डोंग नाई स्थानांतरण की आवश्यकता वाले व्यवसायों के लिए मुआवजे और समर्थन नीतियों पर केंद्र सरकार को प्रस्ताव देंगे।

डोंग नाई सरकार द्वारा अनुमोदित नीति के अनुसार, औद्योगिक पार्कों (आईपी) से उद्यमों को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया में तेज़ी ला रहा है। यह देश भर के आईपी के लिए एक अभूतपूर्व कदम है।

मौजूदा बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क। फोटो: एच.लोक

इसलिए, प्रक्रिया, कार्यप्रणाली, विशेषकर उचित और कानूनी रूप से अनुपालन योग्य मुआवजा और सहायता नीतियां, व्यवसायों और सरकार दोनों के लिए चिंता का विषय हैं।

अभी भी भ्रमित और कार्यान्वयन में अटका हुआ

बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क का देश में सबसे लंबा इतिहास है, जो परिवहन के लिए एक प्रमुख स्थान पर और डोंग नाई नदी के किनारे स्थित है। प्रांत के प्रथम श्रेणी के शहरी क्षेत्र को स्वीकृत योजना के अनुसार विकसित करने और पर्यावरण पर पड़ने वाले नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए, फरवरी 2024 में, प्रांतीय जन समिति ने बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के कार्य को शहरी-वाणिज्यिक-सेवा क्षेत्र में परिवर्तित करने और पर्यावरण में सुधार लाने हेतु परियोजना को मंजूरी दी।

प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र के निदेशक माई फोंग फू ने बताया कि बैठकों, संवादों और व्यावहारिक कार्यों के माध्यम से, अधिकांश उद्यम प्रांत की नीति से सहमत हैं और उसका समर्थन करते हैं। हालाँकि, यह औद्योगिक पार्क 1975 से पहले बना था, इसलिए भूमि की उत्पत्ति, भूमि पर परिसंपत्तियों के निर्माण का समय और भूमि पुनः प्राप्त होने पर मुआवजे और सहायता के आधार के रूप में परिसंपत्तियों का मूल्यांकन करना मुश्किल हो रहा है।

बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क का कुल क्षेत्रफल 330 हेक्टेयर से ज़्यादा है। जिस समय प्रांत ने अपने कार्यों को बदलने के लिए इस परियोजना को मंज़ूरी दी थी, उस समय वहाँ 76 उद्यम ज़मीन और बुनियादी ढाँचा पट्टे पर दे रहे थे; इन उद्यमों में काम करने वाले कर्मचारियों की कुल संख्या लगभग 21,500 थी।

प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र के निदेशक के अनुसार, संपत्ति मुआवजे के संबंध में, 2024 के भूमि कानून और मार्गदर्शक आदेशों में स्पष्ट रूप से प्रावधान किया गया है: परिवारों और व्यक्तियों के आवास के लिए, जब राज्य भूमि का पुनर्ग्रहण करेगा, तो नए निर्माण मूल्य के अनुसार मुआवजा दिया जाएगा, और मुआवजे के बाद शेष संपत्ति का प्रबंधन किया जाएगा। हालाँकि, उद्यमों के लिए, वर्तमान कानूनों में स्पष्ट रूप से यह निर्धारित नहीं किया गया है कि किन मामलों में नए निर्माण मूल्य के अनुसार मुआवजा दिया जाएगा और किन मामलों में वास्तविक क्षति के अनुसार मुआवजा दिया जाएगा; यह भी स्पष्ट नहीं किया गया है कि राज्य द्वारा मुआवजा दी गई संपत्ति का उपयोग उद्यमों द्वारा जारी रखा जा सकता है या वह सार्वजनिक संपत्ति बन सकती है। श्री फु ने ज़ोर देकर कहा, "उद्यमों के लिए मुआवजा योजनाएँ विकसित करने का यह एक महत्वपूर्ण आधार है।"

दूसरी समस्या उन उद्यमों से संबंधित है जिन्हें पर्यावरण के क्षेत्र में प्रशासनिक रूप से प्रतिबंधित किया गया है (वर्तमान में 30 से अधिक प्रतिष्ठान)। जुर्माना लगाए जाने और कुछ समय के लिए उनके संचालन को निलंबित किए जाने के अलावा, इन उद्यमों को बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क से भी स्थानांतरित होने के लिए मजबूर किया जा रहा है। प्रांतीय जन समिति द्वारा प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के निर्णयों में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उद्यमों को अपने कारखानों, निर्माणों, मशीनरी, उत्पादन लाइनों को हटाना और स्थानांतरित करना होगा और सभी संबंधित लागतों को वहन करना होगा। इसलिए, प्रांतीय भूमि निधि विकास केंद्र इस बात पर विचार कर रहा है कि क्या उपरोक्त प्रतिबंधित उद्यमों को 2024 के भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार उनके कारखानों, निर्माणों और उपकरणों को हटाने, स्थानांतरित करने और पुनः स्थापित करने की लागतों के लिए मुआवजा दिया जाएगा।

