हू नघी - ची लांग एक्सप्रेसवे के लिए ऋण पूंजी हेतु दोहरा समाधान
हू नघी - ची लांग एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना के लिए ऋण पूंजी को केवल दोहरे समाधान द्वारा ही मंजूरी दी जा सकती है: राज्य पूंजी भागीदारी दर को 70% तक बढ़ाना और बाक गियांग - लांग सोन एक्सप्रेसवे परियोजना की समस्याओं का पूर्ण समाधान करना।
हू नघी - ची लांग सीमा द्वार एक्सप्रेसवे परियोजना का निर्माण। |
हू नघी - ची लांग एक्सप्रेसवे ज्वाइंट स्टॉक कंपनी ने प्रांतीय पार्टी समिति और लांग सोन प्रांत की कार्यात्मक एजेंसियों को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें हू नघी - ची लांग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए ऋण की व्यवस्था करने में कठिनाइयों और समस्याओं की रिपोर्ट दी गई है।
2 परियोजनाओं की कठिनाइयों का समाधान
अप्रैल 2024 में हुउ नघी - ची लैंग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए एक परियोजना अनुबंध पर हस्ताक्षर होने के बाद यह दस्तावेज एक बार फिर परियोजना उद्यम द्वारा जारी किया गया था, लेकिन 6 महीने बाद भी क्रेडिट पूंजी की व्यवस्था नहीं की गई है।
तदनुसार, परियोजना उद्यम ने लैंग सोन प्रांतीय पार्टी समिति से अनुरोध किया कि वह लैंग सोन प्रांतीय पीपुल्स समिति को एक दस्तावेज जारी करने का निर्देश दे, जिससे प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना जारी रखा जा सके, ताकि हू नघी - ची लैंग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना का समर्थन करने वाले राज्य बजट पूंजी के अनुपात में वृद्धि को कुल निवेश के 70% तक समायोजित करने का प्रस्ताव दिया जा सके, ताकि बैंक के पास परियोजना को वित्तपोषित करने का आधार हो (डोंग डांग - ट्रा लिन्ह एक्सप्रेसवे परियोजना के समान, जो कठिन और विशेष रूप से कठिन सामाजिक -आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों से होकर गुजरती है, जिसे 28 नवंबर, 2023 के संकल्प संख्या 106/2023/QH15 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया है)।
लैंग सोन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने जल्द ही बाक गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और निवेशकों के बीच एक संपर्क स्थापित किया, जिसके तहत यह प्रस्ताव रखा गया कि राष्ट्रीय असेंबली बाधाओं को दूर करने के लिए कदम उठाए और बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना के लिए राज्य लेखा परीक्षा द्वारा निर्धारित 4,600 बिलियन वीएनडी की केंद्रीय बजट पूंजी का समर्थन करे और ऋण व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए हुउ नघी - ची लैंग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए राज्य बजट पूंजी अनुपात को कुल निवेश के 70% तक बढ़ाए।
इसके अतिरिक्त, लैंग सोन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली पीपीपी कानून में संशोधन कर एक कानूनी गलियारा बनाए, ताकि हस्ताक्षरित वित्तीय योजना की तुलना में बहुत कम वास्तविक राजस्व का सामना कर रही परियोजनाओं के लिए कठिनाइयों को दूर किया जा सके।
तदनुसार, उन परियोजनाओं के लिए, जो प्रचालन में आ चुकी हैं और वस्तुनिष्ठ कारणों (निवेशक की गलती के कारण नहीं) से राजस्व में गंभीर गिरावट आई है, जिनमें अनुबंध विनियमों के अनुसार समाधान लागू किए गए हैं, लेकिन फिर भी व्यवहार्य नहीं हैं, निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए सक्षम प्राधिकारी, अनुबंध के निरंतर कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए राज्य पूंजी को जोड़ने का निर्णय लेगा, जो लेखापरीक्षित और तय मूल्य के अनुसार परियोजना की कुल निवेश पूंजी का अधिकतम 70% होगा।
देव का ग्रुप (अग्रणी निवेशक संघ) के एक प्रतिनिधि ने कहा कि हुउ नघी - ची लांग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए, टीएन फोंग कमर्शियल ज्वाइंट स्टॉक बैंक (टीपीबैंक) ने 2,500 बिलियन वीएनडी की ऋण पूंजी प्रदान करने के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की है और परियोजना के लिए अनुबंध निष्पादन गारंटी जारी की है।
परियोजना निवेशक संघ के एक प्रतिनिधि ने कहा, "वर्तमान में, परियोजना के लिए ऋण पूंजी उपलब्ध कराने हेतु मूल्यांकन कार्य चल रहा है। हालाँकि, टीपीबैंक इस परियोजना को ऋण देगा या नहीं, इस प्रश्न का अभी तक स्पष्ट उत्तर नहीं दिया गया है।"
हू नघी - ची लांग एक्सप्रेसवे ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के अनुसार, हू नघी - ची लांग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए ऋण योजना में कठिनाइयों का एक मुख्य कारण वह परियोजना थी जिसे देव का ग्रुप ने पहले "बचाने" की कोशिश की थी: बाक गियांग - लांग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना, राज्य बजट से किसी भी समर्थन के बिना एक बीओटी परियोजना।
