मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून के प्रावधानों की व्याख्या करते हुए वित्त मंत्री ने कहा: जो भी गलत है उसे जिम्मेदारी लेनी होगी।

17 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य वर्धित कर (वैट) पर संशोधित कानून के मसौदे पर समूहों में चर्चा की। वित्त मंत्री ने इससे संबंधित कई मुद्दों पर प्रकाश डाला।

17 जून की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि चर्चा करते हुए। फोटो: फ़ान थाओ

संशोधित विषय-वस्तु में, यह उल्लेखनीय है कि सरकार ने "100 मिलियन वीएनडी या उससे कम वार्षिक राजस्व वाले व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों की वस्तुओं और सेवाओं" के विनियमन को संशोधित कर "सरकार द्वारा निर्धारित स्तर से कम वार्षिक राजस्व वाले व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों की वस्तुओं और सेवाओं" में बदलने का प्रस्ताव किया है, क्योंकि ये विषय वैट के अधीन नहीं हैं, ताकि प्रत्येक अवधि में वास्तविकता और विकास आवश्यकताओं के अनुरूप लचीलापन और सक्रिय समायोजन सुनिश्चित किया जा सके।

मसौदा कानून में उन वस्तुओं और सेवाओं की सूची को भी सीमित कर दिया गया है जो वैट के दायरे में नहीं आते, जिनमें उर्वरक भी शामिल हैं।

17 जून की दोपहर को समूहों में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के सभी प्रतिनिधि कानून में संशोधन करने पर सहमत हो गए, लेकिन फिर भी कुछ चिंताएं थीं।

प्रतिनिधि गुयेन मान्ह हंग (कैन थो)। फोटो: फान थाओ

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य, डिप्टी गुयेन मान हंग (कैन थो) ने कहा कि वैट कानून में व्यापक संशोधन आवश्यक है और वर्तमान संदर्भ के लिए उपयुक्त भी। हालाँकि, डिप्टी इस नियम को लेकर चिंतित थे कि "सरकार द्वारा निर्धारित स्तर से कम वार्षिक आय वाले व्यवसाय करने वाले परिवारों और व्यक्तियों की वस्तुओं और सेवाओं" पर वैट नहीं लगेगा। डिप्टी गुयेन मान हंग ने कहा, "ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से 10 लाख वीएनडी से कम के छोटे लेनदेन बहुत बड़े होते हैं। मेरा बच्चा एक दिन में दर्जनों सामान खरीदता है, पूरे देश के लिए यह कितना बड़ा है? छोटी-छोटी चीजें जुड़ती हैं, इसलिए हमें इस समूह के लिए कर पर विचार करना चाहिए। क्योंकि प्रत्येक ऑर्डर का मूल्य कम है, लेकिन लेनदेन बहुत बड़े हैं।"

उर्वरकों को गैर-वैट श्रेणी में शामिल करने के संबंध में, डिप्टी गुयेन मान हंग ने कहा कि उर्वरक पहले वैट के अधीन हुआ करते थे, लेकिन बाद में उर्वरकों की लागत कम करने के लिए इसे हटा दिया गया, जिससे किसानों को लाभ हुआ। "लेकिन सामान्य तौर पर, वैट के अधीन न होने वाले उर्वरक फायदेमंद नहीं होते। क्योंकि वियतनाम मूल रूप से उर्वरकों की आपूर्ति में सक्रिय है, जिससे घरेलू मांग पूरी होती है। उर्वरक वैट के अधीन नहीं हैं, लेकिन निर्माताओं को इनपुट सामग्री पर कर का भुगतान करना होगा। इसलिए, यदि वैट नहीं काटा जाता है, तो उर्वरक व्यवसायों के लिए प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाएगा," डिप्टी गुयेन मान हंग ने कहा, और उन्होंने व्यवसायों के लिए वैट कटौती से राजस्व बढ़ाने के लिए उर्वरकों को वैट के अधीन एक वस्तु बनाने का समर्थन किया।

वित्त मंत्री हो डुक फोक। फोटो: वियत चुंग

बैठक में बोलते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वर्तमान में हमारे सामने दो विकल्प हैं। अगर हम वैट को शामिल नहीं करते हैं, तो घरेलू विनिर्माण उद्यमों को मुश्किलों का सामना करना पड़ेगा क्योंकि उन्हें इनपुट टैक्स वापस नहीं किया जाएगा। हालाँकि, अगर हम इस मद पर कर लगाते हैं, तो इसका लागत मूल्य पर कम या ज़्यादा असर पड़ेगा। इसलिए, मंत्री महोदय ने सुझाव दिया कि प्रतिनिधिगण अध्ययन करें और देश के हितों और सतत कृषि विकास को सुनिश्चित करने के लिए इस निर्णय पर आम सहमति बनाएँ।

