जन्म दर को स्थिर करने के लिए व्यापक, टिकाऊ समाधान

राष्ट्रीय प्रजनन दर प्रतिस्थापन स्तर से नीचे गिर रही है, क्योंकि प्रजनन आयु की प्रत्येक महिला पर बच्चों की औसत संख्या 2.11 (2021) से घटकर 2.01 (2022), 1.96 (2023) और 1.91 (2024) हो गई है और आने वाले वर्षों में भी इसमें गिरावट जारी रहने का अनुमान है। प्रतिस्थापन स्तर (2.1 बच्चे) से नीचे की गिरावट जनसंख्या के आकार, संरचना और गुणवत्ता को प्रभावित करेगी। इसलिए, संबंधित अधिकारियों को प्रजनन दर को शीघ्र स्थिर करने के लिए विशिष्ट, उचित और व्यावहारिक समाधान निकालने की आवश्यकता है।

2006 से 2021 तक, वियतनाम ने प्रतिस्थापन प्रजनन दर को बनाए रखा, जिससे उचित जनसंख्या वृद्धि दर और एक उचित जनसंख्या संरचना सुनिश्चित हुई। 2023 में देश की जनसंख्या 104 मिलियन से अधिक हो जाएगी।

अब समय आ गया है कि इसे शीघ्र हल किया जाए।

स्वास्थ्य मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, वियतनाम स्वर्णिम जनसंख्या काल में है, एक ऐसा काल जो सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए बड़े लाभ प्रदान करता है। मानव विकास सूचकांक के साथ-साथ जनसंख्या की गुणवत्ता में भी लगातार वृद्धि हो रही है; औसत जीवन प्रत्याशा में भी लगातार सुधार हो रहा है। ये महत्वपूर्ण आधार जनसंख्या नीति को परिवार नियोजन से जनसंख्या और विकास की ओर स्थानांतरित करने के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करते हैं।

हालाँकि, प्रजनन दर में निरंतर गिरावट के पूर्वानुमानों और परिदृश्यों के साथ, यह अनुमान लगाया जा रहा है कि 2039 तक वियतनाम अपनी स्वर्णिम जनसंख्या अवधि समाप्त कर लेगा, 2042 में कार्यशील आयु वर्ग की जनसंख्या अपने चरम पर होगी और 2054 के बाद जनसंख्या में नकारात्मक वृद्धि शुरू हो जाएगी। लंबे समय तक कम प्रजनन दर के परिणामस्वरूप श्रम शक्ति की कमी, जनसंख्या के आकार में कमी और जनसंख्या की वृद्धावस्था में तेजी आएगी, जिससे सामाजिक -आर्थिक विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

पिछले 20 वर्षों में, शहरी क्षेत्रों में प्रजनन दर प्रतिस्थापन दर से नीचे गिर गई है, जो प्रति महिला 1.7-1.8 बच्चों के स्तर पर उतार-चढ़ाव करती रही है; जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में प्रजनन दर हमेशा प्रतिस्थापन दर से अधिक रही है, जो प्रति महिला 2.2-2.3 बच्चों के स्तर पर उतार-चढ़ाव करती रही है।

जनसंख्या विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय) के निदेशक ले थान डुंग ने कहा: "वियतनाम उच्च जन्म दर से निम्न जन्म दर की ओर; समय से पहले जन्म लेने वाले मॉडल से देर से जन्म लेने वाले मॉडल की ओर; युवा जनसंख्या संरचना से वृद्ध जनसंख्या की ओर बढ़ रहा है। वर्तमान में, एक स्थिर और टिकाऊ जन्म दर बनाए रखना अत्यंत महत्वपूर्ण है। जब जीवन प्रत्याशा बढ़ती है, तो जन्म दर घटती है, जिससे जनसंख्या तेज़ी से वृद्ध होती है। इसलिए, प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखना, क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच समान जन्म दर बनाए रखना आवश्यक है; जन्म दर को बहुत कम नहीं होने देना चाहिए, खासकर बड़े शहरों और प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में।"

