रोग निवारण पर मसौदा कानून में दोहराव और ओवरलैप से बचने के लिए समायोजन की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

विशेषज्ञों के अनुसार, रोग निवारण कानून का विकास जन स्वास्थ्य की रक्षा की दिशा में एक बड़ा कदम है। अगर इसे सही ढंग से लागू किया जाए, तो इससे बीमारियों का बोझ कम होगा और लागत में बचत होगी। हालाँकि, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और "रोग निवारण को केंद्र और उपचार को सहायक" की मानसिकता को प्रदर्शित करने के लिए, नियमों की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है ताकि दोहराव और अतिव्यापन से बचा जा सके, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ पैदा हो सकती हैं।

रोग निवारण और नियंत्रण को मजबूत करने का एक अवसर।

स्वास्थ्य मंत्रालय के रोग निवारण विभाग के उप निदेशक फाम डुक मान्ह के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय ने रोग निवारण संबंधी कानून का मसौदा 2007 के संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून को विरासत में लेकर, अद्यतन करके और उसका विस्तार करके तैयार किया है ताकि यह व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप हो और रोग निवारण और नियंत्रण, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर कर सके।

स्वास्थ्य मंत्रालय के रोग निवारण विभाग के उप निदेशक, फाम डुक मान्ह भाषण दे रहे हैं। फोटो: तिन्ह हा

इसमें वर्तमान नियमों की तुलना में नए संशोधन शामिल हैं, जैसे: रोग निवारण में पोषण के सिद्धांतों और कुछ समूहों के लिए पोषण संबंधी नियम; मानसिक स्वास्थ्य विकारों के लिए जोखिम कारकों, शीघ्र पता लगाने और निवारक उपायों पर नियम; और मानसिक स्वास्थ्य विकारों की रोकथाम और नियंत्रण में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और जिम्मेदारियों पर नियम।

गैर-संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, विनियमों में गैर-संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण के उपाय; गैर-संक्रामक रोगों के जोखिम कारकों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी विनियम; गैर-संक्रामक रोगों की शीघ्र पहचान, रोकथाम और समुदाय में गैर-संक्रामक रोगों के प्रबंधन और उपचार संबंधी विनियम शामिल हैं। विनियमों में रोग निवारण में अनुसंधान, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन भी शामिल हैं।

संस्कृति एवं समाज समिति द्वारा संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या कोष के सहयोग से आयोजित रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून पर परामर्श सम्मेलन में प्रतिनिधियों ने आम तौर पर मसौदा कानून की विषयवस्तु से सहमति व्यक्त की। उनका मानना ​​था कि यह संक्रामक एवं गैर-संक्रामक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण को सुदृढ़ करने और जनता एवं स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र की आकांक्षाओं को पूरा करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है।

इस मसौदे में कई नए बिंदु शामिल हैं, विशेष रूप से विनियमन के दायरे को बढ़ाकर इसमें गैर-संक्रामक रोगों, मानसिक स्वास्थ्य, पोषण और अन्य जोखिम कारकों को शामिल किया गया है। यह अत्यंत आवश्यक विषय है, जो स्थानीय परिस्थितियों के लिए प्रासंगिक है, जहां गैर-संक्रामक रोगों की दर बढ़ रही है और पोषण, मानसिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय कारकों से संबंधित मुद्दे भी कई चुनौतियां पेश कर रहे हैं।

इस मसौदा कानून में कोविड-19 महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के व्यावहारिक अनुभवों से भी सीख ली गई है, जो नए संदर्भ में रोग निवारण की तत्काल आवश्यकताओं को दर्शाता है। विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं नियंत्रण के स्तर के अनुसार रोगों के वर्गीकरण और श्रेणीकरण संबंधी नए नियम और इस कार्य के लिए व्यापक सहायता नीतियां।

नियमों के दायरे को लेकर अभी भी चिंताएं बनी हुई हैं ।

वियतनाम में विश्व स्वास्थ्य संगठन की प्रतिनिधि सुश्री गुयेन थी किम फुओंग के अनुसार, रोग निवारण कानून में संशोधन वियतनाम की स्वास्थ्य प्रणाली की संस्थागत नींव को मजबूत करने का एक बड़ा अवसर है, जिससे सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज और सभी नागरिकों के लिए स्वास्थ्य के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके। मसौदा कानून रोग निवारण को प्राथमिकता देने की भावना और सिद्धांतों पर प्रकाश डालता है, साथ ही रोग निवारण में समानता को भी सुनिश्चित करता है। रोग निगरानी, ​​प्रारंभिक चेतावनी, रोग प्रबंधन और आपातकालीन स्थितियों से संबंधित प्रावधान अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियमों के अनुरूप हैं।

वियतनाम में विश्व स्वास्थ्य संगठन की प्रतिनिधि सुश्री गुयेन थी किम फुओंग भाषण दे रही हैं। फोटो: तिन्ह हा

