सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाला मसौदा कानून: प्रशासनिक रिपोर्टिंग के बोझ को कम करने की आवश्यकता

9 अक्टूबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर राय दी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

सटीक, वस्तुनिष्ठ और समय पर सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करें

सरकार की रिपोर्ट की जानकारी देते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है, ताकि इस गतिविधि के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके; प्रत्येक अवधि में सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सही और पूर्ण रूप से प्रतिबिंबित करते हुए सटीक, वस्तुनिष्ठ, समय पर सांख्यिकीय जानकारी प्रदान की जा सके; वृहद नीतियों का विश्लेषण, योजना और संचालन करने में सहायता की जा सके, तथा सभी क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय तुलना आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: हो लोंग

सांख्यिकी कानून की तुलना में, इस मसौदा कानून में 37 अनुच्छेदों को बरकरार रखा गया है, 35 अनुच्छेदों में संशोधन किया गया है और 2 अनुच्छेद जोड़े गए हैं। विशेष रूप से, यह मसौदा कानून राज्य तंत्र और राज्य सांख्यिकीय संगठनों की व्यवस्था, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन; विशिष्ट सांख्यिकीय निरीक्षण, विशिष्ट सांख्यिकीय निरीक्षण से संबंधित विनियमों; व्यवहार में उत्पन्न होने वाली सांख्यिकीय विशेषज्ञता और पेशे से संबंधित विनियमों; राज्य सांख्यिकीय गतिविधियों में सांख्यिकीय विधियों, सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग से संबंधित विनियमों से संबंधित विनियमों के एक समूह में संशोधन पर केंद्रित है।

मंत्री ने यह भी कहा कि सांख्यिकी कानून के 15 अनुच्छेदों को समायोजित करने, संशोधित करने, अनुपूरित करने और प्रतिस्थापित करने संबंधी मसौदा कानून मुख्य रूप से एजेंसियों और इकाइयों के नामों को समायोजित करने से संबंधित है।

विशेष रूप से, सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों और खंडों में "ज़िला स्तर" वाक्यांश को समाप्त कर दिया गया है, "ज़िला स्तर" वाक्यांश को "कम्यून स्तर " से बदल दिया गया है, "ज़िला स्तर" वाक्यांश को "ज़मीनी स्तर" से बदल दिया गया है, और "योजना एवं निवेश मंत्रालय" वाक्यांश को "वित्त मंत्रालय" से बदल दिया गया है, जिससे राज्य तंत्र और स्थानीय सरकारी संगठनों में एजेंसियों के नाम दो स्तरों पर सुनिश्चित हो गए हैं। साथ ही, कम्यून स्तर पर जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों को जोड़ा गया है ताकि मंत्रालयों और शाखाओं की सांख्यिकीय सूचना प्रणाली बनाने वाले सूचना स्रोतों को व्यापक और पूर्ण रूप से प्रतिबिंबित किया जा सके।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने सरकार के प्रस्ताव का सारांश प्रस्तुत किया। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून की प्रारंभिक समीक्षा रिपोर्ट के सारांश रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति की स्थायी समिति संशोधनों और अनुपूरकों के दायरे पर सरकार द्वारा प्रस्तावित संशोधनों के दायरे से सहमत थी, जो तत्काल मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, स्थिरता सुनिश्चित करने के लक्ष्य के अनुरूप, वर्तमान कानूनी नियमों के अनुरूप, सांख्यिकीय कार्यों को लागू करने में समयबद्धता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करते हुए।

राज्य तंत्र की व्यवस्था, विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को बढ़ावा देने से संबंधित संशोधित विनियमों के समूह के संबंध में, समिति की स्थायी समिति ने सभी स्तरों पर सांख्यिकीय कार्यों के संगठन से संबंधित प्रस्तावित संशोधनों पर सहमति व्यक्त की, जिसमें "ज़िला स्तर" से "कम्यून स्तर" तक विनियमन शामिल है। इसके अतिरिक्त, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, कम्यून स्तर पर सांख्यिकीय कार्य करने वाली एजेंसी की विशेषताओं के साथ व्यवहार्यता और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा करे, ताकि ज़िला स्तर को समाप्त करने और विशिष्ट एजेंसियों के कार्यों को विलय करने के बाद इकाइयों के नामों, कार्यों और कार्यों में एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

