नए शहरों से सीखे गए सबक
20 से अधिक वर्षों के विकास के बाद, यह कहा जा सकता है कि डिएन नाम - डिएन न्गोक नए शहरी क्षेत्र (डिएन बान) ने क्वांग नाम की शहरी विकास प्रक्रिया के लिए कई सबक छोड़े हैं।
निर्माण विभाग के अनुसार, डिएन नाम - डिएन न्गोक नए शहरी क्षेत्र में कई ऐसी परियोजनाएं हैं जिन्हें 10 साल से अधिक समय पहले निवेश के लिए मंजूरी दी गई थी, लेकिन वे अभी तक पूरी नहीं हुई हैं।
अधिकांश शहरी, आवासीय और व्यावसायिक आवास परियोजनाओं में मुख्य रूप से बिक्री के लिए भूमि का उपविभाजन शामिल होता है, जिनमें आदर्श शहरी विकास परियोजनाओं का अभाव है। शहरी और आवासीय क्षेत्रों में अधिभोग दर काफी कम है, जिससे सामाजिक संसाधनों और भूमि की बर्बादी होती है।
प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा डिएन बान जिले से डिएन नाम - डिएन न्गोक नए शहरी क्षेत्र में सभी परियोजनाओं की व्यापक समीक्षा और रिपोर्ट करने के लिए निर्माण विभाग के साथ समन्वय करने और नेतृत्व करने का अनुरोध किए जाने के दो साल बाद भी, सब कुछ अधूरा ही है।
डिएन बान नगर जन समिति के उपाध्यक्ष श्री गुयेन ज़ुआन हा ने बताया कि नगर में परियोजनाओं का वर्गीकरण अभी जारी है। स्थानीय अधिकारियों द्वारा समूह 2 (भूमि अधिग्रहण और भूमि अधिग्रहण में सामुदायिक सहयोग की संभावना वाली परियोजनाएं) में वर्गीकृत अधिकांश परियोजनाएं निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं और भूमि उपयोग योजना में शामिल नहीं हैं। इस समस्या का समाधान प्रांतीय सरकार के निर्णय पर निर्भर करता है।
तटीय शहरों, विशेषकर क्वांग नाम में नए शहरों के विकास नियोजन में, तीन पहलुओं को एक साथ और व्यापक रूप से लागू करना आवश्यक है: समुद्री क्षेत्र और प्राकृतिक संसाधनों का दोहन; तटीय क्षेत्र और तटीय परिदृश्य का सबसे उपयुक्त तरीके से दोहन; और समुद्री अर्थव्यवस्था के लिए ‘लॉजिस्टिक्स, कनेक्टिविटी’ और ‘बाजारों’ पर ध्यान केंद्रित करना। तभी हम योजना के अनुरूप वास्तव में सार्थक और ठोस तटीय शहरी पट्टी का निर्माण कर सकते हैं।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. होआंग मान्ह गुयेन - हरित शहरी विज्ञान और प्रौद्योगिकी संस्थान के अध्यक्ष
डिएन नाम - डिएन न्गोक नव शहरी क्षेत्र में मौजूद मूलभूत कमियों को दूर करने में काफी समय लगेगा। इसी तरह, अन्य नव शहरी क्षेत्रों, विशेषकर पूर्वी क्षेत्र में, इस तरह की स्थिति को दोबारा होने से रोकना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।
दुय हाई - दुय न्गिया नव शहरी क्षेत्र (दुय ज़ुयेन जिला) को भी हाल के वर्षों में कई बाधाओं का सामना करना पड़ा है, जिनमें सबसे उल्लेखनीय यह है कि परियोजना क्षेत्र में कई परिवार विस्थापित नहीं हो पाए हैं, और कुछ पुनर्वास क्षेत्र लंबे समय से अधूरे पड़े हैं।
यह स्थिति इस तथ्य को दर्शाती है कि कई इलाकों में स्वच्छ भूमि निधि बनाने और पुनर्वास की व्यवस्था करने की प्रक्रिया अभी भी प्रतिक्रियात्मक है और इसे परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में संबोधित किए जाने वाले पहले मुद्दे के रूप में नहीं माना जाता है, जो मुआवजे, भूमि की सफाई और शहरी विकास परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन और आकर्षण को प्रभावित करता है।
