परमाणु ऊर्जा संयंत्र का निर्माण शुरू करने के लिए जिन चीजों को तुरंत करने की आवश्यकता है।

4 नवंबर, 2025 के निष्कर्ष संख्या 203-केएल/टीडब्ल्यू में, पोलित ब्यूरो ने निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा संयंत्र परियोजना सहित कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं को शुरू करने का अनुरोध किया। इस परियोजना को शुरू करने के लिए, छह महत्वपूर्ण कार्यों पर तत्काल ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

वह क्षेत्र जहां निन्ह थुआन 1 परमाणु ऊर्जा संयंत्र परियोजना का निर्माण प्रस्तावित है। फोटो: गुयेन थान्ह

सर्वप्रथम, परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं के प्रबंधन में सहायता के लिए अध्यादेशों, परिपत्रों और तकनीकी मानकों का एक पूर्ण और समन्वित सेट विकसित करना अत्यंत आवश्यक है , जिसमें उन मानकों को प्राथमिकता दी जाए जो परमाणु ऊर्जा संयंत्र के निर्माण की शुरुआत तक के प्रारंभिक चरणों की आवश्यकताओं को पूरा करते हों।

साथ ही, लाइसेंसिंग आवेदनों को तैयार करने, उनका मूल्यांकन करने, उनकी समीक्षा करने और उन्हें मंजूरी देने की प्रक्रिया में सहायता के लिए कई आवश्यक तकनीकी मानकों का अध्ययन करना और उन्हें जारी करना आवश्यक है, खासकर उन चरणों में जहां संबंधित आदेशों और परिपत्रों में कार्यान्वयन के आधार के रूप में मात्रात्मक मानदंड नहीं होते हैं।

परमाणु सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं और सिफारिशों को लागू करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) के दिशानिर्देशों के संबंध में, वर्तमान में परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए वियतनामी मानकों या नियामक दिशानिर्देशों में स्थानीयकरण की आवश्यकता के बिना, इन्हें सीधे लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी से अनुमति लेना आवश्यक है। इसके अलावा, साझेदार देशों के तकनीकी मानकों और विनियमों के उपयोग की अनुमति दी जानी चाहिए, बशर्ते कि साझेदार देश वियतनाम की विशिष्ट परिस्थितियों के लिए उनकी उपयुक्तता प्रदर्शित करे।

इस कार्य को कार्यान्वित करने के लिए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को परमाणु ऊर्जा परियोजना प्रबंधन के लिए कानूनी और नियामक ढांचे को पूर्ण करने हेतु एक मास्टर प्लान विकसित करके अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करना होगा और इस योजना को समय-समय पर अद्यतन, पूरक और परिष्कृत करना होगा।

दूसरा , पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का अद्यतन और अनुमोदन । 2025 के परमाणु ऊर्जा कानून के अनुसार, परमाणु ऊर्जा परियोजना के लिए पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट वर्तमान स्थिति और आवश्यकताओं के अनुरूप तैयार की जानी चाहिए और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत की जानी चाहिए। 19 फरवरी, 2025 के संकल्प संख्या 189/2025/QH15 में पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी और सत्यापन अनिवार्य किया गया है।

पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की समीक्षा के लिए आधार स्थापित करने हेतु, अन्य ऊर्जा प्रकारों से भिन्न परमाणु ऊर्जा क्षेत्र के लिए विशिष्ट विनियम विकसित करने की आवश्यकता है। इन विशिष्ट विनियमों में शामिल हैं: राष्ट्रीय परमाणु अवसंरचना के लिए वे आवश्यकताएँ जिन्हें मील का पत्थर 1 (निवेश नीति निर्णय) पर प्राप्त किया जाना है, जैसा कि आईएईए द्वारा दस्तावेज़ एनजी-जी-3.1, एसएसजी-16 और एनजी-टी-3.2 में निर्देशित किया गया है; और व्यवहार्यता अध्ययन चरण के दौरान विस्तृत सर्वेक्षणों को सुगम बनाने के लिए परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के प्रारंभिक मूल्यांकन और स्थल चयन संबंधी आवश्यकताएँ।

इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को आईएईए के उपर्युक्त दिशानिर्देशों के आधार पर वियतनाम की पहली परमाणु ऊर्जा परियोजना के कार्यान्वयन के रोडमैप में प्रमुख बिंदुओं पर तकनीकी अवसंरचना संबंधी आवश्यकताओं को निर्धारित करने वाला एक परिपत्र तैयार करना होगा। यह पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट और व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की समीक्षा और अनुमोदन तथा निर्माण परमिट और संचालन परमिट जारी करने के लिए एक अनिवार्य आधार और आवश्यक शर्त होगी।

तीसरा चरण परमाणु ऊर्जा संयंत्र के लिए स्थल की तैयारी और अनुमोदन से संबंधित है । परमाणु ऊर्जा कानून 2025 के अनुच्छेद 43 के अनुसार, स्थल का अनुमोदन परमाणु ऊर्जा परियोजना की व्यवहार्यता अध्ययन (एफएस) रिपोर्ट के अनुमोदन के साथ-साथ या अलग से किया जा सकता है। भूमि अधिग्रहण में तेजी लाने के लिए, परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थल का पूर्व-अनुमोदन आवश्यक है, जिसमें रिएक्टरों के स्थान और प्रत्येक स्थल के लिए नियोजित परमाणु ऊर्जा इकाइयों की संख्या स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई हो। यह परमाणु ऊर्जा परियोजना के निर्माण के लिए भूमि अधिग्रहण को लागू करने का एक महत्वपूर्ण आधार है।

इस कार्य को पूरा करने के लिए, परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थलों पर एक राष्ट्रीय तकनीकी मानक जारी करना आवश्यक है, जिसके मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित हैं: परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थलों के मूल्यांकन, चयन और अनुमोदन के लिए विशिष्ट तकनीकी आवश्यकताओं और मात्रात्मक मानदंडों की स्थापना करना; स्थल स्थानों पर सर्वेक्षण, माप, निगरानी और गुणवत्ता नियंत्रण/मूल्यांकन डेटा की प्रक्रिया को मानकीकृत करना, एकरूपता और पारदर्शिता सुनिश्चित करना; और परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थलों के मूल्यांकन और अनुमोदन के लिए एक कानूनी और तकनीकी आधार तैयार करना।

चौथा, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के डिज़ाइनों की स्वीकृति एक जटिल मुद्दा है जिसमें कई चरण शामिल हैं। विशेष रूप से, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन और चयन के संबंध में, 2025 के परमाणु ऊर्जा कानून के अनुच्छेद 44 के अनुसार, परमाणु ऊर्जा संयंत्र प्रौद्योगिकी उन्नत और सिद्ध होनी चाहिए। वर्तमान में, वियतनाम के पास प्रौद्योगिकी के मूल्यांकन और चयन की प्रक्रिया और मानदंडों पर विस्तृत राष्ट्रीय दिशानिर्देश नहीं हैं, जिसमें एसएमआर प्रौद्योगिकी भी शामिल है जिसे हम विकसित करने में रुचि रखते हैं।

इसलिए, वियतनाम में परमाणु ऊर्जा संयंत्र प्रौद्योगिकियों के मूल्यांकन और चयन की प्रक्रिया को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप मानकीकृत करने के लिए राष्ट्रीय दिशा-निर्देश विकसित करना आवश्यक है; इससे उपयुक्त, सुरक्षित और कुशल प्रौद्योगिकियों का चयन सुनिश्चित होगा, कार्यान्वयन संबंधी जोखिम कम होंगे और राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम की सफलता दर बढ़ेगी; और निवेशकों, प्रबंधन एजेंसियों और सलाहकारों के लिए एक कानूनी और वैज्ञानिक आधार तैयार होगा। अल्पावधि में, इससे निवेशकों (ईवीएन और पीवीएन) को विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के साथ प्रौद्योगिकी चयन पर बातचीत करने का आधार मिलेगा।

