"गर्म" मुद्दों की व्याख्या

प्रतिनिधि दिन्ह वान हुओम ​​सत्र में बोलते हुए। फोटो: क्यू.डी.

स्कूल दूध का मुद्दा फिर गरमाया

वित्त विभाग के निदेशक डांग फोंग सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्रों में नीतियों को लागू करने के लिए धन आवंटन में देरी के लिए जिम्मेदारी स्पष्ट करने के अनुरोध का जवाब देने वाले पहले व्यक्ति थे।

श्री फोंग ने स्वीकार किया कि सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्रों के प्रस्तावों सहित सामान्य रूप से प्रस्तावों को लागू करने के लिए धन के आवंटन पर सलाह देने में देरी के लिए विभाग मुख्य रूप से जिम्मेदार है।

ऐसे प्रस्तावों के लिए, जो विशिष्ट रूप से प्रत्येक इलाके और इकाई के लिए वित्तीय सहायता के स्तर को निर्धारित करते हैं या विशिष्ट रूप से व्यवस्था और मानदंडों को निर्धारित करते हैं, विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स समिति को सलाह देने के लिए सक्रिय रूप से संसाधनों की गणना और संतुलन किया है, ताकि प्रांत की बजट संतुलन क्षमता के अनुसार बजट की व्यवस्था करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स परिषद को प्रस्तुत किया जा सके।

कुछ प्रस्तावों में केवल कुल कार्यान्वयन बजट का प्रावधान होता है, प्रत्येक इलाके और इकाई का विवरण नहीं दिया जाता। प्रस्ताव जारी करने पर सलाह देने वाली एजेंसी को प्रत्येक इकाई और इलाके के लिए बजट आवंटन का प्रस्ताव करने के लिए समन्वय करना चाहिए ताकि विभाग के पास बजट आवंटन पर सलाह देने के लिए पर्याप्त आधार हो।

कुछ विशिष्ट नीतियों पर चर्चा करते हुए, श्री फोंग ने प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के 22 सितंबर, 2023 के संकल्प संख्या 17 के प्रावधानों के अनुसार नीति को लागू करने के लिए दूध खरीद के संगठन का उल्लेख किया, जो क्वांग नाम प्रांत में क्षेत्र I, II, III में जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों के समुदायों में पूर्वस्कूली बच्चों और प्राथमिक स्कूल के छात्रों के लिए स्कूल के भोजन में दूध का समर्थन करने पर है, 2023-2024 स्कूल वर्ष से 2025-2026 स्कूल वर्ष के अंत तक।

“शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के विचार और 21 नवंबर, 2024 को प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के साथ कार्य सत्र के अनुसार, क्योंकि कार्यान्वयन बजट वित्तीय वर्ष के अनुसार आवंटित किया जाता है, जबकि नीति को स्कूल वर्ष (चालू वर्ष के सितंबर-दिसंबर और अगले वर्ष के जनवरी-मई) के अनुसार लागू किया जाता है, नीति के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करना मुश्किल है,” श्री फोंग ने कहा।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, बजट आवंटन में कठिनाइयों को दूर करने के लिए, श्री फोंग ने प्रस्ताव दिया कि प्रांतीय जन समिति विभागों और शाखाओं को निर्देश दे कि वे निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के आधार पर, प्रत्येक वर्ष समय-समय पर, अगले वर्ष के बजट अनुमान के साथ ही, प्रस्तावों को जारी करने में सलाह देने में अग्रणी भूमिका निभाएं, तथा एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करने में अग्रणी भूमिका निभाएं।

प्रतिनिधि ट्रान थी बिच थू सत्र में बोलते हुए। फोटो: क्यू.डी.

