एसजीजीपी समाचार पत्र ने इस नए विनियमन के अनुकूलन के समाधान के बारे में फसल उत्पादन विभाग (कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन न्हू कुओंग के साथ एक साक्षात्कार किया।
श्री गुयेन न्हू कुओंग |
* रिपोर्टर: महोदय, समुद्री खाद्य के लिए IUU (अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मत्स्य पालन) के बाद, वियतनामी कॉफी के लिए यूरोप की नई नीति क्या है?
- श्री गुयेन नु कुओंग: 16 मई, 2023 को यूरोपीय संसद ने यूरोपीय वन-कटाई विनियमन पारित किया, जिसे वन-कटाई-मुक्त कृषि विनियमन (EUDR) भी कहा जाता है। 29 जून को, हनोई में, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने वियतनाम में यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडल के साथ मिलकर, यूरोपीय संघ के नियमों के अनुसार वनों की कटाई न करने वाले कृषि उत्पादों के उत्पादन और आपूर्ति पर एक सम्मेलन आयोजित किया।
इस नए विनियमन के अनुसार, कुछ वियतनामी कृषि उत्पाद जैसे लकड़ी और वन उत्पाद, रबर, विशेष रूप से कॉफी, जब यूरोपीय बाजार में निर्यात किए जाएंगे तो प्रत्येक बगीचे में 100% जीपीएस जानकारी की आवश्यकता को पूरा करना होगा, जिसके आधार पर रिमोट सेंसिंग निगरानी प्रणालियों का उपयोग करके वनों की कटाई के जोखिम की पुष्टि की जा सकेगी।
* आप इस नीति के प्रभाव का मूल्यांकन कैसे करते हैं?
- लकड़ी और लकड़ी के उत्पाद, कॉफ़ी और रबर वियतनाम के प्रमुख निर्यात उद्योग हैं, जो इस नियम के लागू होने से प्रभावित हो सकते हैं। विशेष रूप से, EUDR वियतनाम के कॉफ़ी उद्योग के लिए एक चुनौती है, लेकिन मेरी राय में, यह कोई बड़ी चुनौती नहीं है। हमारे पास इस नियम का जवाब देने और उसके अनुसार ढलने के लिए तंत्र, नीतियाँ और तकनीकी समाधान मौजूद हैं।
इसके विपरीत, मुझे लगता है कि यह वियतनामी कॉफ़ी के लिए स्थायी रूप से विकसित होने और विश्व बाज़ार के नियमों के अनुकूल ढलने का एक अवसर भी है। गुणवत्ता के मामले में, वियतनामी कॉफ़ी ने सभी ज़रूरतों को पूरा कर लिया है। आने वाले समय में, न केवल कॉफ़ी, बल्कि कई अन्य कृषि उत्पादों को भी नई ज़रूरतों को पूरा करना होगा, खासकर पर्यावरण (हरितीकरण, वन संरक्षण) और सतत विकास के संदर्भ में। मेरी राय में, जो देश कॉफ़ी का मज़बूत विकास करते हैं और वियतनाम के प्रतिस्पर्धी हैं, उन पर वियतनाम से ज़्यादा असर पड़ सकता है।
कू म'गर ज़िले (डाक लाक प्रांत) में लोग कॉफ़ी की कटाई करते हुए। फोटो: माई कुओंग |
* तो फिर हम यह कैसे साबित करें कि हमारी कॉफी "वनों की कटाई का कारण नहीं बनने" के मानदंड को पूरा करती है?
