हाल ही में, फाइनेंशियल टाइम्स ने यूरोपीय संघ (ईयू) के तीन अधिकारियों के हवाले से बताया कि उन्होंने वनों की कटाई के जोखिम के वर्गीकरण को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया है। इसके बजाय, ईयू सभी आयात करने वाले देशों के लिए वनों की कटाई के जोखिम को मध्यम स्तर का मानेगा, जिससे उन्हें नए नियमों के अनुकूल होने का समय मिल सके। इस निर्णय का कारण यह है कि अधिकारियों को पिछली वर्गीकरण प्रणाली को पूरा करने के लिए अधिक समय की आवश्यकता है, जिसे तीन स्तरों में विभाजित किया गया था: निम्न, मध्यम और उच्च।
| डाक लक में किसान कॉफी की फसल काट रहे हैं। फोटो स्रोत: माइका एलन, ब्लूमबर्ग |
दिसंबर 2022 में शुरू किए गए यूरोपीय संघ के वनों की कटाई-मुक्त विनियमन (ईयूडीआर) का उद्देश्य कृषि में होने वाली वनों की कटाई को कम करना और अंततः समाप्त करना है, जो जलवायु परिवर्तन का एक प्रमुख कारण है। विशेष रूप से, यूरोपीय संघ सात उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगाएगा, जिनमें पशुधन, कोको, कॉफी, ताड़ का तेल, सोया, रबर और लकड़ी शामिल हैं, यदि उनके उत्पादन और प्रसंस्करण के दौरान वनों की कटाई और भूमि क्षरण पाया जाता है। ईयूडीआर के लागू होने के बाद व्यवसायों को यह साबित करने के लिए 18-24 महीने का समय दिया गया है कि उनके उत्पाद ईयूडीआर की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
यदि निर्यात करने वाले देशों से आने वाले सामान EUDR निरीक्षण में पास हो जाते हैं, तो उनका मूल्यांकन तीन जोखिम स्तरों के आधार पर किया जाएगा: निम्न, मध्यम और उच्च। विशेष रूप से, EU सदस्य देश उच्च वनों की कटाई के जोखिम वाले देशों से आने वाले 9% शिपमेंट, मध्यम जोखिम वाले देशों से आने वाले 3% शिपमेंट और निम्न जोखिम वाले देशों से आने वाले 1% शिपमेंट का निरीक्षण करेंगे। विशेष रूप से, उच्च जोखिम वाले सामान के समान क्षेत्र/देश में स्थित निम्न जोखिम वाले सामान को भी EU द्वारा उच्च जोखिम वाले सामान के रूप में माने जाने का जोखिम रहता है।
यूरोपीय संघ के लोकतांत्रिक गणराज्य से जुड़ी बाधाएं और अवसर
यूरोपीय संघ द्वारा निर्धारित नीति (ईयूडीआर) की शुरुआत के बाद से, इसे वैश्विक स्तर पर व्यापार प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों की आलोचना का सामना करना पड़ा है, क्योंकि इस बात की चिंता है कि कॉफी उत्पादक यूरोपीय संघ द्वारा निर्धारित समय सीमा तक आवश्यक बदलाव करने और अपने उत्पादों की उत्पत्ति साबित करने में सक्षम नहीं होंगे।
वियतनाम में, कई व्यवसायों को उत्पत्ति साबित करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। प्रेस को जवाब देते हुए, सस्टेनेबल ट्रेड इनिशिएटिव (आईडीएच) के एशियाई परिदृश्य क्षेत्र की निदेशक सुश्री ट्रान क्विन्ह ची ने कहा कि वर्तमान में 70-75% कॉफी बागानों के पास यूरोपीय संघ मान्यता प्राप्त (ईयूडीआर) स्थान डेटा नहीं है।
वियतनाम कॉफी और कोको एसोसिएशन के अनुसार, कॉफी की खेती का लगभग 95% क्षेत्र सरकारी कंपनियों के प्रबंधन में नहीं है। इसके अलावा, घरों में उगाई जाने वाली कॉफी की मात्रा बहुत कम है, इसलिए इसके मूल का पता लगाना बेहद मुश्किल है।
परफेक्ट डेली ग्राइंड के साथ एक साक्षात्कार में, नीदरलैंड्स में कॉफी खरीद और गुणवत्ता नियंत्रण सलाहकार स्टुअर्ट रिट्सन ने कहा कि यूरोपीय संघ विकास अभियान (ईयूडीआर) वर्गीकरण प्रणाली में वर्तमान में गहन विश्लेषण का अभाव है और इससे महत्वपूर्ण जोखिम उत्पन्न होते हैं। स्टुअर्ट रिट्सन ने कहा , "इससे व्यापारी, रोस्टर या उद्योग की बड़ी कंपनियां भी यूरोपीय संघ की कड़ी निगरानी से बचने के लिए पूरे देशों के साथ अपनी साझेदारी समाप्त कर सकती हैं।"
