सितंबर 2023 के अंत में, डुओंग क्वांग हाम स्ट्रीट (गो वाप ज़िला) के कई परिवारों ने ज़मीन सौंपने के लिए एक साथ अपने घर और ढाँचे गिरा दिए। डुओंग क्वांग हाम स्ट्रीट अभी संकरी है, और इसके कई हिस्से केवल कारों के गुजरने लायक ही चौड़े हैं। लेकिन निकट भविष्य में, बिन्ह थान ज़िले से गो वाप सांस्कृतिक पार्क तक के हिस्से का विस्तार 32 मीटर तक किया जाएगा, जिसमें दोनों तरफ तीन लेन, 4.5 मीटर चौड़े फुटपाथ, पेड़ और रोशनी होगी।
उज्ज्वल स्थान
विस्तार के लिए, गो वाप जिला सरकार को 425 घरों और संगठनों से ज़मीन वापस लेनी पड़ी। श्री गुयेन कांग लाम (गो वाप जिले के वार्ड 5 में रहते हैं), जिनके डुओंग क्वांग हाम स्ट्रीट स्थित घर की 40 वर्ग मीटर से ज़्यादा ज़मीन वापस ली गई थी, ने कहा कि वह अपने घर के सामने सड़क का विस्तार करने के लिए ज़मीन देने को तैयार हैं। ज़मीन वापस लेने के बाद, श्री लाम के घर के पास लगभग 60 वर्ग मीटर ज़मीन बची थी।
श्री लैम ने न केवल ज़मीन जल्दी सौंप दी, बल्कि आसपास के घरों को भी ज़मीन जल्दी सौंपने के लिए प्रोत्साहित किया। श्री लैम ने बताया, "मेरी इच्छा है कि गलियाँ हवादार और साफ़-सुथरी हों ताकि जब भी मैं दरवाज़ा खोलूँ, मुझे चौड़ी सड़क दिखाई दे। यह सपना 20 साल से भी ज़्यादा समय से चल रहा है।"
इस व्यक्ति ने लुओंग न्गोक क्वेन स्ट्रीट (बिन्ह थान ज़िला) से गुयेन वान लुओंग स्ट्रीट तक, जो गो वाप सांस्कृतिक पार्क के सामने का हिस्सा है, एक चौड़ी सड़क के साथ एक स्वप्निल मार्ग तैयार किया। चौड़ी सड़क होने के कारण, लोगों को भीड़-भाड़ वाले समय में फ़ान वान त्रि स्ट्रीट पर धक्का-मुक्की नहीं करनी पड़ती, जो केंद्र से गो वाप ज़िला और ज़िला 12 तक जाने का मुख्य मार्ग है।
डुओंग क्वांग हैम स्ट्रीट विस्तार परियोजना के लिए कई परिवारों ने अपने मकान गिरा दिए।
गो वाप जिला जन समिति के उपाध्यक्ष श्री दो आन्ह खांग ने बताया कि मुआवज़ा भुगतान 24 जुलाई को शुरू हुआ था, लेकिन सिर्फ़ एक महीने बाद ही योजना का 70% काम पूरा हो गया। श्री खांग ने कहा कि यह मुकाम अच्छी तैयारी, खासकर कानूनी दस्तावेज़ों की बदौलत हासिल हुआ, ताकि लोगों के मन में कोई सवाल आने पर उन्हें तुरंत समझाया जा सके। दूसरी ओर, गो वाप जिला ने हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के समक्ष अनुमोदन हेतु प्रस्ताव रखने के लिए सर्वोत्तम मुआवज़ा और पुनर्वास नीति पर भी शोध किया। विशेष रूप से, परियोजना का मुआवज़ा मूल्य बाज़ार के करीब पहुँच रहा है, सड़क के किनारे की ज़मीन की औसत कीमत 85 मिलियन VND/m2 है। पुनर्वास के संबंध में, जिला शहर को रिपोर्ट कर रहा है ताकि साफ़ किए गए घरों के लिए ज़मीन की व्यवस्था पर विचार किया जा सके।
गो वाप ज़िले के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि इस परियोजना का कार्यान्वयन पहले से कहीं अधिक व्यवस्थित है। ज़िले ने ज़िला पार्टी समिति के सचिव की अध्यक्षता में एक संचालन समिति का गठन किया है, जो राजनीतिक व्यवस्था के विभागों और इकाइयों को विशिष्ट कार्य सौंपती है। इसके अलावा, ज़िले को सर्वोत्तम संभव मुआवज़ा नीतियों को लागू करने के लिए बेन कैट पैरिश का भी समर्थन प्राप्त हुआ है। इलाके के प्रयासों की सराहना और सराहना करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने पार्टी समिति, सरकार और गो वाप ज़िले के लोगों को एक प्रशंसा पत्र भेजा।