कम प्रजनन दर वर्तमान में 21 प्रांतों और शहरों (देश की 39% आबादी के लिए ज़िम्मेदार), दक्षिण-पूर्व, मेकांग डेल्टा और दक्षिण मध्य तटीय क्षेत्रों में केंद्रित है। हो ची मिन्ह सिटी में देश में सबसे कम प्रजनन दर है, जहाँ कुल प्रजनन दर केवल 1.39 बच्चे/महिला है। इस बीच, स्थिर या उससे अधिक प्रजनन दर वाले क्षेत्रों में शामिल हैं: उत्तरी मिडलैंड्स और पर्वतीय क्षेत्र (2.34 बच्चे/महिला), और मध्य हाइलैंड्स (2.24 बच्चे/महिला)।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने जन्म दर को स्थिर करने, देश भर में प्रतिस्थापन जन्म दर को बनाए रखने और विभिन्न क्षेत्रों के बीच जन्म दर के अंतर को कम करने के लिए 2003 के जनसंख्या अध्यादेश के अनुच्छेद 10 में संशोधन करते हुए एक अध्यादेश सरकार को प्रस्तुत किया है। अध्यादेश का मसौदा जनसंख्या आंदोलन, परिवार नियोजन और प्रजनन स्वास्थ्य देखभाल के कार्यान्वयन में प्रत्येक दम्पति और व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करता है; प्रत्येक दम्पति और व्यक्ति जन्म देने का समय, बच्चों की संख्या और जन्मों के बीच के अंतराल का निर्णय स्वयं लेता है।

हालांकि, विशेषज्ञों के अनुसार, यह समाधान, कम जन्म दर वाले क्षेत्रों के लिए उपयुक्त तो है, लेकिन उच्च और स्थिर जन्म दर वाले क्षेत्रों के लिए प्रभावी नहीं है। इसलिए, स्थायी जन्म दर को स्थिर करने के लिए एक व्यापक, लचीले और रणनीतिक समाधान की आवश्यकता है...

कानूनी कारकों के अलावा, आर्थिक समस्याएँ, आवास, पारिवारिक जीवन-यापन का खर्च, बच्चों के पालन-पोषण का खर्च आदि कई परिवारों को और बच्चे पैदा करने से हिचकिचाते हैं। भौतिक संसाधनों, परिवार के साथ समय बिताने की कमी और "कई चीज़ों की कमी" के डर से जुड़ी कठिनाइयाँ और बाधाएँ कई युवा परिवारों के बच्चे पैदा करने के फैसले को प्रभावित कर रही हैं।

बिन्ह डुओंग औद्योगिक पार्क स्थित एक कपड़ा कारखाने में काम करने वाली, 28 वर्षीय सुश्री गुयेन न्गोक लियन (थाई बिन्ह से) ने बताया कि दंपति की मासिक आय 1.4 करोड़ वियतनामी डोंग है, किराया घटाने के बाद, तीन सदस्यों वाले परिवार के लिए 1 करोड़ वियतनामी डोंग बचते हैं। उनकी बेटी 5 साल की है, उनके मायके और माता-पिता उन्हें और बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, लेकिन मौजूदा आय में एक बच्चे का पालन-पोषण करना अभी भी मुश्किल है, इसलिए दंपति ने दूसरे बच्चे के बारे में नहीं सोचा है।

इसी तरह, 30 वर्षीया (थान होआ की) ट्रान थी नगा और उनके पति, हालाँकि उन्होंने विश्वविद्यालय से स्नातक की उपाधि प्राप्त की है, एक सुपरमार्केट श्रृंखला में केवल बिक्री कर्मचारी हैं। उनका बेटा भी पहली कक्षा में है, लेकिन 14-15 मिलियन वीएनडी/माह की कुल आय के साथ, परिवार केवल किराए और बुनियादी जीवन-यापन के खर्चों के लिए ही पर्याप्त है। जब बच्चा बीमार होता है, तो उसे सहकर्मियों से पैसे उधार लेने पड़ते हैं या अपनी तनख्वाह अग्रिम देनी पड़ती है। जब उनसे दूसरे बच्चे के बारे में पूछा गया, तो नगा चिंतित हो गईं: "मेरी वर्तमान आय से, मैं हर महीने कोई पैसा नहीं बचा सकती। अगर मेरा एक और बच्चा हुआ, तो मैं उसका खर्च कैसे उठा पाऊँगी?"

