सार्वजनिक निवेश संवितरण समय के विरुद्ध दौड़ रहा है

2024 में सार्वजनिक निवेश पूँजी वितरित करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए केवल दो महीने से ज़्यादा समय बचा है, जबकि वितरित किए जाने वाले संसाधन बहुत बड़े हैं। अब मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए समय के साथ प्रतिस्पर्धा करने का समय है।

2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए, योजना और निवेश मंत्रालय द्वारा समाधानों की एक श्रृंखला पर जोर दिया गया है।

समय के विरुद्ध दौड़

पिछले सप्ताह के अंतिम कार्य दिवस पर, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए निरीक्षण और आग्रह करने के लिए प्रधान मंत्री के कार्य समूह संख्या 4 और कार्य समूह संख्या 7 की बैठक की अध्यक्षता की। इस बैठक में 26 संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

इन दोनों कार्य समूहों के मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में, कई इकाइयों की संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है। विशेष रूप से, कार्य समूह संख्या 4 में 5 मंत्रालय और 3 इलाके हैं; और कार्य समूह संख्या 7 में दो प्रांत , कोन तुम (42.93%) और लाम डोंग (38.37%) हैं, जिनकी संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है।

एक दिन पहले, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने दो एक्सप्रेसवे परियोजनाओं, डोंग डांग (लांग सोन) - ट्रा लिन्ह (काओ बांग) और हू नघी - ची लांग (लांग सोन प्रांत) का अपना तीसरा क्षेत्रीय सर्वेक्षण स्वयं किया। प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि इन दोनों परियोजनाओं को 2025 तक पूरा किया जाए, जिससे काओ बांग से काओ माउ तक एक्सप्रेसवे के उद्घाटन में योगदान मिले...

इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग, हंग येन... सभी स्प्रिंट में सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को तत्काल बढ़ावा दे रहे हैं। हो ची मिन्ह सिटी सबसे चिंताजनक इलाकों में से एक है, जहाँ अक्टूबर 2024 के अंत तक, वितरण दर प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित पूँजी के केवल 22% तक ही पहुँच पाई, जो योजना से बहुत कम है।

2024 में आवंटित 79,263 अरब से अधिक VND के कुल संसाधन के साथ, हो ची मिन्ह सिटी के पास अभी भी 62,000 अरब से अधिक VND शेष हैं जिन्हें अगले 2 महीनों में वितरित किया जाना है। यह एक बहुत बड़ी संख्या है, जिससे इस वर्ष 95% वितरण लक्ष्य, जिसकी पुष्टि हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने बार-बार की है, पहले से कहीं अधिक बड़ी चुनौती बन गया है।

इससे भी अच्छी बात यह है कि दा नांग ने नवंबर 2024 की शुरुआत तक निर्धारित योजना का 60% हिस्सा वितरित कर दिया है, लेकिन दबाव कम नहीं है। 95% वितरण लक्ष्य हासिल करने के लिए, शहर के नेताओं ने निवेशकों और परियोजना प्रबंधन इकाइयों से उन परियोजनाओं के निर्माण में तेज़ी लाने का अनुरोध जारी रखा है जो अनुबंध प्रतिबद्धताओं की तुलना में निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं। इस बीच, शहर की जन समिति और विभागों व शाखाओं के नेता वितरण की प्रगति को निर्देशित करने और तेज़ करने के लिए ज़िम्मेदार हैं...

इस प्रकार, न केवल मंत्रालय, शाखाएँ, स्थानीय निकाय, बल्कि सरकार के सदस्य भी सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में तत्काल तेज़ी ला रहे हैं। चिंता कम नहीं है, क्योंकि वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2024 के पहले 10 महीनों में, सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के केवल 52.29% तक ही पहुँच पाया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की वितरण दर (56.7%) से लगभग 4 प्रतिशत अंक कम है।

गौरतलब है कि अभी भी 33 मंत्रालय, शाखाएँ और 22 स्थानीय निकाय ऐसे हैं जिनकी 10 महीने की संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है। इस बीच, सार्वजनिक निवेश संवितरण वर्ष की अंतिम तिमाही में आर्थिक वृद्धि को 7.4-7.6% तक पहुँचाने के लिए महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक है, जिससे पूरे वर्ष की जीडीपी वृद्धि दर सरकार के लक्ष्य 7% तक पहुँच गई है। वर्तमान गति में, हम अब और धीमा नहीं पड़ सकते!

