सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा कानून: प्रशासनिक रिपोर्टिंग का बोझ कम करने की आवश्यकता है।

9 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वू होंग थान के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर अपनी राय दी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

सटीक, निष्पक्ष और समय पर सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करना ।

सरकार की रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में किए गए संशोधन और परिवर्धन का उद्देश्य इस गतिविधि के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना; प्रत्येक अवधि में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को दर्शाने वाली सटीक, वस्तुनिष्ठ और समयबद्ध सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करना; व्यापक आर्थिक नीतियों के विश्लेषण, योजना और प्रबंधन में सहायता करना; और विभिन्न क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय तुलनीयता सुनिश्चित करना है।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वू होंग थान सत्र की अध्यक्षता कर रहे हैं। फोटो: हो लोंग

सांख्यिकी संबंधी कानून की तुलना में, मसौदा कानून में 37 अनुच्छेद बरकरार रखे गए हैं, 35 अनुच्छेदों में संशोधन किए गए हैं और 2 अनुच्छेद जोड़े गए हैं। विशेष रूप से, मसौदा कानून राज्य तंत्र और राज्य सांख्यिकी संगठनों की व्यवस्था, दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन से संबंधित नियमों के समूह में संशोधन पर केंद्रित है; विशेष सांख्यिकी निरीक्षण से संबंधित नियम; व्यवहार में उत्पन्न होने वाली सांख्यिकी विशेषज्ञता और पेशे से संबंधित नियम; राज्य सांख्यिकी गतिविधियों में सांख्यिकी विधियों, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग से संबंधित नियम।

मंत्री ने यह भी कहा कि सांख्यिकी कानून के 15 अनुच्छेदों में संशोधन, पूरक और प्रतिस्थापन करने वाले मसौदा कानून का मुख्य संबंध एजेंसियों और इकाइयों के नामों को समायोजित करने से है।

विशेष रूप से, सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों और खंडों में "जिला स्तर" शब्द को समाप्त कर दिया गया है और उसके स्थान पर "कम्यून स्तर", "ग्रासरूट स्तर" और "योजना एवं निवेश मंत्रालय" का प्रयोग किया गया है, जिससे राज्य तंत्र में एजेंसियों के नामों और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संरचना के साथ एकरूपता सुनिश्चित हो सके। साथ ही, कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों को जोड़ा गया है ताकि मंत्रालयों और क्षेत्रों की सांख्यिकीय सूचना प्रणाली में शामिल सूचना स्रोतों को व्यापक और पूर्ण रूप से प्रतिबिंबित किया जा सके।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने सरकार के प्रस्ताव का सारांश प्रस्तुत किया। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून की प्रारंभिक समीक्षा पर एक सारांश रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्त समिति के अध्यक्ष, फान वान माई ने कहा कि स्थायी समिति सरकार द्वारा प्रस्तावित संशोधनों के दायरे से सहमत है, जो तात्कालिक मुद्दों पर केंद्रित हैं, जो वर्तमान कानूनी नियमों के साथ एकरूपता और अनुपालन सुनिश्चित करने और सांख्यिकीय कार्यों के कार्यान्वयन में समयबद्धता और व्यवहार्यता की गारंटी देने के लक्ष्य के अनुरूप हैं।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन और विकेंद्रीकरण एवं शक्ति प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने से संबंधित संशोधित विनियमों के समूह के संबंध में, स्थायी समिति ने सभी स्तरों पर सांख्यिकीय कार्यों के संगठन एवं कार्यान्वयन से संबंधित प्रस्तावित संशोधनों पर सहमति व्यक्त की, जिसमें "जिला स्तर" शब्द को "कम्यून स्तर" में परिवर्तित किया गया है। इसके अतिरिक्त, समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह मसौदे की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे ताकि कम्यून स्तर पर सांख्यिकीय एजेंसियों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप इसकी व्यवहार्यता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके, और जिला स्तर के उन्मूलन एवं विशिष्ट एजेंसियों के कार्यों के विलय के बाद इकाइयों के नामों, कार्यों एवं जिम्मेदारियों में एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

प्रबंधन स्तरों के बीच अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाना प्रशासनिक रिपोर्टिंग के बोझ को कम करने, डेटा सुरक्षा और प्रौद्योगिकी एकीकरण को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। राष्ट्रीय डेटाबेस वर्तमान में सरकार के अधिकार क्षेत्र में लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित किया जाता है, और एजेंसियां ​​और इकाइयां इस डेटाबेस से डेटा प्राप्त कर सकती हैं। इसलिए, प्रशासनिक डेटा के उपयोग को मजबूत करना आवश्यक है ताकि उन स्थानीय निकायों पर बोझ कम हो सके जिन्हें अन्यथा दैनिक, साप्ताहिक और मासिक रिपोर्ट तैयार करने में काफी समय लगाना पड़ता है।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: हो लॉन्ग

