2023 के पहले 9 महीनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण योजना के 51.38% तक पहुँच गया

23 अक्टूबर की दोपहर को, छठे सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग को 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन पर मध्यावधि मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने 23 अक्टूबर की दोपहर को बैठक की अध्यक्षता की।

मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि पूंजी योजनाओं के आवंटन और संवितरण के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 29/2021/QH15 को लागू करते हुए, 2.87 मिलियन बिलियन VND की कुल पूंजी के आधार पर, सरकार ने मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को मध्यम अवधि की पूंजी निवेश योजना सौंपी है, जो राष्ट्रीय सभा द्वारा आवंटित कुल पूंजी (2.72 मिलियन बिलियन VND) का लगभग 90% है। शेष पूंजी 190,049 बिलियन VND से अधिक है, जिसमें से केंद्रीय बजट पूंजी लगभग 53,750 बिलियन VND है जिसे मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना के रिजर्व में स्थानांतरित कर दिया गया है और राष्ट्रीय सभा सरकार को प्रक्रियाओं को पूरा करने और निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को निर्देश देना जारी रखने की अनुमति देती है; स्थानीय बजट पूंजी 137,000 बिलियन VND है।

राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित कुल वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना (2021 से 2023 तक) 2021-2025 की अवधि के लिए कुल मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के 59% तक पहुँचने की उम्मीद है। हालाँकि, केंद्रीय बजट पूँजी 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के 52.2% तक पहुँच जाती है, जिससे 2024 और 2025 में बजट संतुलन पर भारी दबाव पड़ेगा। 2021-2023 के तीन वर्षों के लिए कुल बजट व्यय में विकास निवेश व्यय का अनुपात 28.4% है; 2021-2022 के दो वर्षों के लिए कुल औसत सामाजिक निवेश पूँजी में सार्वजनिक निवेश पूँजी का अनुपात 16.4% तक पहुँच जाता है।

योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, हाल के दिनों में, सार्वजनिक निवेश ने अग्रणी भूमिका निभाई है, गैर-राज्य आर्थिक क्षेत्रों से निवेश संसाधनों को आकर्षित करने में बीज पूंजी के रूप में कार्य करते हुए, आर्थिक विकास को गति प्रदान की है। 2021-2022 के दो वर्षों में सार्वजनिक निवेश पूंजी का औसत संवितरण दर प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 93.56% तक पहुँच गया और 2023 के पहले 9 महीनों में, संवितरण योजना के 51.38% तक पहुँच गया, जो 2022 की इसी अवधि (46.7%) से अधिक है, और निरपेक्ष रूप से 110 ट्रिलियन VND अधिक है।

योजना एवं निवेश मंत्री के अनुसार, चूँकि आगामी वर्ष की पूँजी योजना मूलतः पिछले वर्ष के समान ही है, इसलिए मध्यम अवधि की योजना के अनुसार पर्याप्त केंद्रीय बजट पूँजी आवंटित न होने की संभावना बनी है। 2024 की अपेक्षित 225 ट्रिलियन वीएनडी की योजना के साथ, 2021 से 2024 तक के 4 वर्षों के लिए संचयी व्यवस्था राष्ट्रीय सभा द्वारा आवंटन हेतु अनुमत कुल केंद्रीय बजट पूँजी निवेश योजना का 61.7% तक पहुँच जाती है। इस प्रकार, यह अपेक्षित है कि 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की लगभग 376 परियोजनाएँ, जिन्हें प्रतिवर्ष पूँजी आवंटित की गई है, 2026-2030 की अवधि में कार्यान्वित और पूर्ण होने के लिए स्थानांतरित कर दी जाएँगी।

23 अक्टूबर की दोपहर को बैठक में भाग लेते राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि।

2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के कार्यान्वयन के मध्यावधि मूल्यांकन की समीक्षा करते हुए, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना को लागू करने के 3 साल बाद, सरकार ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों के साथ मिलकर संकल्प 29 में निर्धारित कार्यों और लक्ष्यों को तत्काल और गंभीरता से लागू किया है, जिससे कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं।

2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को जुलाई 2021 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो 2016-2020 की अवधि से लगभग एक वर्ष पहले था, जिससे मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के लिए इसे कार्यकाल की शुरुआत से ही लागू करने की पहल हुई, जिससे 2021-2025 के लिए आर्थिक पुनर्गठन योजना और 5-वर्षीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के समकालिक कार्यान्वयन में योगदान मिला, जिससे अर्थव्यवस्था को कठिनाइयों को दूर करने, उबरने और विकास जारी रखने में मदद मिली।

वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने लेखापरीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की।

इसके साथ ही, सार्वजनिक निवेश संस्थान में सुधार जारी है। निर्देशन और संचालन की प्रक्रिया में, सरकार ने सार्वजनिक निवेश पूँजी के वार्षिक संवितरण को बढ़ावा देने के लिए कई कठोर समाधान लागू किए हैं, जिससे विकास और आर्थिक सुधार को बढ़ावा देने में मदद मिली है।

2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम-अवधि सार्वजनिक निवेश योजना के शेष 2 वर्षों के अपेक्षित कार्यान्वयन के संबंध में, वित्त एवं बजट समिति के अधिकांश सदस्यों का मानना है कि केंद्रीय बजट पूंजी आवंटन की वर्तमान स्थिति को देखते हुए, मध्यम-अवधि और वार्षिक पूंजी योजनाओं का आवंटन और आवंटन धीमा है, सार्वजनिक निवेश व्यय के लिए स्रोतों का संतुलन योजना के अनुरूप नहीं है, और शेष 2 वर्षों में पूंजी स्रोतों को संतुलित करने की आवश्यकता काफी अधिक है। इसके अलावा, सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के अंतर्गत परियोजनाओं के लिए आवंटित पूंजी का वितरण बहुत कम है, जिससे संसाधन आवंटन और पूंजी वितरण के संगठन पर भारी दबाव पड़ रहा है।

इसलिए, पर्याप्त केन्द्रीय बजट पूंजी को संतुलित करने की क्षमता को योजना के शेष 2 वर्षों में अधिक प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करना अत्यंत कठिन है, जबकि केन्द्रीय बजट की अग्रणी भूमिका अभी भी सुनिश्चित नहीं है, तथा राज्य पूंजी के समतुल्यीकरण और विनिवेश से राजस्व में बड़ी कमी आने की संभावना है।

श्री ले क्वांग मान ने बताया, "समिति सिफारिश करती है कि सरकार पिछले तीन वर्षों में वास्तविक पूंजी संतुलन क्षमता और आवंटित पूंजी के संवितरण की स्थिति का सावधानीपूर्वक आकलन करे, तथा संवितरण क्षमता वाली परियोजनाओं के लिए पूंजी के आवंटन और समायोजन पर ध्यान केंद्रित करे, ताकि प्रगति में तेजी आए और सार्वजनिक निवेश पूंजी के उपयोग की दक्षता में सुधार हो सके।"

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