ऊपर गर्म, नीचे ठंडा
गो वाप जिले में डुओंग क्वांग हाम स्ट्रीट के लिए मुआवजा परियोजना, हो ची मिन्ह सिटी में सार्वजनिक निवेश वितरण की तस्वीर में एक दुर्लभ उज्ज्वल स्थान है।
इस वर्ष केवल स्थल निकासी हेतु मुआवज़ा पूँजी के लिए, हो ची मिन्ह सिटी को 153 परियोजनाओं के लिए 27,000 अरब वीएनडी से अधिक राशि वितरित करने की आवश्यकता है, और यह हो ची मिन्ह सिटी के मुआवज़े, सहायता और पुनर्वास कार्य के इतिहास में सबसे बड़ी राशि है। वर्ष के पहले 4 महीनों में, पूरे शहर ने 500 अरब वीएनडी से भी कम राशि वितरित की है। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग ने चेतावनी दी है कि यदि स्थानीय नेता "उदासीन" बने रहे, तो मुआवज़ा पूँजी का वितरण योजना के अनुरूप नहीं होगा।
हालाँकि, अगस्त 2023 के अंत तक, हो ची मिन्ह सिटी ने केवल 6,300 अरब वियतनामी डोंग (VND) से अधिक राशि वितरित की थी, जो योजना के 35% से भी अधिक थी। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक गुयेन तोआन थांग ने कहा कि केवल दो परियोजनाओं, रिंग रोड 3 और डुओंग क्वांग हाम स्ट्रीट (गो वाप जिला) की वितरण दर उच्च थी, बाकी अधिकांश परियोजनाएँ औसत स्तर पर थीं, जिनमें 25 परियोजनाएँ बहुत कम वितरण दर वाली थीं।
न केवल मुआवजा पूंजी धीरे-धीरे वितरित की जाती है, बल्कि निर्माण परियोजनाएं भी सुस्त हैं, विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी के चार प्रमुख परियोजना प्रबंधन बोर्ड (परिवहन, शहरी रेलवे, बुनियादी ढांचा और औद्योगिक नागरिक) 2023 में सार्वजनिक निवेश पूंजी का 70% हिस्सा हैं। कुल मिलाकर, 25 अगस्त तक सार्वजनिक निवेश संवितरण में, हो ची मिन्ह सिटी ने केवल 19,282 बिलियन वीएनडी का वितरण किया है, जो 68,490 बिलियन वीएनडी की वास्तविक योजना की तुलना में 28% तक पहुंच गया है।
पिछले अगस्त की इसी अवधि की तुलना में, जब केवल 9,000 अरब वियतनामी डोंग (जो 23% के बराबर है) का वितरण हुआ था, इस वर्ष हो ची मिन्ह सिटी की मात्रा और वितरण दर दोनों ही ज़्यादा हैं, लेकिन निर्धारित लक्ष्य की तुलना में यह हासिल नहीं हो पाया है। विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी ने 2023 की दूसरी तिमाही के अंत तक 35%, तीसरी तिमाही के अंत तक 58%, चौथी तिमाही के अंत तक 91% और जनवरी 2024 (वितरण सांख्यिकी वर्ष) के अंत तक कम से कम 95% वितरण का लक्ष्य रखा है। हो ची मिन्ह सिटी वर्तमान में देश भर के 63 प्रांतों और शहरों में सबसे कम वितरण दर वाले इलाकों में से एक है।
इस बीच, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए एक कार्य योजना जारी की है। हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति ने 49,600 अरब वियतनामी डोंग की कुल पूंजी वाली 38 प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति की निगरानी और प्रोत्साहन के लिए 13 कार्य समूहों का गठन किया है। सिटी पीपुल्स काउंसिल ने सार्वजनिक निवेश पर एक विशेष निगरानी दल भी स्थापित किया है, कई बड़ी परियोजनाओं का सर्वेक्षण किया है और निवेशकों और स्थानीय प्रबंधन के साथ मिलकर समस्याओं का समाधान किया है।
वर्ष के अंतिम 4 महीनों के लिए समाधान क्या है?