इसके अतिरिक्त, परमाणु ऊर्जा कानून 2025 में निर्धारित प्रारंभिक डिजाइन, बुनियादी डिजाइन और उत्तर-बुनियादी डिजाइन की मंजूरी को सुविधाजनक बनाने के लिए वियतनाम के लिए विशिष्ट तकनीकी मानकों को विकसित करना आवश्यक है।

पांचवां, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण के लिए लाइसेंसिंग (परमाणु ऊर्जा कानून 2025 का अनुच्छेद 46)। तदनुसार, अनुच्छेद 46 पर विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए संबंधित अध्यादेशों और परिपत्रों को विकसित करना आवश्यक है, जिसमें स्पष्ट रूप से उन दस्तावेजों के प्रकारों को निर्दिष्ट किया गया हो जिन्हें निवेशकों को मूल्यांकन, समीक्षा और लाइसेंसिंग के लिए परमाणु नियामक प्राधिकरण को तैयार और प्रस्तुत करने की आवश्यकता है।

परमाणु ऊर्जा संयंत्र निर्माण परमिट के लिए आवेदनों का आकलन और मूल्यांकन करने के लिए, वियतनाम को आईएईए प्रणाली (एसएसआर-2/1, एसएसजी-12, एसएसजी-30, जीएसआर भाग 1, भाग 2, भाग 4, भाग 7…) और नए परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का निर्माण करने वाले देशों (यूएई, बांग्लादेश, तुर्की) के अनुभव के आधार पर निम्नलिखित राष्ट्रीय तकनीकी मानकों को विकसित करने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के लिए स्थल सुरक्षा; परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण और संचालन के लिए विकिरण सुरक्षा और खुराक सीमा; प्राकृतिक आपदाओं और अत्यधिक भार को सहन करने के लिए परमाणु ऊर्जा संयंत्रों का डिज़ाइन; आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षेत्र योजना; और रेडियोधर्मी अपशिष्ट और प्रयुक्त परमाणु ईंधन के प्रबंधन पर तकनीकी विनियम जारी करना आवश्यक है। निर्माण परमिट आवेदनों के आकलन और मूल्यांकन में सहायता के लिए इन तकनीकी मानकों और विनियमों को IAEA, अंतर्राष्ट्रीय स्रोतों या प्रौद्योगिकी आपूर्तिकर्ताओं से सीधे संदर्भित किया जा सकता है। परमाणु ऊर्जा संयंत्र निर्माण परमिट के आवेदनों के आकलन और मूल्यांकन में मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए, जिसमें विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय आकलन प्रक्रिया में अग्रणी भूमिका निभाए।

छठा चरण, विदेशी साझेदारों के साथ ईपीसी अनुबंधों पर बातचीत और हस्ताक्षर करना । निवेशकों (ईवीएन और पीवीएन) के लिए ईपीसी अनुबंधों पर बातचीत और हस्ताक्षर करने हेतु यह आवश्यक है कि परमाणु ऊर्जा के विकास की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए और इसे ईपीसी अनुबंधों की विषयवस्तु में एकीकृत किया जाए। यह राष्ट्रीय दीर्घकालिक परमाणु ऊर्जा विकास कार्यक्रम (कार्यक्रम) का कार्य है। वर्तमान में, कार्यक्रम के अंतर्गत कई विषयवस्तुओं को कार्यान्वित किया जा रहा है, लेकिन निवेशकों को ईपीसी अनुबंधों पर बातचीत का आधार प्रदान करने वाली मुख्य विषयवस्तुओं को अभी तक कार्यान्वित नहीं किया गया है, जैसे: प्रौद्योगिकी का चयन, निपुणता और स्थानीयकरण, ईंधन आपूर्ति सुरक्षा, रेडियोधर्मी अपशिष्ट और प्रयुक्त परमाणु ईंधन का प्रबंधन और उपचार, घरेलू उद्योग की भागीदारी, परमाणु क्षति क्षतिपूर्ति आदि।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nhung-viec-can-lam-ngay-de-khoi-cong-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-10400434.html