स्कूल दूध के समर्थन की सामग्री के बारे में, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की आर्थिक -बजट समिति के उप प्रमुख श्री लाम क्वांग थान ने कहा कि पेशेवर क्षेत्र का मार्गदर्शन स्पष्ट नहीं है, कोई आम सहमति नहीं है, इसलिए स्थानीय लोग संकल्प संख्या 17 को लागू करने में भ्रमित हैं। "एक नीति है लेकिन बच्चों को लाभ नहीं मिलता है, संबंधित क्षेत्र के पास क्या समाधान हैं?" - श्री थान ने पूछा।

इस मुद्दे पर प्रतिक्रिया देते हुए, शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वियत तुओंग के अनुसार, पिछले प्रस्ताव में, विभाग को प्रांत के 6 पर्वतीय जिलों में पूर्वस्कूली बच्चों और छात्रों के लिए स्कूल दूध कार्यक्रम की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त किया गया था, लेकिन बाद में ऐसा नहीं किया जा सका क्योंकि समस्याएं बहुत बड़ी थीं।

इस स्थिति का सामना करते हुए, प्रांतीय जन परिषद ने प्रस्ताव संख्या 17 जारी किया और इसे लागू करने के लिए स्थानीय निकायों को सौंप दिया, लेकिन कुछ जगहें इसे लागू कर पाईं, जबकि कुछ नहीं। खास तौर पर, जिन इलाकों में स्कूलों को बिना बोली के खरीदने की नीति थी, वे इसे लागू कर पाए; लेकिन जिन इलाकों ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण और वित्त विभाग को इसे लागू करने का काम सौंपा था, जो कि बोली के ज़रिए होना था, वे मुश्किल में पड़ गए।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष ट्रान झुआन विन्ह ने सवाल उठाया: प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल ने एक नए प्रस्ताव के साथ कठिनाइयों का समाधान किया है, और स्थानीय स्तर पर स्कूल दूध सहायता उपलब्ध कराई गई है, लेकिन यह अभी भी नहीं किया जा सका है?

आगे की चर्चा में, ताई गियांग जिला पार्टी समिति के सचिव श्री भलिंग मिया ने कहा कि कार्यान्वयन में अब कोई समस्या नहीं है। ताई गियांग ने सब कुछ खरीद लिया है। पहले, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को बोली लगाने का काम सौंपा गया था, लेकिन यह पारदर्शी नहीं था और इसे नियंत्रित किया गया था।

"खरीदा गया दूध स्कूलों तक पहुँचा दिया गया है। बजट के निपटान में समस्याएँ हैं, इसलिए दोनों विभागों को निर्देशों को एक समान करने की ज़रूरत है ताकि स्थानीय लोग आसानी से इसे लागू कर सकें," श्री मिया ने कहा।

पूंजी खोने का डर

सार्वजनिक निवेश के क्षेत्र में सवाल उठाते हुए, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की जातीय समिति के उप प्रमुख - प्रतिनिधि डांग टैन फुओंग के अनुसार, वर्तमान में ओडीए ऋण कार्यक्रमों का वितरण बहुत कम है।

वित्त विभाग के निदेशक डांग फोंग सवालों के जवाब देते हुए। फोटो: क्यू.डी.

विशेष रूप से, प्रांत के अत्यंत दुर्गम क्षेत्रों में चिकित्सा नेटवर्क विकसित करने के लिए निवेश कार्यक्रम की परियोजना में 2019-2025 की अवधि में निवेशक के रूप में प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड को 37 चिकित्सा स्टेशन सौंपे गए हैं।

हालाँकि, प्रांतीय जन समिति ने 26 जून, 2024 तक इस परियोजना को मंज़ूरी नहीं दी है। आज तक, 2023 और 2024 में आवंटित 136 अरब से ज़्यादा वीएनडी (VND) का वितरण नहीं किया गया है। वर्तमान में, प्रांतीय बजट समकक्ष निधि का केवल 2.1 अरब वीएनडी (VND) ही परामर्श कार्य के लिए वितरित किया गया है।

“योजना एवं निवेश विभाग और प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड को सर्वेक्षण के समन्वय, परियोजना सूची बनाने, निवेश तैयारी प्रक्रियाओं और परियोजना मूल्यांकन और अनुमोदन में अपनी जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

