के रूप में कार्य करने का कार्य किया।

2007-2017 की अवधि विभाग के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना में कई बड़े बदलावों की अवधि थी।

30 जनवरी, 2008 को, उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने स्थानीय उद्योग विभाग के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक ढाँचे को निर्दिष्ट करने के लिए निर्णय संख्या 0799/QD-BCT जारी किया। तदनुसार, विभाग राज्य प्रबंधन का कार्य करता है और निम्नलिखित क्षेत्रों में कानून प्रवर्तन का आयोजन करता है: उद्योग - लघु उद्योग, औद्योगिक संवर्धन गतिविधियाँ, औद्योगिक क्षेत्र - क्लस्टर - बिंदु; देश भर के विभिन्न स्थानों में लघु एवं मध्यम आकार के औद्योगिक उद्यम; साथ ही 21 कार्य, शक्तियाँ और 07 संबद्ध इकाइयाँ।

इस अवधि के दौरान, मंत्रालय के नेताओं ने स्थानीय उद्योग विभाग को हो ची मिन्ह सिटी में औद्योगिक संवर्धन और औद्योगिक विकास परामर्श केंद्र 1; प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की - जो अब योजना और सामान्य विभाग के तहत दक्षिणी कार्य समूह है।

19 फ़रवरी, 2013 को, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने स्थानीय उद्योग विभाग के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को समायोजित, पूरक और अधिक विशिष्ट रूप से विनियमित करने के लिए निर्णय संख्या 999/QD-BCT जारी किया। तदनुसार, स्थानीय उद्योग विभाग राज्य प्रबंधन का कार्य करता है और निम्नलिखित क्षेत्रों में कानून प्रवर्तन का आयोजन करता है: उद्योग - लघु उद्योग, औद्योगिक संवर्धन, औद्योगिक समूह, देश भर के विभिन्न स्थानों में लघु एवं मध्यम आकार के औद्योगिक उद्यम; अपने प्रबंधन के क्षेत्रों और दायरे में सार्वजनिक सेवा गतिविधियाँ संचालित करता है।

21 विशिष्ट कार्यों में, स्थानीय उद्योग विभाग को अतिरिक्त कार्य सौंपे गए थे, जैसे: स्वच्छ उत्पादन लागू करने वाले औद्योगिक प्रतिष्ठानों के लिए परियोजनाओं का निर्माण और आयोजन; नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यों को पूरा करने में मंत्रालय की सहायता करना; स्थानीय क्षेत्रों के साथ मंत्रालय की गतिविधियों का प्रबंधन करने में मंत्रालय की सहायता करने के लिए एक केन्द्र बिन्दु के रूप में कार्य करना, विशेष रूप से मंत्रालय के अधीन इकाइयों की निगरानी करना और उन्हें मंत्रालय के नेताओं द्वारा स्थानीय क्षेत्रों को सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए प्रेरित करना...

2018 से विभाग ने अपना नाम बदल लिया है और कई नए कार्य भी शुरू कर दिए हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को विनियमित करने वाले सरकारी आदेश संख्या 98/2017/ND-CP में, स्थानीय उद्योग विभाग का आधिकारिक नाम बदलकर स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग कर दिया गया। नाम परिवर्तन के साथ, स्थानीय उद्योग विभाग के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों को भी जोड़ा गया, जिनमें शामिल हैं: उद्योग, लघु उद्योग (लघु उद्योग गाँव); औद्योगिक संवर्धन; औद्योगिक समूह; लघु एवं मध्यम आकार के औद्योगिक उद्यम; देश भर के विभिन्न क्षेत्रों में औद्योगिक एवं व्यापार विकास की स्थिति का सामान्य संश्लेषण।

29 नवंबर, 2022 को सरकार का आदेश संख्या 96/2022/ND-CP जारी किया गया। इसके तुरंत बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने 2 दिसंबर, 2022 को निर्णय संख्या 2638/QD-BCT जारी किया, जिसमें स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग के कार्यों, दायित्वों, शक्तियों और संगठनात्मक ढाँचे को निर्धारित किया गया। मूलतः, विभाग के कार्य वही रहेंगे।

20 वर्षों के गठन और विकास के दौरान, स्थानीय उद्योग और व्यापार विभाग ने प्रत्येक अवधि में उद्योग और व्यापार क्षेत्र के मजबूत विकास में एक मजबूत छाप छोड़ी है।