इसके अलावा, पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण में किया गया निवेश अपर्याप्त है, और बुनियादी ढांचा भी असंगत है, जिससे इन क्षेत्रों में विस्थापित लोगों के अधिकारों पर असर पड़ता है।
हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने यथास्थिति बनाए रखते हुए दुय ज़ुयेन जिले को वित्तीय सहायता प्रदान की है ताकि नए दुय हाई - दुय न्गिया शहरी क्षेत्र की विकास प्रक्रिया में योगदान देने के लिए 6 अधूरी पुनर्वास क्षेत्र परियोजनाओं को पूरा किया जा सके।
शहरीकरण की अपेक्षाकृत कम दर के साथ, आने वाले समय में नए शहरों का तेजी से और बड़े पैमाने पर निर्माण एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, खासकर पूर्वी क्षेत्र में।
पूर्व के शहरी विकासों की गलतियों से सीखे गए सबक का उपयोग हाल के वर्षों में शहरीकरण के दौरान सामने आने वाली समस्याओं के प्रभावी समाधान खोजने के लिए किया गया है।
उदाहरण के लिए, चल रही डिएन बान तटीय आवासीय पुनर्वास परियोजना को सही दिशा में आगे बढ़ते हुए देखा जा रहा है, जो पिछली गलतियों से बचते हुए अधिक व्यवस्थित और सामंजस्यपूर्ण शहरी नियोजन की दिशा में काम कर रही है। श्री गुयेन ज़ुआन हा के अनुसार, अनुमान है कि परियोजना के वर्तमान दायरे में 10,700 से अधिक लोगों वाले 2,400 से अधिक परिवार स्थित हैं।
यह परियोजना शहरी परिदृश्य को बेहतर बनाने के लिए पर्यटन और सेवा परियोजनाओं के लिए उपयुक्त क्षेत्रों और निवासियों के पुनर्वास और स्थानांतरण की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की व्यापक समीक्षा करने में सहायक होगी। वर्तमान में, तटीय शहरी उप-क्षेत्र (जहां पुनर्वास परियोजना लागू की जा रही है) को भी डिएन बान द्वारा आगामी अवधि में शहरी विकास के लिए प्राथमिकता के रूप में चिह्नित किया गया है।
जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन
जलवायु के अनुकूल शहरी विकास हमारे समय की मांग है, और पूर्वी क्वांग नाम प्रांत के शहरी क्षेत्र भी इस प्रवृत्ति से अछूते नहीं हैं।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन होंग टिएन - जो निर्माण मंत्रालय के तकनीकी अवसंरचना विभाग के पूर्व निदेशक हैं - ने कहा कि क्वांग नाम के तटीय शहर जलवायु परिवर्तन से संबंधित चार मुख्य आपदाओं के प्रभावों से पीड़ित हैं।
इनमें शामिल हैं: भारी बारिश के साथ आने वाले तूफानी खतरे जिनसे ऊंची लहरें उठती हैं जो तटरेखाओं और तटीय संरचनाओं (परिवहन अवसंरचना सहित) को नष्ट कर सकती हैं; बाढ़ और जलभराव; तूफानी लहरें; और नदी किनारों और तटरेखाओं पर कटाव और गाद जमाव। इसलिए, शहरी निर्माण और अवसंरचना विकास, विशेष रूप से तटीय क्षेत्रों में, इन विशिष्ट कारकों और उपर्युक्त जलवायु परिवर्तन संबंधी खतरों को ध्यान में रखना आवश्यक है।