इसी विचार को साझा करते हुए, इक्विसेप्शन कंसल्टिंग कंपनी (स्विट्जरलैंड) के सीईओ श्री ऑरेट वैन हीर्डन ने कहा कि ईयूडीआर वर्गीकरण प्रणाली कॉफी उत्पादकों और छोटे व्यवसायों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती है, जिन्होंने पिछले नियमों का अनुपालन किया था, लेकिन आवश्यक डेटा और मानकों को पूरा नहीं कर सके।
हालांकि, श्री ऑरेट वैन हीर्डन ने कहा कि यूरोपीय संघ के विकास और विनियमन (ईयूडीआर) से निवेशकों को भी कई लाभ मिलते हैं। इसके अनुसार, ईयूडीआर द्वारा प्रदान की गई ट्रेसबिलिटी तकनीक और डेटा की मदद से व्यवसाय सामाजिक और पर्यावरणीय जोखिमों की पहचान और प्रबंधन आसानी से कर सकते हैं। इस प्रकार, व्यवसाय स्वदेशी लोगों के मानवाधिकारों में सुधार कर सकते हैं, साथ ही वनों, जल संसाधनों और जैव विविधता के संरक्षण द्वारा कृषि स्थितियों में भी सुधार कर सकते हैं।
| वियतनामी किसानों द्वारा काटी गई कॉफी की फलियाँ। फोटो स्रोत: माइका एलन, ब्लूमबर्ग |
यूरोपीय संघ समर्थक निर्णय के बाद की गई कार्रवाई।
विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनामी कॉफी व्यवसाय यूरोपीय संघ विनियमन (ईयूडीआर) में संशोधन से पहले के समय का लाभ उठाकर प्रक्रियाओं और उत्पादन कार्यों को पूरा कर सकते हैं। विशेष रूप से, आगामी नीतिगत परिवर्तनों की तैयारी के लिए ईयूडीआर अनुकूलन कार्य योजना ढांचे का संदर्भ लेना आवश्यक है।
विशेष रूप से, इस योजना में निम्नलिखित कार्य शामिल हैं: उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की गहन निगरानी को मजबूत करना; प्राकृतिक वनों और वृक्षारोपण क्षेत्रों पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस का निर्माण और मान्यता प्रदान करना; वनों की निगरानी, संरक्षण और पुनर्स्थापन में उपयुक्त समाधानों की पहचान करना और एक पता लगाने योग्य प्रणाली स्थापित करना, आजीविका, टिकाऊ उत्पादन आदि का समर्थन करना।
इसके अलावा, नीति निर्माताओं के लिए लघु किसानों और कॉफी उत्पादकों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने का यह सुनहरा अवसर है। विशेष रूप से वियतनाम जैसी विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, वनों की कटाई आर्थिक और सामाजिक असमानता और गरीबी से गहराई से जुड़ी हुई है। जब कृषि अर्थव्यवस्था का विकास अस्थिर तरीके से होता है, तो कॉफी की खेती भी तेजी से अस्थिर होती चली जाएगी।
"बाजार विनियमन के बिना, किसान अलाभकारी उत्पादों से दूर हो जाएंगे या यहां तक कि खेती को पूरी तरह से छोड़ देंगे," ऑरेट वैन हीर्डन ने कहा।
विशेष रूप से, श्री ऑरेट वैन हीर्डन ने इस बात पर जोर दिया कि यूरोपीय संघ से संबंधित नियमों के अनुपालन में सफलता की कुंजी आपूर्तिकर्ताओं और खरीदारों का सहयोग है। उन्होंने कहा , “सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि खरीदारों को यह सुनिश्चित करना होगा कि उत्पादक यूरोपीय संघ से संबंधित नियमों की अपेक्षाओं को पूरा कर सकते हैं। कॉफी आयातकों को उत्पादकों के लिए प्रशिक्षण प्रणालियों, प्रबंधन और प्रगति ट्रैकिंग प्रणालियों की स्थापना और जोखिम पहचान तकनीक में निवेश करने की आवश्यकता है।”
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