नवाचार के माध्यम से पूर्वस्कूली शिक्षा में बड़ी बाधा का समाधान

20 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा जारी रखी: शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून का मसौदा; उच्च शिक्षा पर कानून का मसौदा (संशोधित); व्यावसायिक शिक्षा पर कानून का मसौदा (संशोधित); शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का मसौदा प्रस्ताव।

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान बोलती हुई। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने वाले कानून पर राय देते हुए, प्रतिनिधि ली थी लान (तुयेन क्वांग) ने पूर्वस्कूली शिक्षा के मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया, और इस बात पर जोर दिया कि यह "सबसे बड़ी अड़चन है और इसे काम करने के पुराने तरीके से हल नहीं किया जा सकता है"।

तुयेन क्वांग प्रांत के प्रतिनिधियों ने इस बात पर जोर दिया कि पहाड़ी क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, यदि पूर्वस्कूली शिक्षा की समस्या का समाधान नहीं किया गया, तो शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के सभी लक्ष्य प्राप्त नहीं किए जा सकेंगे।

प्रतिनिधि ने कहा, "प्रीस्कूल के बच्चे लंबी दूरी तक पैदल नहीं जा सकते; वे लंबे समय तक बोर्डिंग स्कूलों में नहीं रह सकते, क्योंकि वे बहुत छोटे हैं; भूभाग खंडित है, जिससे कक्षा तक पहुंचना कठिन हो जाता है, और अनुकूल क्षेत्र में प्रीस्कूल चलाना असंभव है।"

इसलिए, प्रतिनिधि ली थी लैन ने कहा कि पहाड़ी प्रांतों, सीमावर्ती क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में पूर्वस्कूली एक विकल्प नहीं, बल्कि एक वस्तुनिष्ठ विशेषता है। हालाँकि सुविधाओं में निवेश किया गया है, लेकिन अगर गाँवों में शिक्षक नहीं हैं, तो हम 2-3 साल के बच्चों के लिए कक्षाएँ नहीं खोल सकते, और इससे भी ज़्यादा, हम इस क्षेत्र में 3-5 साल के बच्चों के लिए सार्वभौमिक पूर्वस्कूली शिक्षा का लक्ष्य हासिल नहीं कर सकते।

इन कारणों से, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 29 में निम्नलिखित विषयवस्तु जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "स्थानीय क्षेत्रों को भूभाग की स्थितियों के अनुरूप मुख्य विद्यालय - विद्यालय केंद्र - नर्सरी समूह मॉडल को व्यवस्थित करने की अनुमति दी जाती है; राज्य पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में किंडरगार्टन केंद्रों के लिए स्टाफिंग और न्यूनतम शर्तें सुनिश्चित करता है"।

प्रतिनिधि के अनुसार, यह सुनिश्चित करने का कानूनी आधार होगा कि पर्वतीय प्रांतों, सीमावर्ती क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में स्कूलों को स्थायी रूप से संचालित किया जाए, तथा वहां आवंटित स्टाफ हो, तथा वहां अब ऐसी स्थिति न हो कि "कक्षा खोलना चाहते हैं, लेकिन शिक्षक नहीं हैं, किंडरगार्टन चलाना चाहते हैं, लेकिन नौकरी नहीं है"; तथा "जहां छात्र हैं, वहां शिक्षक भी होने चाहिए" के सुसंगत दृष्टिकोण को सुनिश्चित किया जाए।

साथ ही, प्रतिनिधि ली थी लैन ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि स्थानीय शिक्षकों की भर्ती इस अड़चन को दूर करने की कुंजी है। शिक्षा की गुणवत्ता सुविधाओं या उपकरणों से नहीं, बल्कि स्वयं शिक्षकों से तय होती है। पहाड़ी, सीमावर्ती और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में हमेशा शिक्षकों की भारी कमी रहती है। स्थानीय शिक्षक प्रीस्कूल कक्षाओं की "आत्मा" होते हैं क्योंकि वे जातीय भाषा बोलते हैं, रीति-रिवाजों को समझते हैं, माता-पिता का विश्वासपात्र होते हैं, और स्कूल, गाँव और छात्रों के प्रति दीर्घकालिक प्रतिबद्धता रखते हैं। यदि स्थानीय शिक्षकों के प्रशिक्षण और भर्ती की समस्या का समाधान नहीं किया गया, तो प्रीस्कूल शिक्षा की अड़चन कभी पूरी तरह से हल नहीं होगी।

प्रतिनिधि ली थी लान ने कहा, "वियतनाम शिक्षक दिवस पर, पर्वतीय, सीमावर्ती और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के शिक्षकों को हम जो सबसे सार्थक उपहार भेज सकते हैं, वह फूलों का गुलदस्ता नहीं है, बल्कि सही और समय पर नीतियां हैं जो उनकी सबसे अधिक जरूरतें पूरी करती हैं: पढ़ाने के लिए कक्षाएं, रखने के लिए छात्र और सौंपने के लिए भविष्य।"