विशेष रूप से, स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग द्वारा एक कानूनी ढाँचे के निर्माण को एक बुनियादी और सर्वोच्च प्राथमिकता वाला कार्य माना जाता है। ग्रामीण औद्योगिक विकास को प्रोत्साहित करने पर 9 जून, 2004 की डिक्री संख्या 134/2004/ND-CP (अब औद्योगिक प्रोत्साहन पर सरकार की 21 मई, 2012 की डिक्री संख्या 45/2012/ND-CP; औद्योगिक क्लस्टर विकास के प्रबंधन पर सरकार की 25 मई, 2017 की डिक्री संख्या 68/2017/ND-CP (11 जून, 2020 की डिक्री संख्या 66/2020/ND-CP द्वारा संशोधित और अनुपूरित) जैसे मूलभूत दस्तावेज़ों को स्थानीय क्षेत्रों में औद्योगिक और हस्तशिल्प विकास हेतु समर्थन लागू करने हेतु विभाग द्वारा विकसित सर्वोच्च कानूनी ढाँचा माना जाता है।

स्थानीय उद्योग और व्यापार विभाग द्वारा प्रस्तावित कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली के साथ, स्थानीय औद्योगिक विकास के लिए समर्थन धीरे-धीरे कार्यान्वयन प्रक्रिया में संवैधानिकता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करता है; स्थानीय औद्योगिक और वाणिज्यिक विकास पर राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को तुरंत पूरा करता है।

एक अन्य प्रमुख कार्य स्थानीय उद्योगों और व्यापार की राज्य प्रबंधन गतिविधियों की निगरानी करना है। यह गतिविधि इकाई को स्थानीय उद्योगों और व्यापार विकास को बढ़ावा देने के लिए मंत्रालय के प्रमुखों को शीघ्रता से प्रस्ताव देने, सलाह देने और सुझाव देने में मदद करती है।

इसके अलावा, अपने कार्यों और दायित्वों के निर्वहन में, स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग ने औद्योगिक संवर्धन कार्यक्रम से "मीठे फल" प्राप्त किए हैं। पिछले 20 वर्षों में, इस कार्य ने औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की प्रक्रिया में, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, महत्वपूर्ण कदम स्थापित किए हैं।

विभाग ने औद्योगिक क्लस्टर प्रबंधन को सुव्यवस्थित और कुशल बनाया है; लघु उद्योगों और उद्यमों के विकास के लिए तंत्र और नीतियां बनाई हैं; विशिष्ट ग्रामीण औद्योगिक उत्पादों की खोज की है और उन्हें सम्मानित किया है; ग्रामीण वियतनाम के लिए "नया रूप, नई जीवंतता" बनाने के लिए हाथ मिलाया है।

परंपरा को जारी रखते हुए भविष्य का निर्माण

20 वर्षों के प्रयासों की परंपरा को जारी रखते हुए, 2024 में, उद्योग और व्यापार क्षेत्र के समक्ष अनेक चुनौतियों के संदर्भ में, स्थानीय उद्योग और व्यापार विभाग ने विभाग के कार्यों को पूरा करने के लिए लचीले ढंग से गतिविधियों को तैनात किया है, और स्थानीय उद्योग और व्यापार क्षेत्र के लिए विकास अभिविन्यास पर मंत्रालय के नेताओं को सलाह देने का काम अच्छी तरह से किया है।

20 वर्षों के समर्पण के बाद, स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग को सरकार और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा तृतीय श्रेणी श्रम पदक, कई अनुकरणीय झंडों और योग्यता प्रमाणपत्रों से सम्मानित किया गया है। चित्र: थान तुआन

कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण कार्य के संबंध में, विभाग ने दो आदेशों पर हस्ताक्षर और प्रख्यापन हेतु डोजियर पूरा कर सरकार को प्रस्तुत किया: औद्योगिक समूहों के प्रबंधन और विकास पर आदेश संख्या 32/2024/ND-CP और हस्तशिल्प के क्षेत्र में "जन शिल्पकार" और "उत्कृष्ट शिल्पकार" की उपाधियों से सम्मानित करने का विवरण देने वाला आदेश संख्या 43/2024/ND-CP। उद्योग और व्यापार मंत्रालय के परिपत्र संख्या 14/2024/TT-BCT का प्रारूप तैयार कर मंत्रालय के प्रमुखों को हस्ताक्षर और प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत किया गया, जो औद्योगिक समूहों पर आवधिक रिपोर्टिंग व्यवस्था, राष्ट्रीय औद्योगिक क्लस्टर डेटाबेस और औद्योगिक समूहों के प्रबंधन और विकास पर कई नमूना दस्तावेजों को विनियमित करता है।