क्वांग नाम प्रांतीय योजना की रणनीतिक पर्यावरण आकलन रिपोर्ट के अनुसार, इस शताब्दी के मध्य तक क्वांग नाम में औसत वार्षिक तापमान में 1.8 डिग्री सेल्सियस की वृद्धि का अनुमान है। औसत वार्षिक वर्षा में लगभग 18% की वृद्धि हो रही है। तेज़ और बहुत तेज़ तूफ़ानों की संख्या में भी वृद्धि हो रही है। इसलिए, यह अपरिहार्य है कि पूर्वी क्षेत्र के कई घर, मछली पकड़ने के बंदरगाह, पुल, सड़कें और तटीय पर्यटन क्षेत्र जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित होंगे।
हरित शहरी विकास के प्रति अपनी दीर्घकालिक प्रतिबद्धता के अलावा, ताम की जलवायु परिवर्तन अनुकूलन पर भी विशेष ध्यान दे रहा है। ताम की शहर वर्तमान में वियतनाम के उन दो शहरों में से एक है जिन्हें "वियतनाम में शहरी क्षेत्रों में प्रभावी और जलवायु-अनुकूल शीतलन परियोजना" के प्रायोगिक चरण के लिए चुना गया है।
बाढ़ से निपटने के संबंध में, ताम की शहर की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री ट्रान ट्रुंग हाउ ने जानकारी दी: "वर्तमान में, शहरी जल निकासी परियोजना पूरी हो चुकी है, जो शहरी क्षेत्र की जल निकासी क्षमता में सुधार लाने के उद्देश्य से परियोजनाओं के दस्तावेजों को अंतिम रूप देने का आधार है।"
उदाहरण के लिए: प्रांतीय रेडियो और टेलीविजन स्टेशन के क्षेत्र में एडीबी नहर तक जल निकासी व्यवस्था, ट्रुंग नु वुओंग स्ट्रीट के किनारे भूमिगत जल निकासी नहर, बैंक ब्रिज से बाच डांग स्ट्रीट तक नहर का उन्नयन... इसके अलावा, प्रांतीय योजना ने बान थाच नदी पर बहुउद्देशीय उपयोग के लिए खारे पानी के घुसपैठ की रोकथाम और मीठे पानी के संचयन हेतु एक बांध के निर्माण का भी निर्देश दिया है।
होई आन भी जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित होने वाला शहर माना जा रहा है। हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने होई आन से विशिष्ट और विस्तृत प्रबंधन नियमों को अद्यतन करने का अनुरोध किया है ताकि ये नियम ज़ोनिंग योजनाओं और संवेदनशील क्षेत्रों जैसे कि पुराने शहर, थू बोन नदी तटबंध क्षेत्र, नदी में और उसके किनारे स्थित रेतीले टीलों, मैंग्रोव वन क्षेत्र और तटीय क्षेत्र के लिए विस्तृत योजनाओं को लागू करने का आधार बन सकें। इन नियमों को शहर की मास्टर प्लान में शामिल करने के बाद प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
रेतीले टीलों और छोटे द्वीपों के लिए, जिनकी वर्तमान दोहन स्थिति का आकलन नहीं किया गया है या जिनका अभी तक दोहन नहीं किया गया है, हरित पार्क बनाने और वाणिज्यिक और सेवा गतिविधियों के अनुपात को कम करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
डिएन बान कस्बे की पीपुल्स कमेटी के अनुसार, 2030 और 2045 तक के शहरी विकास कार्यक्रम में, स्थानीय निकाय ने शहरी क्षेत्रों के लिए जलवायु परिवर्तन अनुकूलन से संबंधित तीन नए प्रमुख कार्यक्रम और परियोजनाएं भी प्रस्तावित की हैं।
इसमें शामिल हैं: डिएन बान शहर में जलवायु परिवर्तन अनुकूलन पर अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के साथ एक सहयोगात्मक परियोजना; निचले इलाकों के लिए तूफान और बाढ़ प्रतिरोधी आवास बनाने की योजना; और तटीय शहरी क्षेत्रों में भारी बारिश, उच्च ज्वार और समुद्र स्तर में वृद्धि के कारण होने वाली बाढ़ के अनुकूलन के लिए एक कार्यक्रम।
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