मसौदा कानून के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं को बताते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सांख्यिकीय संकेतकों की समयबद्धता और सटीकता बढ़ाने और व्यापक आर्थिक आंकड़ों के विश्लेषण और पूर्वानुमान का समर्थन करने के लिए गणना की जानी चाहिए।

इसके अलावा, यह आवश्यक है सांख्यिकी में व्यक्तिगत डेटा संरक्षण और साइबर सुरक्षा संबंधी नियमों को पूरक बनाने का उद्देश्य नागरिकों और व्यवसायों के बीच विश्वास पैदा करना, स्वैच्छिक डेटा साझाकरण को प्रोत्साहित करना और 2030 तक 50% सांख्यिकीय डेटा को प्रशासनिक स्रोतों से प्राप्त करने के लक्ष्य की दिशा में काम करना है। साथ ही, प्रबंधन स्तरों के बीच अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी बढ़ाना , राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक ढांचे को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए निरंतर सुधार और पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों पर संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना के अनुरूप है। इससे स्थानीय आंकड़े वास्तविकता को अधिक सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने में मदद करेंगे, जिससे स्थानीय स्तर पर नीति-निर्माण प्रक्रिया को समर्थन मिलेगा।

सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: हो लॉन्ग

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने यह प्रस्ताव रखा। राष्ट्रीय सांख्यिकी संकेतक सूची को हरित और डिजिटल आर्थिक विकास के वर्तमान लक्ष्यों के साथ-साथ पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव के अनुरूप अद्यतन करना और पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों की तैयारी में सहायता करना।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने यह भी सुझाव दिया कि सांख्यिकी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले कानून के प्रसार, प्रचार-प्रसार और कार्यान्वयन की निगरानी के लिए एजेंसियों, इकाइयों, व्यवसायों और जनता के बीच एक रोडमैप विकसित किया जाना चाहिए, ताकि राष्ट्रीय सांख्यिकी प्रणाली की सटीकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके। सांख्यिकी आंकड़ों की सटीकता और निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए सभी स्तरों, क्षेत्रों और सामाजिक संगठनों के आंकड़ों को एकीकृत किया जाना चाहिए।

इस बात पर जोर देते हुए कि "सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून न केवल एक कानूनी दस्तावेज है, बल्कि तीव्र और सतत आर्थिक विकास के कार्यान्वयन का समर्थन करने वाला एक उपकरण भी है," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि वर्तमान कानून के कई अनुच्छेदों में यह संशोधन और पूरक करना डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग से जुड़ा होना चाहिए ताकि सांख्यिकीय कार्य, विश्लेषण और निर्णय लेने के कार्यान्वयन को प्रभावी ढंग से समर्थन मिल सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि आंकड़ों और सांख्यिकीय कार्यों की महत्वपूर्ण भूमिका सैद्धांतिक और व्यावहारिक रूप से सिद्ध हो चुकी है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को पूरक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी चाहिए ताकि यह स्पष्ट हो सके कि वर्तमान कानून के कुछ अनुच्छेदों में किए गए संशोधन और परिवर्धन रणनीतिक योजना के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करते हैं, सांख्यिकीय आंकड़ों की विश्वसनीयता बढ़ाते हैं, परस्पर संबंध स्थापित करते हैं और विरोधाभासों एवं अतिरेकों से बचाते हैं।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने मसौदा कानून में निर्धारित केंद्रीय सांख्यिकी एजेंसी और लोक सुरक्षा मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय डेटा केंद्र के बीच संबंधों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया; और अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक व्यापक आर्थिक परिदृश्यों का पूर्वानुमान लगाने और विकसित करने का कार्य केंद्रीय सांख्यिकी एजेंसी को सौंपने की उपयुक्तता पर भी विचार किया।

इस चर्चा के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वू होंग थान ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह मसौदा कानून की सामग्री की समीक्षा जारी रखे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह पार्टी के दिशा-निर्देशों, नीतियों और कानून निर्माण में नवाचार की दिशा के अनुरूप है, जिससे विकास के लिए सभी संसाधनों को अनलॉक करने और निवेश एवं व्यापारिक वातावरण को बेहतर बनाने में योगदान दिया जा सके। साथ ही, उन्होंने सत्ता पर नियंत्रण रखने और भ्रष्टाचार एवं कानून निर्माण में नकारात्मक प्रथाओं को रोकने एवं उनसे निपटने संबंधी पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 178-QĐ/TW का पालन करने के महत्व पर जोर दिया।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html