- नियमों के अनुसार, यूरोप केवल 2020 के बाद बोए गए क्षेत्रों में ही रुचि रखता है। वर्तमान में, 2020 के बाद हम जिस क्षेत्र में कॉफ़ी बोते हैं, वह बहुत छोटा है, इसे नगण्य कहा जा सकता है। भविष्य में, जब EUDR नियमों को लागू किया जाएगा, तो कॉफ़ी उगाने के लिए वनों की कटाई नहीं की जाएगी। मौजूदा क्षेत्र, मुख्य रूप से हम 2020 से पहले, यहाँ तक कि 2000 से बहुत पहले के क्षेत्र में ही पुनः रोपण करेंगे, इसलिए मूल रूप से यह प्रभावित नहीं होगा।
* नियमों के अनुसार, निर्यात के लिए प्रत्येक कॉफ़ी बागान की “स्थिति” इस प्रकार निर्धारित की जानी चाहिए कि वह वन भूमि पर नहीं उगाया जा रहा है। क्या ऐसा किया जा सकता है, महोदय?
- कॉफ़ी के पेड़ों की खासियत यह है कि ये लंबे समय तक उगने वाले पौधे होते हैं, जो एक खास इलाके और जगह पर ही टिके रहते हैं। इसलिए, मौजूदा तकनीक के ज़रिए, सिर्फ़ एक मोबाइल फ़ोन से ही, हम निर्यात की गई कॉफ़ी की उत्पत्ति का पूरा पता लगा सकते हैं।
* लेकिन, यदि हम क्षेत्र का विस्तार नहीं कर सकते, तो हमारे पास निर्यात के लिए पर्याप्त कॉफी नहीं होगी?
- वर्तमान में, हम अपनी कृषि मानसिकता बदल रहे हैं, क्षेत्र पर ध्यान केंद्रित करने से हटकर गुणवत्ता से जुड़ी उत्पादकता पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, आयातकों द्वारा स्वीकार किए गए मानकों के अनुसार कृषि प्रक्रियाओं को लागू कर रहे हैं, जैसे कि रेनफॉरेस्ट मानक, 4C...
इस नीति के कारण, हाल के वर्षों में कॉफ़ी का क्षेत्रफल घटता गया है। 2021 में, पूरे देश में 7,10,000 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्रफल था, जो 2022 के अंत तक 1,10,000 हेक्टेयर घटकर लगभग 6,00,000 हेक्टेयर रह गया। हालाँकि, निर्यात के लिए पर्याप्त कॉफ़ी उत्पादन सुनिश्चित करने के लिए, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय और स्थानीय निकाय लाभप्रद और अच्छी उत्पादकता वाले क्षेत्रों में क्षेत्रफल की समीक्षा और रखरखाव करेंगे; इस आधार पर, तकनीकी कृषि समाधान लागू करेंगे, इनपुट लागत कम करेंगे ताकि वियतनामी कॉफ़ी की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़े।
इसी समय, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने कॉफ़ी पुनर्रोपण कार्यक्रम (पुरानी, निम्न-गुणवत्ता वाली किस्मों को बेहतर किस्मों से बदलना) जारी किया है। पिछले चरण में, पुनर्रोपण योजना 120,000 हेक्टेयर थी; 2021 तक (चरण के अंत तक), पुनर्रोपण क्षेत्र 170,000 हेक्टेयर तक पहुँच जाएगा (कुल 710,000 हेक्टेयर में से, जो योजना से 50,000 हेक्टेयर अधिक है)। 2022-2025 की अवधि के लिए लगभग 107,000 हेक्टेयर में पुनर्रोपण जारी रखने की योजना है। कॉफ़ी पुनर्रोपण नीति के कारण, हमें उत्पादन और गुणवत्ता सुनिश्चित करते हुए क्षेत्रफल बढ़ाने की आवश्यकता नहीं है।
कॉफ़ी की कानूनी उत्पत्ति सुनिश्चित करने के लिए, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय प्रत्येक बागान के लिए उत्पादन क्षेत्र कोड प्रदान करने और प्रबंधित करने के लिए दिशानिर्देश तैयार करेगा। यह कॉफ़ी के उस बैच के स्थान का निर्धारण और पता लगाने का आधार होगा, साथ ही पूरी प्रक्रिया की निगरानी करने और यह सुनिश्चित करने में भी सक्षम होगा कि उत्पादन प्रक्रिया कानूनी और मानक के अनुरूप है या नहीं।
श्री गुयेन न्हू कुओंग
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