6 फरवरी की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने कई प्रमुख मुद्दों पर चर्चा की, जिसमें राष्ट्रीय असेंबली के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने तथा राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना, कार्यों और विशिष्ट शक्तियों पर मसौदा प्रस्तावों पर कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में विभिन्न राय थीं।

राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की संख्या और नामों पर कोई कठोर नियम नहीं

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों के संगठनात्मक ढांचे पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदे पर अधिकांश राय सहमत थी। पुनर्गठन के बाद, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों में जातीय परिषद और 7 समितियाँ शामिल होंगी।

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केंद्रीय समिति के निष्कर्ष के अनुसार, विदेश मामलों की समिति ने अपनी गतिविधियाँ बंद कर दीं और अपने कार्यभार राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति, राष्ट्रीय सभा कार्यालय और विदेश मंत्रालय को सौंप दिए। साथ ही, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति का नाम बदलकर राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा एवं विदेश मामलों की समिति कर दिया गया।

विधि समिति और न्यायपालिका समिति को विधि-न्यायपालिका समिति में विलयित करें; आर्थिक समिति और वित्त एवं बजट समिति को आर्थिक-वित्त समिति में विलयित करें; सामाजिक समिति और संस्कृति एवं शिक्षा समिति को संस्कृति एवं सामाजिक समिति में विलयित करें।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के अंतर्गत दो एजेंसियों का नाम परिवर्तित कर उन्हें उन्नत किया जाएगा: जन आकांक्षा समिति का नाम बदलकर राष्ट्रीय असेंबली की जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति कर दिया जाएगा; प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति का नाम बदलकर राष्ट्रीय असेंबली की प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति कर दिया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीयता परिषद और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति भी वैसी ही बनी रहेंगी जैसी वे अभी हैं।

इस प्रकार, सुव्यवस्थित और पुनर्व्यवस्थित करने के बाद, राष्ट्रीय सभा में निम्नलिखित शामिल होने की उम्मीद है: जातीय परिषद; विधि एवं न्याय समिति; अर्थव्यवस्था एवं वित्त समिति; संस्कृति एवं समाज समिति; राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा एवं विदेश मामलों की समिति; विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति; जन आकांक्षाओं एवं पर्यवेक्षण समिति; प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति। इन केंद्र बिंदुओं की संख्या वर्तमान संख्या की तुलना में 2 एजेंसियों से कम कर दी गई है।

श्री होआंग थान तुंग ने यह भी कहा कि ऐसी राय थी कि राष्ट्रीय असेंबली के संगठन संबंधी कानून में राष्ट्रीय असेंबली समितियों की संख्या और नामों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना जारी रखा जाना चाहिए ताकि एजेंसियों की कानूनी स्थिति सुनिश्चित की जा सके।

मसौदा समिति के अनुसार, राज्य तंत्र के पुनर्गठन और विधायी सोच को नया रूप देने की आवश्यकता के संदर्भ में, कानून में राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की संख्या और नामों को कठोरता से विनियमित नहीं करना, एजेंसियों के कार्यों, कार्यों और शक्तियों के साथ संगठनात्मक संरचना में सामंजस्य को पुनर्गठित करने, समायोजित करने और सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त और सुविधाजनक है।

विधि समिति के अध्यक्ष ने कहा कि संगठनात्मक संरचना पर मसौदा कानूनों पर राय देते समय पोलित ब्यूरो ने भी इस मुद्दे को मंजूरी दी थी।

कार्यान्वयन जारी रखने और व्यवधान से बचने के लिए विलय के बाद यथास्थिति को स्थानांतरित करें

राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले इस मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि राष्ट्रीयता परिषद में निम्नलिखित शामिल होंगे: अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य। राष्ट्रीय सभा की समितियों में निम्नलिखित शामिल होंगे: अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य।

राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा समितियों के अध्यक्ष का चुनाव राष्ट्रीय सभा द्वारा किया जाता है। राष्ट्रीयता परिषद के उपाध्यक्षों और सदस्यों का अनुमोदन राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा किया जाता है।

मसौदा कानून में यह भी प्रावधान किया गया है कि राष्ट्रीय सभा का कार्यालय एक प्रशासनिक और सामान्य सलाहकार निकाय है, जो राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की सेवा करता है; तथा जातीय परिषद और राष्ट्रीय सभा समितियों की गतिविधियों का समन्वय करता है।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव - राष्ट्रीय सभा के कार्यालय के प्रमुख, राष्ट्रीय सभा के कार्यालय के प्रमुख होते हैं, जो राष्ट्रीय सभा के कार्यालय की गतिविधियों के लिए राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रति उत्तरदायी होते हैं।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव - राष्ट्रीय सभा के कार्यालय के प्रमुख, राष्ट्रीय सभा के प्रवक्ता और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के भी अध्यक्ष होते हैं।

राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी तीन कानूनों, सरकार के संगठन संबंधी कानून और स्थानीय सरकारों के संगठन संबंधी कानून के बीच संबंध को देखते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि इनके कार्यक्षेत्र, कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। यह कानून केवल बुनियादी सैद्धांतिक मुद्दों को नियंत्रित करता है, बाकी सभी को प्रत्येक क्षेत्र में प्रभावी राज्य प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट कानूनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

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नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह। फोटो: नेशनल असेंबली

अपने समापन भाषण में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति मसौदा प्रस्ताव में वर्णित जातीय परिषद और समितियों के अधिकार विभाजन के सिद्धांतों और विषय-वस्तु से सहमत है।

धर्म और अंतर्राष्ट्रीय संधि परीक्षण जैसे कुछ क्षेत्रों और कार्यों के लिए, जिन एजेंसियों को स्थानांतरित किया जाना चाहिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सुझाव दिया है कि फिलहाल स्थिरता बनाए रखी जानी चाहिए, जिसका अर्थ है कि पहले प्रभारी एजेंसी को विलय के बाद मूल स्थिति में स्थानांतरित किया जाना चाहिए ताकि कार्यान्वयन जारी रहे और व्यवधान से बचा जा सके।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून डोजियर, 3 मसौदा प्रस्तावों और संबंधित दस्तावेजों का मूल्यांकन किया, जो राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए जाने के योग्य हैं।

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नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने कहा कि सरकारी संगठन पर कानून में संशोधन करने का उद्देश्य विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना है, ताकि सरकार देश के विकास के लिए वर्तमान और भविष्य की कठिनाइयों और बाधाओं को दूर कर सके; यह सुनिश्चित करना कि "नरम रस्सियों को कसकर बांधा जाना चाहिए"।
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