दूरस्थ तैयारी चरण

जहाँ एक ओर मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और सरकार द्वारा सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने की गतिविधियाँ चल रही हैं, वहीं दूसरी ओर राष्ट्रीय सभा में सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून (संशोधित) पर चर्चा हो रही है। इसमें विकेंद्रीकरण, शक्तियों का अधिक सशक्त हस्तांतरण, निवेश प्रक्रियाओं में सुधार, और निवेश तैयारी कार्य आदि सहित कई महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ प्रस्तावित की गई हैं।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, यह एक महत्वपूर्ण संस्थागत सफलता है। इसलिए, जब सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून (संशोधित) पारित हो जाएगा, जो 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में अपेक्षित है, तो अगले वर्ष से सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में और अधिक सकारात्मक बदलाव आने की उम्मीद है। उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा, "अगले वर्ष, जब यह कानून लागू होगा, तो अतीत की कुछ समस्याओं और लंबित कार्यों का समाधान हो जाएगा।"

हाल ही में, प्रधान मंत्री ने 2024 के अंतिम महीनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए कार्यों और समाधानों को दृढ़ता से लागू करने पर आधिकारिक डिस्पैच संख्या 115/सीडी-टीटीजी जारी की। तदनुसार, प्रधान मंत्री ने मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों से लचीले, रचनात्मक, समय पर और प्रभावी उपायों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया; निर्देशन और संचालन में दृढ़ता और अत्यधिक दृढ़ संकल्प, लोगों, कार्यों, जिम्मेदारियों, प्रगति और परिणामों को स्पष्ट रूप से सौंपना; सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करना; निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्य पर ध्यान केंद्रित करना, कार्यान्वयन में अड़चनों और बाधाओं को तुरंत दूर करना।

जब कठिनाइयाँ और समस्याएँ हल हो जाएँगी, जब निवेश की तैयारी बेहतर ढंग से लागू होगी, तो संवितरण भी बेहतर होगा। यह एक कठिन काम है, क्योंकि 2025 में आवंटित सार्वजनिक निवेश पूँजी की मात्रा कम नहीं है, लगभग 790,000 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा। यह मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना 2021-2025 के क्रियान्वयन का अंतिम वर्ष भी है, इसलिए यदि वर्ष की शुरुआत से ही इसमें तेजी नहीं लाई गई, तो संवितरण पर दबाव बहुत ज़्यादा होगा।

लेकिन अगले साल की कहानी पर चर्चा करने से पहले, 2024 में सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए, योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा कई समाधानों पर ज़ोर दिया गया है। इनमें सार्वजनिक निवेश में अनुशासन और अनुशासन को मज़बूत करना; निर्माण सामग्री से जुड़ी कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करना; सार्वजनिक निवेश वितरण को प्रोत्साहित करने के लिए प्रधानमंत्री के कार्यसमूहों की गतिविधियों को बढ़ावा देना; नेताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ाना शामिल है...

कार्य समूह संख्या 4 और कार्य समूह संख्या 7 के 26 इलाकों के साथ बैठक में बोलते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने भी जोर देकर कहा कि 2024 के अंत तक केवल 45 दिन शेष हैं। प्रतिबद्धता के अनुसार 95% पूंजी वितरित करने के लिए, दिन-रात काम करते हुए, महान प्रयास किए जाने चाहिए, प्रक्रियाएं समय पर होनी चाहिए, सख्ती से सुनिश्चित की जानी चाहिए, और कोई नुकसान नहीं होगा।

सार्वजनिक निवेश पर कानून में महत्वपूर्ण संशोधनों, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन पर, का उल्लेख करते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है" की भावना में शक्ति का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पहल पैदा करेगा, जिससे सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को शीघ्र पूरा करने में मदद मिलेगी और दक्षता को बढ़ावा मिलेगा।

हालाँकि, विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण के साथ-साथ, कड़ी निगरानी भी आवश्यक है। उप-प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने ज़ोर देकर कहा, "निवेश करते समय, स्थानीय निकायों को दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखना चाहिए, इसे शीघ्रता से, दृढ़ता से और दृढ़ता से करना चाहिए, परियोजना की गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए और अपव्यय से बचना चाहिए।"

स्रोत: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html