एक अन्य विशेष विषय-वस्तु उन उद्यमों में काम करने वाले श्रमिकों के लिए स्थिर जीवन और रोजगार का समर्थन करने की नीति है, जिन्हें स्थानांतरित होना पड़ता है।

केंद्र सरकार से हटाने की सिफारिश करेंगे

बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के कार्यों को परिवर्तित करने की प्रक्रिया में तेज़ी लाने के लिए, 12 मई, 2025 को, प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के स्थानांतरण, मुआवज़े और स्थल निकासी के लिए एक संचालन समिति की स्थापना हेतु निर्णय संख्या 2241-QD/TU जारी किया, जिसकी अध्यक्षता प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष थाई बाओ करेंगे। उसी दिन, प्रांतीय जन समिति ने बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के स्थानांतरण में सहयोग हेतु निर्माण विभाग के उप निदेशक हुइन्ह टैन लोक की अध्यक्षता में एक विशेष कार्य समूह की स्थापना हेतु निर्णय संख्या 1543/QD-UBND जारी किया।

प्रांतीय जन समिति की अंतःविषय निरीक्षण टीम ने उद्यमों में निर्माण, भूमि, पर्यावरण, कर, तथा अग्नि निवारण एवं शमन का निरीक्षण किया।

प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन परिषद के अध्यक्ष थाई बाओ ने पुष्टि की कि बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के कार्य का रूपांतरण एक महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक राजनीतिक कार्य है। 1 अगस्त से पहले, कार्यालय भवन निर्माण परियोजना शुरू करने के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र में कुल 180 हेक्टेयर भूमि का कम से कम 90% हिस्सा साफ़ किया जाना चाहिए, नीलामी आयोजित करने के लिए स्वच्छ भूमि होनी चाहिए, और इसमें देरी नहीं होनी चाहिए।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष हो वान हा ने कहा कि प्रांत बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के कार्य-रूपांतरण की परियोजना को साकार करने के लिए अथक प्रयास कर रहा है, जिसका उद्देश्य तीन मुख्य लक्ष्य प्राप्त करना है: बिएन होआ शहरी क्षेत्र का नियोजन के अनुसार विकास करना; प्राकृतिक परिदृश्य से जुड़े स्वरूप और शहरी वास्तुकला में बदलाव लाना; और भूमि उपयोग दक्षता में सुधार करना। पूरा होने पर, यह क्षेत्र दो कार्यात्मक क्षेत्रों का निर्माण करेगा: प्रांतीय राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र और शहरी-वाणिज्यिक-सेवा क्षेत्र। विशेष रूप से, प्रांतों के विलय के समय प्रांतीय राजनीतिक-प्रशासनिक केंद्र एक अत्यावश्यक वस्तु है।

इस विषयवस्तु के बारे में, प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख बुई ज़ुआन थोंग ने कहा कि प्रतिनिधिमंडल प्रांत के बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के कार्य-रूपांतरण परियोजना में गहरी रुचि रखता है और इसका समर्थन करता है। मतदाताओं के साथ बैठकों के माध्यम से, यह दर्शाता है कि लोग और व्यवसाय दोनों ही इस नीति से पूरी तरह सहमत हैं।

श्री बुई झुआन थोंग ने कहा, "डोंग नाई नदी के पास स्थित लंबे इतिहास वाले औद्योगिक पार्क का स्थानांतरण पूरी तरह से सही है।"

कानून की उन विषय-वस्तुओं के संबंध में, जो स्पष्ट रूप से और विशिष्ट रूप से विनियमित नहीं हैं, जैसे: पुनः प्राप्त भूमि पर कारखाना भवनों के लिए मुआवजा, मुआवजे के बाद उद्यम परिसंपत्तियों का प्रबंधन, दंडित और स्थानांतरित होने के लिए मजबूर किए गए उद्यमों के लिए लागत का समर्थन..., प्रांत का राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल अध्ययन करेगा, संश्लेषण करेगा और प्रांत के मुद्दों को हल करने के लिए केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को सिफारिशें देगा।

आने वाले समय में, प्रांत के बिएन होआ 1 औद्योगिक पार्क के कार्य-रूपांतरण परियोजना का कानूनी नियमों के अनुसार कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, प्रांत का राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल इस विषय-वस्तु को परियोजना पर्यवेक्षण कार्यक्रम में शामिल करेगा। इसका उद्देश्य यह है कि यदि कोई नीतिगत कमियाँ पाई जाती हैं, तो संशोधन और अनुपूरक के लिए सक्षम प्राधिकारियों को सिफ़ारिशें की जाएँगी; सीमाओं की पहचान की जाएगी और सुधार के लिए संबंधित एजेंसियों को प्रस्ताव दिया जाएगा।

होआंग लोक

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/