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक गुयेन तोआन थांग ने बताया कि हाल ही में इकाई ने जिला जन समितियों के अध्यक्षों के साथ मिलकर प्रत्येक इलाके में जाकर मुआवजा कार्य में आने वाली बाधाओं को दूर किया है, क्योंकि मुआवजा योजना तैयार करने के सभी दस्तावेज स्थानीय स्तर पर ही तैयार किए जाते हैं।
हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने आकलन किया कि वर्ष के अंतिम 4 महीनों में 49,000 बिलियन VND से अधिक का वितरण एक बहुत बड़ी राशि है, एक बहुत भारी काम है और प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार 95% लक्ष्य प्राप्त करने के लिए अत्यधिक एकाग्रता की आवश्यकता है। श्री माई ने कहा, "वर्ष की शुरुआत में, 13 निरीक्षण दल स्थापित किए गए थे, लेकिन अब भी यह धीमा है, इसलिए हम पार्टी समिति से आग्रह करने के लिए दस्तावेज़ जारी करना जारी रखते हैं।"
भूमि निकासी से जुड़ी समस्याओं के समाधान के लिए दिशा-निर्देश प्रस्तुत करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के नेताओं ने न केवल स्थानीय अधिकारियों, बल्कि विभागों, शाखाओं और भूमि मूल्यांकन परिषदों की ज़िम्मेदारियों का भी विश्लेषण किया। वर्तमान में, इन कदमों के कार्यान्वयन में एक महीने का समय लगता है, लेकिन श्री फान वान माई ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग, वित्त विभाग और हो ची मिन्ह सिटी जन समिति कार्यालय के बीच बेहतर समन्वय स्थापित करने का अनुरोध किया ताकि एक सप्ताह के भीतर ज़िलों और कस्बों को मुआवज़ा देने के लिए निर्देश जारी किए जा सकें।
निवेशकों के लिए, हो ची मिन्ह सिटी सरकार के प्रमुख ने सुझाव दिया कि उन्हें प्रत्येक परियोजना पर बारीकी से नज़र रखनी चाहिए और निर्माण स्थलों के लिए विभागों के साथ समन्वय करना चाहिए। श्री फ़ान वान माई ने कहा, "प्रमुख प्रबंधन बोर्डों को निर्णायक होना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वर्ष के 95% कार्य पूरे हों। अगर ये बोर्ड अंतिम लक्ष्य तक पहुँचते हैं, तो शहर भी मूलतः अंतिम लक्ष्य तक पहुँच जाएगा।"
एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारी कड़ी करें
2022 की तरह, इस वर्ष भी हो ची मिन्ह सिटी ने निवेशक प्रमुखों के कार्य-पूर्णता स्तर का मूल्यांकन करने के लिए सार्वजनिक निवेश संवितरण के मानदंडों का उपयोग करने का निर्णय लिया है। यदि व्यक्तिपरक त्रुटियों के कारण संवितरण परिणाम 90% से कम है, तो संबंधित परियोजनाओं के प्रमुखों और निवेशकों को उत्कृष्ट कार्य-पूर्णता के लिए नहीं माना जाएगा। अप्रैल 2023 में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने 25 इकाइयों की आलोचना की थी जिन्होंने 2023 की पहली तिमाही में सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण नहीं किया था या बहुत कम संवितरण किया था। हालाँकि, संवितरण की प्रगति अभी भी धीमी है।
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