चर्चा सत्र में अपनी राय देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी लान (हनोई) कृषि क्षेत्र और आवश्यक उद्योगों के लिए मानव संसाधन विकास के मुद्दे पर चिंतित थीं, एक ऐसा मुद्दा जिसके बारे में उन्होंने कहा कि यह "वर्तमान में रणनीतिक और जरूरी है", लेकिन छात्रों को आकर्षित करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

हनोई शहर के प्रतिनिधि के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव में अनुच्छेद 4, खंड 4 में निर्धारित संस्कृति, कला, खेल और अन्य विशिष्ट क्षेत्रों के लिए उत्कृष्ट प्राथमिकता तंत्र तैयार किए गए हैं, जो राज्य के उचित निवेश को दर्शाता है। हालाँकि, प्रतिनिधि गुयेन थी लैन ने कहा कि अभी भी एक बहुत ही महत्वपूर्ण नीतिगत अंतराल है, अर्थात कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन जैसे कुछ क्षेत्रों में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का गंभीर अभाव है और इन्हें सर्वोच्च रणनीतिक प्राथमिकता पर रखा जाना चाहिए।

पिछले कुछ वर्षों की वास्तविकता यह दर्शाती है कि कृषि के कई प्रमुख क्षेत्र, जैसे मृदा विज्ञान, फसल विज्ञान, पशुपालन, पौध संरक्षण, कृषि व्यवसाय, ग्रामीण विकास, कृषि विस्तार, आपदा निवारण एवं नियंत्रण, या मत्स्य पालन एवं वानिकी, युवा मानव संसाधनों को आकर्षित करने में बहुत कठिनाई का सामना कर रहे हैं, जबकि समाज और व्यवसायों की ज़रूरतें बहुत बड़ी हैं। कटाई-पश्चात प्रौद्योगिकी या जल संसाधन इंजीनियरिंग जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्र भी ऐसी ही स्थिति में हैं।

ये सभी ऐसे उद्योग हैं जो खाद्य सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और सतत कृषि विकास में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, लेकिन कठिन नौकरियों की प्रकृति, अनाकर्षक आय और मजबूत नीतियों की कमी के कारण, ये उद्योग शिक्षार्थियों के लिए आकर्षण पैदा नहीं कर पाए हैं।

इस समस्या को पूरी तरह से हल करने के लिए कुछ अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी लान ने लक्षित छात्रवृत्ति, उद्योग द्वारा अधिमान्य क्रेडिट, प्रशिक्षण आदेश, प्रयोगशालाओं और अभ्यास मॉडल में मजबूत निवेश जैसे प्राथमिकता तंत्रों को जोड़ने का सुझाव दिया, और साथ ही साथ आकर्षण बढ़ाने और शिक्षार्थियों के लिए आउटपुट सुनिश्चित करने के लिए स्कूलों और व्यवसायों के बीच सहयोग को मजबूत करने का सुझाव दिया।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि लैन ने उद्योग द्वारा राष्ट्रीय मानव संसाधन आवश्यकताओं का पूर्वानुमान लगाने के लिए एक तंत्र जोड़ने का प्रस्ताव रखा; प्रशिक्षण का मार्गदर्शन करने और संसाधनों को उचित रूप से आवंटित करने के लिए राष्ट्रीय मानव संसाधन पूर्वानुमानों को विकसित करने और समय-समय पर प्रकाशित करने का कार्य सरकार को सौंपा।

शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले इस कानून के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग) ने शिक्षा प्रबंधक के रूप में कार्य करने हेतु स्थानांतरित किए जा रहे शिक्षकों की विषयवस्तु पर टिप्पणी की। प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 71a के खंड 1 के बिंदु b में यह प्रावधान है कि शिक्षा प्रबंधक के रूप में कार्य करने हेतु स्थानांतरित किए जा रहे शिक्षक अपने भत्ते बरकरार रखने के हकदार हैं। यह प्रावधान उचित है, जिसका उद्देश्य शिक्षकों के कार्य पदों के स्थानांतरण के समय उनके अधिकारों को सुनिश्चित करना है।

हालाँकि, वियतनामी-रूसी प्रतिनिधि ने कहा कि शिक्षक भत्तों को अनिश्चित काल तक लागू रखने के बजाय, एक समय-सीमा होनी चाहिए। क्योंकि व्यावसायिक भत्ता व्यवस्था की प्रकृति प्रत्यक्ष शिक्षण कार्यों से जुड़ी है, जबकि स्थानांतरित होने के बाद प्रबंधन कर्मचारी यह कार्य नहीं करते हैं।

इसलिए, यदि प्रतिधारण एक निश्चित अवधि के लिए नहीं है, तो यह अनुचित होगा, क्योंकि इससे शिक्षकों से स्थानांतरित प्रबंधकों और अन्य स्रोतों से नियुक्त प्रबंधकों के बीच असमानता पैदा होगी, और साथ ही राज्य के बजट पर भी दबाव पड़ेगा। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को विशिष्ट प्रतिधारण अवधि का अध्ययन करना चाहिए, ताकि पद परिवर्तन के समय शिक्षकों को सहायता मिल सके और शैक्षिक प्रबंधन कर्मचारियों के अन्य मामलों में सामंजस्य और निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-nut-that-lon-ve-giao-duc-mam-non-bang-cach-lam-moi-20251120172016263.htm