सार्वजनिक निवेश निधि का वितरण समय के साथ एक दौड़ है।

2024 के लिए सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए केवल दो महीने से थोड़ा अधिक समय बचा है, जबकि वितरित किए जाने वाले संसाधन बहुत अधिक हैं, इसलिए अब मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के लिए समय के साथ प्रतिस्पर्धा करने का समय है।

2024 में सार्वजनिक निवेश निधियों के वितरण में तेजी लाने के लिए, योजना और निवेश मंत्रालय ने कई समाधानों पर जोर दिया है।

समय के साथ दौड़

पिछले सप्ताह के अंतिम कार्य दिवस पर, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने प्रधानमंत्री कार्यालय के टास्क फोर्स नंबर 4 और टास्क फोर्स नंबर 7 की एक बैठक की अध्यक्षता की, जिसका उद्देश्य निरीक्षण करना, पर्यवेक्षण करना, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना और 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देना था। इस बैठक में 26 संबंधित मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

इन दोनों टास्क फोर्स में शामिल मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों में से कई इकाइयों की वितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है। विशेष रूप से, टास्क फोर्स संख्या 4 में 5 मंत्रालय और 3 स्थानीय निकाय शामिल हैं; जबकि टास्क फोर्स संख्या 7 में दो प्रांतों , कोन तुम (42.93%) और लाम डोंग (38.37%) की वितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है।

इससे एक दिन पहले, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने व्यक्तिगत रूप से डोंग डांग (लैंग सोन) - ट्रा लिन्ह (काओ बैंग) और हुउ न्घी - ची लैंग (लैंग सोन प्रांत) एक्सप्रेसवे परियोजनाओं का तीसरा स्थल निरीक्षण किया। प्रधानमंत्री ने मांग की कि इन दोनों परियोजनाओं को 2025 तक पूरा किया जाए, जिससे काओ बैंग को का माऊ से जोड़ने वाले एक्सप्रेसवे के खुलने में योगदान मिलेगा।

इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग, हंग येन और अन्य शहर अंतिम चरण में सार्वजनिक निवेश निधि के वितरण के लिए तेजी से प्रयास कर रहे हैं। हो ची मिन्ह सिटी सबसे अधिक चिंताजनक स्थिति में है, क्योंकि अक्टूबर 2024 के अंत तक, वितरण दर प्रधानमंत्री द्वारा आवंटित पूंजी का केवल 22% ही थी, जो निर्धारित लक्ष्य से काफी कम है।

हो ची मिन्ह सिटी के लिए 2024 का कुल आवंटित बजट 79,263 अरब वीएनडी से अधिक है, लेकिन अगले दो महीनों में अभी भी 62,000 अरब वीएनडी से अधिक राशि का वितरण किया जाना बाकी है। यह एक बहुत बड़ी राशि है, जिसके चलते इस वर्ष 95% वितरण का लक्ष्य हासिल करना, जिसे हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने बार-बार दोहराया है, पहले से कहीं अधिक चुनौतीपूर्ण हो गया है।

दा नांग ने नवंबर 2024 की शुरुआत तक अपने आवंटित बजट का 60% हिस्सा वितरित कर दिया है, लेकिन दबाव अभी भी काफी बना हुआ है। 95% वितरण लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, शहर के नेताओं ने निवेशकों और परियोजना प्रबंधन इकाइयों से विलंबित परियोजनाओं के निर्माण में तेजी लाने का आग्रह किया है। साथ ही, नगर जन समिति और संबंधित विभागों और एजेंसियों के नेता वितरण प्रक्रिया को निर्देशित और त्वरित करने के लिए जिम्मेदार हैं।

इस प्रकार, न केवल मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय, बल्कि सरकार के सदस्य भी सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए तत्पर हैं। चिंता का विषय यह है कि वित्त मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2024 के पहले 10 महीनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का केवल 52.29% ही हो पाया है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि (56.7%) की वितरण दर से लगभग 4 प्रतिशत अंक कम है।

गौरतलब है कि पहले 10 महीनों में भी 33 मंत्रालयों और 22 स्थानीय निकायों में वितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम रही है। वहीं, सार्वजनिक निवेश वितरण इस वर्ष की अंतिम तिमाही में आर्थिक विकास के प्रमुख कारकों में से एक है, जिसके 7.4-7.6% तक पहुंचने से सरकार द्वारा निर्धारित 7% के वार्षिक जीडीपी वृद्धि लक्ष्य को हासिल किया जा सकेगा। इस अंतिम दौर में अब और देरी की कोई गुंजाइश नहीं है!

