बढ़ती उम्र वाली जनसंख्या चिंताजनक है, चीन के ग्रामीण क्षेत्रों में अकेले रहने वाले बुजुर्ग लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा की समस्या एक "सिरदर्द" है।

पिछले 10 वर्षों में, कई चीनी प्रांतों और शहरों में, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, वृद्ध आबादी खतरनाक दर से बढ़ रही है, जहाँ युवा लोग मुख्य रूप से रहने और काम करने के लिए शहरों की ओर जा रहे हैं।

शंघाई में एक पायलट कार्यक्रम पूरे चीन में समुदाय-आधारित वृद्ध देखभाल सेवाओं की स्थापना के लिए एक मॉडल के रूप में काम कर सकता है। (स्रोत: एससीएमपी)

चीन के कई ग्रामीण इलाकों में, बुढ़ापे में लोगों को अक्सर अकेलापन महसूस होता है। 84 वर्षीय लू फेंगयिंग के लिए अपने पति की मृत्यु और बच्चों के शहर में रहने के बाद ग्रामीण इलाकों में अपने घर में अकेले रहना कोई असामान्य बात नहीं है।

अकेले बुजुर्ग लोगों के लिए पायलट मॉडल

कई अन्य सेवानिवृत्त वरिष्ठ नागरिकों की तरह, सुश्री लू भी अपनी देखभाल स्वयं कर सकती हैं और अपने बच्चों के साथ रहने या किसी दूर के नर्सिंग होम में जाने की इच्छा नहीं रखतीं। हालाँकि, जब से उनके गाँव को चीनी सरकार ने वृद्धों की देखभाल के एक मॉडल के पायलट प्रोजेक्ट के लिए चुना है, उन्हें समान परिस्थितियों वाले लोगों के समुदाय से बहुमूल्य समर्थन मिला है।

"मैं यहाँ रहकर बहुत खुश हूँ। हम एक-दूसरे को अच्छी तरह जानते हैं और अक्सर साथ में माहजोंग खेलते हैं," सुश्री लू ने पाँच महिलाओं के नए घर के बारे में उत्साह से बताया, जिनकी उम्र 80 साल से ज़्यादा है और जो इसी गाँव में रहती हैं और इसी गर्मी में यहाँ आई हैं।

सुश्री लू और पाँच अन्य ग्रामीणों के लिए नया घर एक दो मंजिला, साधारण डिज़ाइन वाला घर है जिसमें पाँच अलग-अलग कमरे हैं, जिसे सुश्री लू के घर से कुछ सौ मीटर की दूरी पर स्थित एक अन्य ग्रामीण के पुराने घर का नवीनीकरण करके बनाया गया है। शिनसी गाँव में पायलट मॉडल का प्रबंधन और संचालन करने वाली पार्टी सचिव ये ने कहा, "गाँव में 50 वर्ष से अधिक आयु की दो महिलाएँ होंगी जो सफाई और खाना पकाने का काम संभालेंगी।"

शिनसी गांव शंघाई के फेंगक्सियन जिले में स्थित है - जो चीन के सबसे तेजी से बूढ़े होते शहरों में से एक है, जहां 2022 में जारी आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार लोगों की औसत जीवन प्रत्याशा 83 वर्ष से अधिक है। शंघाई के निवासियों की औसत जीवन प्रत्याशा राष्ट्रीय औसत 77.93 वर्ष से भी अधिक है।

सुश्री लू ने बताया कि उनके नए घर का खर्च लगभग 50 युआन ($6.83) प्रतिदिन है और उनकी पेंशन मुश्किल से ही पूरी हो पाती है। शंघाई के उपनगरीय इलाकों में रहने वालों को लगभग 1,400 युआन की मूल मासिक पेंशन मिलती है, साथ ही सेवानिवृत्ति से पहले उनके योगदान के आधार पर एक छोटा सा अतिरिक्त भत्ता भी मिलता है।

सुश्री लू के लिए, अपनी मामूली पेंशन के साथ, इस तरह के नर्सिंग होम का खर्च उठाना पूरी तरह से वाजिब है। उन्होंने कहा, "मुझे यहाँ रहना बहुत पसंद है। अगर मैं नर्सिंग होम जाती हूँ, तो मुझे अजनबियों के साथ घुलना-मिलना नहीं सीखना पड़ता, और मेरे बच्चों को मेरी चिंता नहीं करनी पड़ती।"