कम मूल्य की वस्तुओं पर वैट की समाप्ति के बारे में, मंत्री महोदय ने कहा कि अतीत में, वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के सामंजस्य और सरलीकरण पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (17 मई, 1973) को लागू करते समय, हमने यह शर्त रखी थी कि यदि न्यूनतम मूल्य कम है, तो कोई सीमा शुल्क और अन्य कर नहीं वसूले जाएँगे। कानून में यह प्रावधान है कि यदि न्यूनतम मूल्य कम है, तो कोई सीमा शुल्क और अन्य कर नहीं वसूले जाएँगे। कानून में यह प्रावधान नहीं है, लेकिन सरकार के आदेश में यह प्रावधान है कि यह कर वसूला जाएगा। हालाँकि, मंत्री महोदय के अनुसार, कुछ देशों ने अब कम मूल्य की वस्तुओं पर वैट वसूली के नियमन को समाप्त कर दिया है।

मंत्री ने कर अधिकारियों और व्यवसायों के लिए निषिद्ध कार्यों पर विनियमों के बारे में भी बताया।

वर्तमान कर कानून में चालान संबंधी प्रावधान हैं, लेकिन नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना ​​है कि चालान संबंधी प्रावधान सामान्य प्रावधान हैं। वैट रिफंड एक बड़ा कर है जिसकी अपनी विशेषताएँ हैं, इसलिए विशिष्ट चालान और वाउचर प्रणाली पर विशिष्ट नियम होने चाहिए। इसलिए, वित्त मंत्रालय नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की राय को कानून में शामिल करने के लिए स्वीकार करता है।

तदनुसार, करदाताओं, कर अधिकारियों और उद्यमों की ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट होनी चाहिए, इस सिद्धांत के अनुसार कि जो भी गलती करे, उसे ज़िम्मेदारी उठानी होगी। किसी व्यवसाय से गलती होना असंभव है, लेकिन कर अधिकारी को ज़िम्मेदारी उठानी होगी, और इसके विपरीत। कर वापसी रिकॉर्ड के आधार पर, यदि कोई व्यवसाय नकली चालान प्रदान करता है, तो कर प्राधिकरण "पहले वापसी-जाँच-बाद में" नियम के अनुसार कम समय में प्रत्येक चालान की उत्पत्ति का पता नहीं लगा सकता। इसलिए, उल्लंघनों को सीमित करने और राज्य के लिए कर संग्रह सुनिश्चित करने के लिए इस क्षेत्र में स्पष्ट नियम होने चाहिए।

मंत्री महोदय ने यह भी कहा कि हाल ही में पुलिस ने टैक्स इनवॉइस धोखाधड़ी और टैक्स रिफंड धोखाधड़ी के कई मामलों में मुकदमा चलाया है। सरकार स्थिति स्पष्ट करना चाहती है ताकि जो भी दोषी हो, उसे ज़िम्मेदारी लेनी पड़े। अगर कर अधिकारी टैक्स रिफंड फ़ाइल की जाँच करता है और वह गलत है, तो उसे ज़िम्मेदारी लेनी होगी; अगर कोई उद्यम टैक्स रिफंड फ़ाइल में गड़बड़ी करता है, तो उसे ज़िम्मेदारी लेनी होगी; ताकि एक व्यक्ति दूसरे पर दोष मढ़ने की स्थिति न बने।

मंत्री महोदय को आशा है कि प्रतिनिधिगण एक दीर्घकालिक एवं स्थायी अवधि वाले कानून के अधिनियमन का समर्थन करेंगे।

100 मिलियन वीएनडी से कम मूल्य की वस्तुओं पर वैट संग्रह के नियमन के संबंध में, यदि कोई विशिष्ट आँकड़ा निर्दिष्ट किया जाता है, तो वह कुछ वर्षों में अप्रचलित हो जाएगा, इसलिए मसौदे में प्रस्ताव है कि सरकार नियम बनाए, और जब बदलाव होंगे, तो सरकार नियम बनाएगी। मंत्री ने कहा, "यह सरकार को सौंपा गया है, प्रधानमंत्री को नहीं, इसलिए गलत कर निर्णयों के बारे में चिंता करने की कोई आवश्यकता नहीं है। कर संग्रह को उचित बनाने के लिए यह विकेंद्रीकरण का मामला है। जब मुद्रा का अवमूल्यन होगा, जब नियमन उचित नहीं रहेंगे और कानून में संशोधन नहीं किया गया होगा, तो सरकार निर्णय लेगी।"

मंत्री महोदय ने कहा कि कर एक नियामक उपकरण है, विकसित देश कर का उपयोग बहुत लचीले ढंग से करते हैं। कई देश वित्त मंत्री को कर लगाने का अधिकार देते हैं। उदाहरण के लिए, जहाँ आयातित वस्तुएँ घरेलू उत्पादन को प्रभावित करती हैं, वहाँ वे तुरंत, रातोंरात कर लगा देते हैं। वित्त मंत्री घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं की सुरक्षा के लिए तुरंत कर बढ़ाने का निर्णय ले सकते हैं। इसलिए, यदि विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण और पर्यवेक्षण को बढ़ाया जाए, तो नियामक उपकरण अधिक लचीले और प्रभावी होंगे।

फान थाओ

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html