निवेशक प्रतिनिधि ने कहा कि 5 वर्षों के संचालन के बाद, अब तक, प्रांत के पिछले नेताओं द्वारा प्रतिबद्ध बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना का समर्थन करने के लिए राज्य बजट पूंजी आवंटित करने में मौजूदा समस्याओं का ठीक से समाधान नहीं किया गया है, पूंजी प्रदान करने वाले बैंक ने वितरण बंद कर दिया है, और अग्रणी निवेशकों का विश्वास धीरे-धीरे गायब हो गया है।
बीओटी अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार, बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना को राष्ट्रीय राजमार्ग 1 पर दो स्टेशनों (किमी 24+800, किमी 93+160 पर) और एक्सप्रेसवे पर स्थित स्टेशनों पर पूँजी वसूली हेतु टोल वसूलने की अनुमति है। वास्तव में, संचालन प्रक्रिया के दौरान, टोल राजस्व प्रारंभिक वित्तीय योजना की तुलना में केवल 39% तक ही पहुँचा, जो परियोजना के लिए ऋण प्रदान करने वाले बैंक को मूलधन और ब्याज का भुगतान करने के लिए पर्याप्त नहीं था।
हाल के दिनों में, निवेशकों और परियोजना उद्यमों की जिम्मेदारी नहीं होने वाली वस्तुगत कठिनाइयों से निपटने के लिए, लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने परियोजना को समर्थन देने के लिए 4,600 बिलियन वीएनडी की अतिरिक्त राज्य बजट पूंजी का अनुरोध करने के लिए सरकार को बार-बार रिपोर्ट दी है (जो कुल निवेश का 37.75% है, जो पीपीपी कानून में निर्धारित 50% से कम है), लेकिन अभी तक सक्षम अधिकारियों द्वारा इसका समाधान नहीं किया गया है।
पीपीपी बाजार को गर्म करना
ज्ञातव्य है कि लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी को भेजे गए 25 अक्टूबर, 2024 के दस्तावेज़ संख्या 46/2024/सीवी-टीपीबी.टीएलजी में, टीपीबैंक ने बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना की कठिनाइयों और समस्याओं को शीघ्रता से हल करने का भी प्रस्ताव रखा था।
एक बैंक प्रतिनिधि के अनुसार, मार्च 2024 से लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी द्वारा बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना में कई समस्याओं और बाधाओं की सूचना प्रधानमंत्री को दी गई थी।
हालाँकि, इस मुद्दे का पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया है, जिससे परियोजना के बंद होने का खतरा पैदा हो गया है, जिससे समकालिक संपर्क प्रभावित हो रहा है, साथ ही हू नघी-ची लांग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना की वित्तीय योजना और ऋण योजना भी प्रभावित हो रही है। साथ ही, इससे बाक गियांग-लांग सोन एक्सप्रेसवे परियोजना के निवेशकों की प्रतिष्ठा और वित्तीय क्षमता पर भी असर पड़ रहा है, जो हू नघी-ची लांग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के निवेशक भी हैं, जिसका टीपीबैंक ऋण देने के लिए मूल्यांकन कर रहा है।
इसलिए, टीपीबैंक सिफारिश करता है कि लैंग सोन प्रांत की पीपुल्स कमेटी, बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना की कठिनाइयों और समस्याओं को शीघ्रता से हल करने के लिए प्रधानमंत्री और नेशनल असेंबली को रिपोर्ट करना जारी रखे।
लैंग सोन के योजना और निवेश विभाग के अनुसार, बाक गियांग - लैंग सोन एक्सप्रेसवे बीओटी परियोजना की कमियां वास्तविक कार्यान्वयन के अनुरूप हैं।
इन कठिनाइयों और समस्याओं ने ऋण चुकौती क्षमता, सामाजिक-आर्थिक दक्षता को सीधे तौर पर प्रभावित किया है और परियोजना की टोल वसूली अवधि को लम्बा खींच दिया है। इसके अलावा, इन कठिनाइयों और समस्याओं ने हुउ नघी-ची लांग बॉर्डर गेट एक्सप्रेसवे परियोजना के लिए ऋण संस्थानों की पूंजी निवेश में भागीदारी के मनोविज्ञान को भी महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है।
वियतनाम एसोसिएशन ऑफ रोड ट्रांसपोर्ट कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टर्स (वीएआरएसआई) के अध्यक्ष एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान चुंग के अनुसार, पीपीपी परियोजनाओं में समस्याओं से निपटने में देरी से न केवल प्रगति में कठिनाई होती है, बल्कि नीति में बदलाव होने पर निवेशकों के लिए दस्तावेजों को पूरा करना भी अधिक कठिन हो जाता है।
उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यह समय की बहुत बड़ी बर्बादी है, इससे योगदान करने की इच्छा "ठंडी" हो रही है और निवेशकों के लिए देश के विकास में योगदान करने के बहुमूल्य अवसर नष्ट हो रहे हैं।
इस स्थिति के समाधान के लिए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान चुंग ने कहा कि प्रत्येक संबंधित एजेंसी और व्यक्ति के लिए प्रतिबंध और स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारियाँ निर्धारित करना आवश्यक है। इससे समस्याओं से निपटने में लगने वाला समय कम होगा और साथ ही परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति सुनिश्चित होगी।
यदि उपरोक्त समाधान क्रियान्वित किए जाते हैं, तो पीपीपी बाजार को पुनः "गर्म" होने का अवसर मिलेगा, विशेष रूप से सड़क परिवहन क्षेत्र में, जब भविष्य में राज्य के संसाधनों को उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे जैसी बड़ी परियोजनाओं पर केंद्रित करने की आवश्यकता होगी।
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