एक स्थिर और टिकाऊ नीति की आवश्यकता है।

बच्चों को जन्म देने के लिए दम्पतियों और व्यक्तियों को सशक्त बनाने को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, निम्नलिखित समाधानों को समकालिक रूप से लागू करना आवश्यक है: आर्थिक सहायता, सामाजिक कल्याण में सुधार, महिलाओं को काम और परिवार के बीच संतुलन बनाने में सहायता करना... विशिष्ट नीतियों के बिना नियमों में बदलाव करने से जन्म दर में वृद्धि का अपेक्षित लक्ष्य शायद ही प्राप्त होगा।

दीर्घावधि में, विभिन्न क्षेत्रों के बीच जन्म दर को संतुलित करने के लिए एक विशिष्ट और सुसंगत नीति की आवश्यकता है। कुछ लोगों का तर्क है कि विभिन्न क्षेत्रों पर लागू की गई नीति न केवल अप्रभावी है, बल्कि क्षेत्रों के बीच जनसंख्या का अंतर भी बढ़ा सकती है।

प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन दीन्ह कू (वैज्ञानिक परिषद के अध्यक्ष - जनसंख्या, परिवार एवं बाल अनुसंधान संस्थान) के अनुसार, वियतनाम का जनसंख्या मॉडल विरोधाभासी है क्योंकि पहाड़ी क्षेत्रों में जन्म दर मैदानी इलाकों से ज़्यादा है, ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी क्षेत्रों से ज़्यादा है, और कठिन परिस्थितियों वाले समूहों में अक्सर बाकी समूहों की तुलना में ज़्यादा बच्चे होते हैं। इसलिए, प्रत्येक क्षेत्र के लिए विशिष्ट नीतियाँ होनी चाहिए। इसके अलावा, सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने वाली नीतियाँ भी होनी चाहिए, अन्यथा ज़्यादा बच्चों को प्रोत्साहित करने से परिवारों और समाज पर आर्थिक दबाव बढ़ेगा।

प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित "2030 तक क्षेत्रों और समूहों के अनुरूप प्रजनन दर समायोजित करने के कार्यक्रम" के अनुसार, स्थानीय निकायों को प्रतिस्थापन प्रजनन स्तर तक पहुँचने के लिए क्षेत्रों के बीच प्रजनन दर सुनिश्चित करनी होगी। इसका विशिष्ट लक्ष्य कम प्रजनन दर वाले प्रांतों और शहरों में कुल प्रजनन दर में 10% की वृद्धि करना; उच्च प्रजनन दर वाले प्रांतों और शहरों में इसे 10% कम करना; और प्रतिस्थापन प्रजनन स्तर तक पहुँच चुके प्रांतों और शहरों में परिणामों को बनाए रखना है।

इस प्रकार, उच्च जन्म दर वाले इलाकों को समर्थन नीतियों के क्रियान्वयन की प्रभावशीलता को लागू करना और सुधारना जारी रखना होगा, समुदायों को तीसरा या अधिक बच्चा पैदा न करने के लिए प्रोत्साहित करना होगा; तथा परिवार नियोजन सेवाओं के क्रियान्वयन में लोगों को सहयोग देना होगा।

इस समस्या के समाधान के लिए, क्षेत्रों के बीच जनसंख्या के आकार, संरचना और गुणवत्ता में सामंजस्य और संतुलन प्राप्त करने के लिए, कई सामाजिक-आर्थिक समर्थन नीतियों को संयोजित करना, सोच में बदलाव लाना और अनुकूल वातावरण बनाना आवश्यक है।

स्रोत: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html