दूरस्थ तैयारी

जिस समय मंत्रालय, स्थानीय निकाय और सरकार सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए गतिविधियाँ चला रहे थे, उसी समय राष्ट्रीय सभा में सार्वजनिक निवेश कानून (संशोधित) का मसौदा चर्चा के लिए पेश किया गया। इसमें कई अभूतपूर्व प्रावधान प्रस्तावित किए गए, जिनमें अधिक सशक्त विकेंद्रीकरण और शक्तियों का प्रत्यायोजन, निवेश प्रक्रियाओं में सुधार और निवेश की तैयारी में सुधार शामिल हैं।

योजना एवं निवेश उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग के अनुसार, यह एक महत्वपूर्ण संस्थागत उपलब्धि है। इसलिए, जब सार्वजनिक निवेश संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) पारित हो जाएगा, जिसकी संभावना 15वीं राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में है, तो अगले वर्ष से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में अधिक सकारात्मक बदलाव आने की उम्मीद है। उप मंत्री ट्रान क्वोक फुओंग ने कहा, "अगले वर्ष, जब यह कानून लागू होगा, तो कुछ पुरानी बाधाएं और लंबित मुद्दे हल हो जाएंगे।"

हाल ही में, प्रधानमंत्री ने आधिकारिक आदेश संख्या 115/सीĐ-टीटीजी जारी कर 2024 के शेष महीनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए कार्यों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक लागू करने का निर्देश दिया। तदनुसार, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों से लचीले, रचनात्मक, समयबद्ध और प्रभावी उपायों और समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया; निर्देशन और प्रबंधन में निर्णायक और दृढ़ निश्चयी होने, जिम्मेदारियों, कार्यों, समय-सीमाओं और अपेक्षित परिणामों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने; सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने; और निरीक्षण और पर्यवेक्षण पर ध्यान देने, कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं और अड़चनों को शीघ्रता से दूर करने का अनुरोध किया।

जब मौजूदा कठिनाइयों और समस्याओं का समाधान हो जाएगा और निवेश की तैयारी बेहतर ढंग से की जाएगी, तो धन का वितरण भी बेहतर होगा। यह एक चुनौतीपूर्ण कार्य है, क्योंकि 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी की एक महत्वपूर्ण राशि, लगभग 790,000 बिलियन वीएनडी से अधिक, आवंटित की जाएगी। यह 2021-2025 की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन का अंतिम वर्ष भी है; इसलिए, यदि वर्ष की शुरुआत से ही वितरण में तेजी नहीं लाई गई, तो अत्यधिक दबाव उत्पन्न होगा।

लेकिन अगले वर्ष की योजना पर चर्चा करने से पहले, 2024 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए, योजना और निवेश मंत्रालय ने कई समाधानों पर जोर दिया है। इनमें सार्वजनिक निवेश में अनुशासन को मजबूत करना; निर्माण सामग्री से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं का शीघ्र समाधान करना; सार्वजनिक निवेश के वितरण को प्रोत्साहित करने के लिए प्रधानमंत्री के कार्य बलों की गतिविधियों को बढ़ावा देना; और विभागों के प्रमुखों की जवाबदेही को मजबूत करना शामिल है।

टास्क फोर्स नंबर 4 और टास्क फोर्स नंबर 7 से संबंधित 26 स्थानीय निकायों के साथ एक बैठक में बोलते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने इस बात पर भी जोर दिया कि 2024 के अंत तक केवल 45 दिन शेष हैं, और प्रतिबद्ध पूंजी वितरण का 95% हासिल करने के लिए अथक प्रयास, दिन-रात काम करने और नुकसान को रोकने के लिए समय पर और सख्त प्रक्रियाओं का पालन करने की आवश्यकता है।

सार्वजनिक निवेश कानून में किए गए महत्वपूर्ण संशोधनों, विशेष रूप से विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने से संबंधित संशोधनों का उल्लेख करते हुए, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि "स्थानीय प्राधिकरण निर्णय लें, स्थानीय प्राधिकरण कार्य करें, स्थानीय प्राधिकरण जिम्मेदार हों" की भावना से विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने से सक्रियता बढ़ेगी, जिससे सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को समय से पहले पूरा करने और प्रभावी होने में मदद मिलेगी।

हालांकि, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के साथ-साथ कड़ी निगरानी भी आवश्यक है। उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने जोर देते हुए कहा, "निवेश करते समय, स्थानीय निकायों को दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखना चाहिए, तेजी से, निर्णायक रूप से और विश्वसनीय तरीके से कार्य करना चाहिए, परियोजनाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करनी चाहिए और अपव्यय से बचना चाहिए।"

स्रोत: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html