ग्रामीण विकास के विशेषज्ञ, वुहान विश्वविद्यालय के समाजशास्त्र स्कूल के प्रधानाचार्य श्री हे ज़ुएफेंग ने पुष्टि की कि ग्रामीण क्षेत्रों में अधिकांश लोग अपने गांवों को छोड़ना नहीं चाहते हैं और अपने दोस्तों और पड़ोसियों से संबंध तोड़ना नहीं चाहते हैं।

"ग्रामीण इलाकों में बुज़ुर्गों की देखभाल का मॉडल उन्हें अपने रिश्तेदारों और दोस्तों को छोड़े बिना बुनियादी सुविधाएँ प्रदान करता है, जिससे उन्हें और उनके परिवारों को ज़्यादा सुरक्षा का एहसास होता है। सुविधाजनक और किफ़ायती होने के कारण, मुझे लगता है कि इस मॉडल को पूरे देश में अपनाया जाना चाहिए," श्री हे ज़ुएफ़ेंग ने टिप्पणी की।

श्री हे ज़ुएफ़ेंग ने यह भी कहा कि यद्यपि ये सुविधाएं अभी गंभीर रूप से बीमार वृद्ध लोगों की उपचार आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकती हैं, "लेकिन यह ग्रामीण क्षेत्रों में वृद्धों की देखभाल में आने वाली 80 से 90% समस्याओं का समाधान कर सकती हैं।"

यह समझा जाता है कि उन्नत चिकित्सा उपकरणों की कमी के कारण पायलट मॉडल फिलहाल बीमार या विकलांग लोगों के लिए नहीं है, लेकिन गांव के डॉक्टर बुजुर्गों के लिए नियमित स्वास्थ्य जांच करेंगे।

फूडन विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड सोशल डेवलपमेंट में वृद्धावस्था के विशेषज्ञ झू किन ने इस बात पर सहमति जताई कि शिनसी गांव में चलाया जा रहा मॉडल अभिनव है और ग्रामीण चीन के लिए उपयुक्त है, लेकिन दीर्घकालिक स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं की कमी चिंता का विषय है।

झू किन ने तुलना करते हुए कहा, "बुजुर्गों की देखभाल का अंतिम लक्ष्य बर्फीले तूफान में ईंधन प्रदान करने जैसा है, न कि केवल केक पर आइसिंग लगाने जैसा।"

सामाजिक सुरक्षा चुनौतियाँ

पिछले 10 वर्षों में, कई चीनी प्रांतों और शहरों में, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, वृद्ध जनसंख्या में खतरनाक दर से वृद्धि हुई है, जहां युवा लोग मुख्य रूप से रहने और काम करने के लिए शहरों की ओर जा रहे हैं।

इस बीच, चीन में सेवानिवृत्ति की आयु दशकों से अपरिवर्तित रही है – पुरुषों के लिए 60, सफेदपोश नौकरियों में महिलाओं के लिए 55 और शारीरिक श्रम में महिलाओं के लिए 50। आयु बढ़ाने की योजना पर वर्षों से चर्चा हो रही है, लेकिन अभी तक इसकी आधिकारिक घोषणा नहीं हुई है।

चीन में शहरी और ग्रामीण इलाकों के बीच आय का अंतर एक चिंताजनक मुद्दा है। शहरी कर्मचारियों के औसत मासिक वेतन 12,000 युआन से ज़्यादा की तुलना में, शंघाई में ग्रामीण सेवानिवृत्त लोगों का वेतन अपेक्षाकृत कम है, जो 1,500 से 2,000 युआन के बीच है। शहरी शंघाई में पेंशन ग्रामीण इलाकों की तुलना में दोगुनी है, जो लगभग 3,000 युआन है।

2020 की राष्ट्रीय जनगणना के अनुसार, चीन की ग्रामीण आबादी का लगभग 17.7% हिस्सा 65 वर्ष या उससे अधिक आयु का है, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह संख्या 11.1% है। 15 से 64 वर्ष की आयु के बीच कामकाजी उम्र के हर 100 लोगों में से, ग्रामीण क्षेत्रों में 28 बुज़ुर्गों को सहायता की आवश्यकता है, जबकि शहरों में यह संख्या 16 है।