औद्योगिक संवर्धन पर डिक्री संख्या 45/2012/ND-CP के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला एक डिक्री विकसित करने का कार्य: 28 अगस्त, 2024 को, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने डिक्री विकसित करने हेतु एक मसौदा समिति और एक संपादकीय दल गठित करने का निर्णय जारी किया। वर्तमान में, स्थानीय उद्योग एवं व्यापार विभाग डिक्री का मसौदा तैयार कर रहा है।

03 क्षेत्रों (उत्तर, मध्य, दक्षिण) और व्यावसायिक सम्मेलनों में उद्योग और व्यापार क्षेत्र के लिए कार्यक्रमों की एक श्रृंखला का आयोजन। विभाग ने हनोई में उत्तरी क्षेत्र में उद्योग और व्यापार क्षेत्र के लिए कार्यक्रमों की एक श्रृंखला सफलतापूर्वक आयोजित की है, जिसमें गतिविधियाँ शामिल हैं: उद्योग और व्यापार सम्मेलन, औद्योगिक संवर्धन सम्मेलन, उत्तर में विशिष्ट ग्रामीण औद्योगिक उत्पादों का प्रदर्शनी मेला। मेले के उद्घाटन समारोह में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने मतदान का आयोजन किया और मतदान में भाग लेने के लिए पंजीकृत उत्तरी क्षेत्र के ग्रामीण औद्योगिक प्रतिष्ठानों के 126/218 उत्पादों और उत्पाद सेटों को सम्मानित किया, प्रमाण पत्र प्रदान किए। वर्तमान में, सेंट्रल हाइलैंड्स क्षेत्र (क्वांग ट्राई में) और दक्षिणी क्षेत्र (किएन गियांग में) में कार्यक्रमों की एक श्रृंखला के संगठन से संबंधित कार्य कार्यान्वित किया जा रहा है।

ऑनलाइन सम्मेलनों का सफलतापूर्वक आयोजन: औद्योगिक उत्पादन की स्थिति का आकलन, चंद्र नव वर्ष 2024 के लिए वस्तुओं की उपलब्धता सुनिश्चित करना; औद्योगिक समूहों के प्रबंधन और विकास पर डिक्री संख्या 32/2024/ND-CP, परिपत्र संख्या 14/2024/TT-BCT का प्रसार और हस्तशिल्प के क्षेत्र में "पीपुल्स आर्टिज़न" और "मेधावी कारीगर" की उपाधियों से सम्मानित करने का विवरण देने वाली डिक्री संख्या 43/2024/ND-CP का प्रसार।

स्थानीय उद्योग और व्यापार के कार्यों की निगरानी। विभाग ने नए दौर में क्रांतिकारी कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम किसान संघ की गतिविधियों में नवाचार और गुणवत्ता में सुधार पर पोलित ब्यूरो के 20 दिसंबर, 2023 के संकल्प संख्या 46-NQ/TW को लागू करने हेतु उद्योग और व्यापार मंत्रालय की पार्टी समिति की योजना पूरी कर ली है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय का केंद्र बिंदु हो ची मिन्ह शहर के कई क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण पर एक डिक्री विकसित करने में समन्वय करता है; हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 98/2023/QH15 को लागू करने के लिए केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करता है।

2024 के पहले 8 महीनों में, विभाग दस्तावेजों को तैयार करने और मंत्रालय के नेताओं के साथ 17 स्थानीय क्षेत्रों के साथ काम करने में अग्रणी भूमिका निभाएगा; क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय योजना पर शोध करेगा और राय देगा; पार्टी और राज्य के नेताओं के उद्योग और व्यापार मंत्रालय के निष्कर्षों और निर्देशों में सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन की निगरानी में भाग लेगा; और स्थानीय क्षेत्रों के साथ कार्य सत्रों में मंत्रालय के नेताओं के निष्कर्षों पर विचार करेगा।

अन्य प्रमुख कार्यों के संबंध में, विभाग अपने कार्यों और कार्यभार के अनुसार कार्य जारी रखता है, तथा 2024 की योजना को पूरा करने का प्रयास करता है, जैसे: औद्योगिक संवर्धन कार्य; औद्योगिक क्लस्टर प्रबंधन; लघु उद्योग और उद्यमों का विकास तथा नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम।

उद्योग और व्यापार क्षेत्र के विकास में 20 से अधिक वर्षों से योगदान देते हुए, स्थानीय उद्योग और व्यापार विभाग ने पिछले प्रत्येक विकास चरण में एक मजबूत छाप छोड़ी है और प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के भविष्य के विकास में योगदान देना जारी रखा है।

स्रोत: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html