क्या इस कार्यान्वयन प्रक्रिया में कोई अड़चन है कि परियोजना को मंज़ूरी मिलने में 5 साल लग गए? गौरतलब है कि यह कार्यक्रम 2025 के अंत तक समाप्त हो जाएगा। अगर धन का वितरण सफल नहीं होता है, तो बजट पूँजी स्थिर रहेगी, जिससे 2023-2024 के लिए बजट व्यवस्था में बर्बादी होगी," श्री फुओंग ने कहा।

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की जातीय समिति के प्रमुख - प्रतिनिधि दिन्ह वान हुओम ​​ने पूछा: "2025 में सभी पूंजी के वितरण में तेजी लाने और लोगों की सेवा के लिए चिकित्सा स्टेशनों का निर्माण पूरा करने को सुनिश्चित करने के लिए प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड का क्या समाधान है?"

प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की संस्कृति-सामाजिक समिति के प्रमुख प्रतिनिधि ट्रान थी बिच थू ने यह मुद्दा उठाया: "प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने बताया कि आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत श्रेणियां दिसंबर 2024 में पूरी हो जाएंगी।

दरअसल, कुछ परियोजनाएँ अभी भी क्रियान्वित हैं। अगर फरवरी 2025 के बाद भी परियोजनाएँ पूरी नहीं होतीं और धनराशि केंद्र सरकार को वापस कर दी जाती है, तो योजना एवं निवेश विभाग और प्रांतीय निर्माण निवेश परियोजना प्रबंधन बोर्ड के पास परियोजनाओं को पूरा करने के लिए क्या उपाय होंगे?

प्रतिनिधि लाम क्वांग थान सत्र में बोलते हुए। फोटो: क्यू.डी.

प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देते हुए प्रांतीय निर्माण निवेश प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री हुइन्ह झुआन सोन ने कहा कि प्रांत के विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में स्वास्थ्य नेटवर्क विकसित करने के लिए निवेश कार्यक्रम की परियोजना को कार्यान्वयन के लिए स्वास्थ्य विभाग को सौंपा गया था।

इसे 2023 तक प्राप्ति और कार्यान्वयन के लिए प्रांतीय निर्माण निवेश प्रबंधन बोर्ड को नहीं सौंपा जाएगा। इकाई शुरू से ही काम का रुख करती है, इसलिए इसमें बहुत समय लगता है, खासकर दूरदराज के क्षेत्रों में चिकित्सा स्टेशनों के लिए; बोली, परियोजना स्थापना, निर्माण डिजाइन, भूमि रिकॉर्ड, भूमि पर संपत्ति का परिसमापन, परियोजना मूल्यांकन, आदि कई प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं से गुजरते हैं।

"दुर्गम क्षेत्रों में प्राथमिक स्वास्थ्य नेटवर्क विकसित करने के लिए प्रांतीय निवेश कार्यक्रम की परियोजना के अंतर्गत 37 स्वास्थ्य केंद्र और आर्थिक एवं सामाजिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम के अंतर्गत 76 स्वास्थ्य केंद्रों के साथ, यह देखा जा सकता है कि परियोजनाएँ अनेक हैं, लेकिन छोटी और फैली हुई हैं। प्रत्येक स्वास्थ्य केंद्र एक ऐसी परियोजना है जिसके लिए ढेर सारे दस्तावेज़ हैं। निर्माण विभाग को मूल्यांकन पूरा करने के लिए कई कर्मचारियों की व्यवस्था करनी होगी। गौरतलब है कि बोली कानून में बदलाव के कारण 37 स्वास्थ्य केंद्रों की सूची को बोली के लिए लंबा इंतज़ार करना पड़ता है," श्री सोन ने कहा।

श्री सोन के अनुसार, वर्तमान में सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के अंतर्गत 76 चिकित्सा केंद्रों का निर्माण कार्य चल रहा है। राष्ट्रीय सभा ने इस परियोजना को 2025 के अंत तक बढ़ाने की अनुमति दे दी है। प्रांतीय निर्माण निवेश प्रबंधन बोर्ड इन परियोजनाओं को पूरा करने का प्रयास करेगा।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html