सामाजिक सुरक्षा के संदर्भ में, शहरी श्रमिकों के विपरीत, ग्रामीण चीनी लोगों को एक पूरी तरह से अलग बीमा प्रणाली द्वारा कवर किया जाता है, जो वैकल्पिक है, सस्ती है, और बड़े पैमाने पर सार्वजनिक वित्त प्रणाली द्वारा समर्थित है।

हालाँकि, आधिकारिक आँकड़ों के अनुसार, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों की आर्थिक वास्तविकताएँ काफ़ी अलग हैं, सामाजिक सुरक्षा नीतियों और कई अन्य नीतियों ने चीन में एक आश्चर्यजनक "दोहरी संरचना" पैदा कर दी है। तदनुसार, पिछले वर्ष ग्रामीण निवासियों की औसत प्रयोज्य आय अभी भी शहरी आय का केवल 40% ही थी।

84 वर्षीय लू फेंगयिंग शिनसी गाँव में अपने नए घर में, जहाँ वह अन्य अकेले बुजुर्गों के साथ रहती हैं। (स्रोत: एससीएमपी)

चीनी सामाजिक विज्ञान अकादमी के जनसांख्यिकीविद् और विद्वान कै फांग ने टिप्पणी की कि सार्वजनिक कल्याण को अधिक न्यायसंगत बनाने की आवश्यकता है, जिसमें ग्रामीण पेंशन भी शामिल है, और उन्होंने सभी नागरिकों के लिए बीमा कवरेज की मांग की, चाहे वे सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में योगदान करते हों या नहीं, और इसे धीरे-धीरे बढ़ाया जाना चाहिए।

शंघाई के लिए, शिनसी पायलट प्रोजेक्ट अभी शुरुआत है। अगर यह सफल रहा, तो अगले साल इस मॉडल को तीन पड़ोसी गाँवों तक विस्तारित किया जाएगा और अगले तीन सालों में बाकी सभी गाँवों को भी इसमें शामिल कर लिया जाएगा।

श्री ये ने कहा, "बुजुर्गों के लिए देखभाल सुविधाएं बनाना अपेक्षाकृत तेज़ है, लेकिन विचारों को वास्तविकता में बदलने में लंबा समय लगता है।"

इसके अलावा, इस मॉडल को एक व्यवहार्य विकल्प कैसे बनाया जाए और इसे व्यापक रूप से कैसे लागू किया जाए, खासकर गरीब इलाकों में। समाजशास्त्रियों के अनुसार, दीर्घकालिक रूप से, एक व्यवहार्य योजना यह है कि लोगों को अपनी संपत्तियों का स्वामित्व स्थानीय अधिकारियों को हस्तांतरित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाए ताकि अधिकारी उन्हें तीसरे पक्ष को पट्टे पर दे सकें। चीनी कानून के अनुसार, सामूहिक स्वामित्व वाली मानी जाने वाली ग्रामीण संपत्तियों को केवल उसी गाँव के निवासियों के बीच ही खरीदा और बेचा जा सकता है।

श्री ये ने कहा, "बुज़ुर्गों को नए घर में जाने पर किराया देने से छूट मिलेगी और उन्हें स्वास्थ्य सेवाएँ मिलेंगी। इसके अलावा, उन्हें पुराने घर के किराए का एक हिस्सा भी मिलता रहेगा।"

हालाँकि, श्री यी के अनुसार, कई वरिष्ठ नागरिक घर बदलने को लेकर उत्साहित नहीं हैं, जिससे इस पहल को गति मिलना मुश्किल हो रहा है। श्री यी ने विश्लेषण करते हुए कहा, "ज़्यादातर वरिष्ठ नागरिक अपना घर छोड़ने में असहज महसूस करते हैं। उन्हें अपना मन बदलने में समय लगेगा।"

स्रोत: https://baoquocte.vn/gia-hoa-dan-so-dang-lo-ngai-trung-quoc-dau-dau-voi-bai-toan-an-sinh-xa-hoi-cho-nguoi-gia-neo-don-vung-nong-thon-248554.html