हालांकि, सुश्री फुओंग ने यह भी तर्क दिया कि कानून का दायरा बहुत व्यापक है, जिससे इसके प्रावधानों की गहराई प्रभावित हो सकती है। अंतरराष्ट्रीय अनुभव का हवाला देते हुए, सुश्री फुओंग ने यह भी स्पष्ट किया कि रोग निवारण या सार्वजनिक स्वास्थ्य के संबंध में देशों के लिए कोई एक आदर्श मॉडल नहीं है। फिर भी, कानूनी प्रणाली के भीतर व्यापकता, एकरूपता और सामंजस्य जैसे सार्वभौमिक सिद्धांत मौजूद हैं, और कानून के कार्यान्वयन में प्रत्येक एजेंसी और संस्था को विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं।

कैन थो शहर के रोग नियंत्रण केंद्र के निदेशक हुइन्ह मिन्ह ट्रुक ने भी इस विचार से सहमति जताते हुए कहा कि मसौदा कानून का दायरा काफी व्यापक है, जिसमें पोषण, पर्यावरण, चोटें और मानसिक स्वास्थ्य जैसे विषय शामिल हैं, और यह खाद्य सुरक्षा कानून, पर्यावरण संरक्षण कानून, चिकित्सा जांच और उपचार कानून और मानसिक स्वास्थ्य कानून जैसे कई अन्य कानूनों के साथ ओवरलैप हो सकता है। इसलिए, नियमों के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है ताकि दोहराव और कार्यान्वयन में कठिनाइयों से बचा जा सके।

कैन थो शहर के रोग नियंत्रण केंद्र के निदेशक हुइन्ह मिन्ह ट्रुक बोल रहे हैं। फोटो: तिन्ह हा

राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि और संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति की पूर्णकालिक सदस्य गुयेन थी माई थोआ के अनुसार, मसौदा कानून के दायरे पर और अधिक सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। "रोग निवारण कानून" शीर्षक को देखते हुए, कानून की विषयवस्तु व्यापक होनी चाहिए, जिसमें रोग निवारण और सार्वजनिक स्वास्थ्य देखभाल से संबंधित सभी पहलुओं को पूरी तरह से शामिल किया गया हो। हालांकि, वर्तमान मसौदा केवल चिकित्सा क्षेत्र में रोग निवारण, यानी विशेषीकृत प्रबंधन के दायरे को ही संबोधित करता है, और इसलिए यह इतने व्यापक और सामान्य शीर्षक के अनुरूप नहीं है।

राष्ट्रीय सभा की उप-प्रतिनिधि गुयेन थी माई थोआ, जो संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति की पूर्णकालिक सदस्य हैं, भाषण दे रही हैं। फोटो: तिन्ह हा

यदि संक्रामक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी कानून को आधार बनाकर और उसका विस्तार करते हुए रोग निवारण संबंधी कानून विकसित किया जाना है, तो उसमें गैर-संक्रामक रोगों, पोषण संबंधी रोगों और सार्वजनिक स्वास्थ्य को सीधे प्रभावित करने वाले अन्य जोखिम कारकों से संबंधित सामग्री शामिल करना आवश्यक है। अन्यथा, यह कानून केवल एक हिस्से को ही कवर करेगा और इसका नाम और विषयवस्तु वास्तव में सुसंगत नहीं होगी।

प्रतिनिधियों ने विभिन्न एजेंसियों और संगठनों की समन्वय जिम्मेदारियों से संबंधित अंतर्विषयक नियमों पर और अधिक शोध करने का सुझाव दिया। साथ ही, कानून लागू होने के बाद इसके कार्यान्वयन के नए तरीकों और संगठनात्मक संरचना को स्पष्ट करना आवश्यक है। तभी रोग निवारण कानून, लागू होने के बाद, वास्तव में व्यावहारिक, सुसंगत और मतदाताओं की व्यावहारिक आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को पूरा करने में सक्षम होगा।

डोंग थाप प्रांतीय रोग नियंत्रण केंद्र के विशेषज्ञ डॉ. फान थान तुंग ने इस बात पर जोर देते हुए कि रोग निवारण कानून जन स्वास्थ्य की रक्षा में एक महत्वपूर्ण कदम है और इसके प्रभावी कार्यान्वयन से बीमारियों का बोझ कम होगा और लागत में बचत होगी, यह भी सुझाव दिया कि व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए एक स्वतंत्र और पारदर्शी निगरानी तंत्र जोड़ा जाना चाहिए; प्रत्येक स्तर पर जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया जाना चाहिए ताकि कार्यों का दोहराव न हो। साथ ही, जमीनी स्तर पर स्वास्थ्य प्रबंधन कर्मचारियों के प्रशिक्षण के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए और डेटा लिंकेज के लिए एक पायलट कार्यक्रम को कुछ प्रांतों में विस्तारित करने से पहले लागू किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-benh-quy-dinh-ro-gioi-han-dieu-chinh-tranh-trung-lap-chong-cheo-10387142.html