प्रबंधन स्तरों के बीच अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने ज़ोर देकर कहा कि सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण से प्रशासनिक रिपोर्टिंग का बोझ कम होना, डेटा सुरक्षा और तकनीकी एकीकरण सुनिश्चित होना चाहिए। राष्ट्रीय डेटाबेस अब सरकार द्वारा प्रबंधन के लिए लोक सुरक्षा मंत्रालय को सौंप दिया गया है, और एजेंसियाँ और इकाइयाँ इस डेटाबेस का उपयोग कर सकती हैं। इसलिए, आने वाले समय में, स्थानीय निकायों पर बोझ कम करने के लिए प्रशासनिक डेटा का उपयोग बढ़ाना ज़रूरी है, क्योंकि उन्हें दिन, सप्ताह और महीने में रिपोर्ट तैयार करने में काफ़ी समय लगाना पड़ता है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

मसौदा कानून के लिए विशिष्ट अनुरोध करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि यह गणना करना आवश्यक है कि सांख्यिकीय संकेतकों, समर्थन, विश्लेषण और वृहद अर्थव्यवस्था के पूर्वानुमान की समयबद्धता और सटीकता को कैसे बढ़ाया जाए।

इसके साथ ही, यह भी आवश्यक है कि लोगों और व्यवसायों के बीच विश्वास बनाने और स्वैच्छिक डेटा साझाकरण को प्रोत्साहित करने के लिए सांख्यिकी में व्यक्तिगत डेटा संरक्षण और साइबर सुरक्षा पर विनियमों को पूरक बनाना, जिसका लक्ष्य 2030 तक प्रशासनिक स्रोतों से 50% सांख्यिकीय डेटा का दोहन करने का लक्ष्य प्राप्त करना है। साथ ही, राजनीतिक प्रणाली को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कई मुद्दों पर संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना के अनुसार प्रबंधन स्तरों के बीच अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें और स्थानीय लोगों के लिए ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ। इस प्रकार, स्थानीय डेटा को वास्तविकता को अधिक निकटता से प्रतिबिंबित करने में मदद करना, स्थानीय स्तर पर नीति-निर्माण प्रक्रिया का समर्थन करना।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने प्रस्ताव रखा राष्ट्रीय सांख्यिकीय संकेतकों की सूची को वर्तमान हरित आर्थिक और डिजिटल आर्थिक विकास लक्ष्यों के साथ-साथ 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के संकल्प के अनुरूप अद्यतन करना, 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों की तैयारी का समर्थन करना।

राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष ने यह भी सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सांख्यिकीय प्रणाली की सटीकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, एजेंसियों, इकाइयों, उद्यमों और लोगों में सांख्यिकी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक कानून के कार्यान्वयन के प्रचार, प्रसार और पर्यवेक्षण के लिए एक रोडमैप विकसित करना आवश्यक है। सांख्यिकीय आंकड़ों की सटीकता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए सभी स्तरों, क्षेत्रों और सामाजिक संगठनों के आंकड़ों को एकीकृत करें।

इस बात पर जोर देते हुए कि "सांख्यिकी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून न केवल एक कानूनी दस्तावेज है, बल्कि तीव्र और सतत आर्थिक विकास को लागू करने के लिए एक सहायक उपकरण भी है", नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि इस बार वर्तमान कानून के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण को डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग के साथ जोड़ा जाना चाहिए ताकि सांख्यिकीय कार्य, विश्लेषण और निर्णय लेने के कार्यान्वयन को प्रभावी ढंग से समर्थन दिया जा सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि सिद्धांत और व्यवहार में आँकड़ों और सांख्यिकीय कार्यों की महत्वपूर्ण भूमिका की पुष्टि की गई है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को एक पूरक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता है ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि क्या वर्तमान कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण रणनीतिक परामर्श कार्य के लिए एक इनपुट आधार का निर्माण सुनिश्चित करता है, सांख्यिकीय आँकड़ों की विश्वसनीयता बढ़ाता है, संपर्क स्थापित करता है, और टकरावों और ओवरलैप्स से बचाता है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा कानून में निर्धारित केंद्रीय सांख्यिकी एजेंसी और लोक सुरक्षा मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय डाटा सेंटर के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है; केंद्रीय सांख्यिकी एजेंसी को अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक समष्टि आर्थिक परिदृश्यों का पूर्वानुमान लगाने और निर्माण करने का कार्य सौंपना उचित है...

विषयवस्तु का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून की विषयवस्तु की समीक्षा जारी रखे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह पार्टी के दिशानिर्देशों, नीतियों और कानून निर्माण में नवाचार के निर्देशों के अनुरूप हो, जिससे विकास के सभी संसाधनों को खोलने और निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने में योगदान मिले। साथ ही, सत्ता पर नियंत्रण, कानून निर्माण में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने संबंधी पोलित ब्यूरो के नियम संख्या 178-QD/TW को अच्छी तरह से समझे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html