कम्यून स्तर पर बोझ कम करें, एक रचनात्मक सरकार का निर्माण करें

शाम करीब 4 बजे, हो ची मिन्ह सिटी के एक वार्ड के लोक प्रशासन सेवा केंद्र में, अभी भी कई लोग अपने आवेदनों के परिणाम प्राप्त करने के लिए इंतज़ार कर रहे थे। इतनी बड़ी आबादी के साथ, इस वार्ड में हर दिन प्रतियों और प्रमाणपत्रों के लिए 1,000 से ज़्यादा अनुरोध आते हैं।

अन्य प्रकार के दस्तावेज़ों और दैनिक कार्यों के साथ-साथ, इसने कर्मचारियों, सरकारी कर्मचारियों, खासकर वार्ड जन समिति के नेताओं पर भारी दबाव डाला है। वार्ड जन समिति के उपाध्यक्ष और वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र के निदेशक ने बताया कि कई दिन ऐसे भी होते हैं जब उन्हें बस... दस्तावेज़ों पर हस्ताक्षर करने के अलावा कुछ नहीं करना पड़ता!

यह स्थिति अनोखी नहीं है। हो ची मिन्ह सिटी और पूरे देश के कई अन्य वार्डों और कम्यूनों में, जमीनी स्तर पर जन समिति के नेता प्रतिदिन सैकड़ों प्रशासनिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने के दायित्व से "बंधे" रहते हैं। इससे इलाके के सामाजिक -आर्थिक विकास से जुड़े प्रमुख कार्यों के संचालन, पर्यवेक्षण और संचालन के लिए समय निधि लगभग "घुटन" खा जाती है। जब नेता ऐसे प्रशासनिक कार्यों में फँस जाता है, तो क्षेत्र में उत्पन्न होने वाली समस्याओं का संचालन, नेतृत्व और समाधान करने या लोगों की सेवा की प्रक्रिया को बेहतर बनाने के उपायों के बारे में सोचने की भूमिका निभाना बहुत मुश्किल हो जाता है।

अब तक, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लागू होने के दो हफ़्ते से ज़्यादा समय बाद, हो ची मिन्ह सिटी से कई कार्यदल जमीनी स्तर पर सर्वेक्षण और प्रतिक्रिया सुनने के लिए आ चुके हैं। उपर्युक्त मुद्दा कई इलाकों द्वारा उठाई गई समस्याओं में से एक है। वार्डों और कम्यूनों के नेताओं ने भी गंभीरता से प्रस्ताव रखा कि कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को लोक प्रशासन सेवा केंद्र के उप निदेशक या न्याय-नागरिक स्तर के प्रभारी सिविल सेवक को प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत किया जाए, जिन्हें एक दिन के भीतर वापस कर दिया जाना चाहिए।

स्थानीय सरकार के संगठन के कानून 2025 के अनुच्छेद 14 में यह प्रावधान है कि कम्यून स्तर पर जन समिति के सिविल सेवक, जिन्हें कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा कुछ कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए अधिकृत किया जाता है और कम्यून स्तर पर जन समिति की ओर से हस्ताक्षर करने के लिए नियुक्त किया जाता है, उन्हें कम्यून स्तर पर जन समिति की मुहर का उपयोग करने की अनुमति है। प्रांतीय स्तर पर जन परिषद इस मामले को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी। 11 जुलाई को, न्याय मंत्रालय ने प्रमाणन के क्षेत्र से संबंधित बाधाओं को दूर करने के लिए प्रांतों और शहरों को मार्गदर्शन भी प्रदान किया। इन कानूनी आधारों के आधार पर, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी को तुरंत अध्ययन करने और हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स काउंसिल को एक प्रस्ताव जारी करने के लिए प्रस्तुत करने की आवश्यकता है,

यह एक तथ्य है कि हो ची मिन्ह सिटी में ही नहीं, बल्कि देश भर के कई प्रांतों और शहरों में भी नोटरीकरण और प्रमाणीकरण का काम बहुत बड़ा है। यह प्रक्रिया लोगों के लिए महंगी और समय लेने वाली है, और अधिकारियों व सिविल सेवकों के काम का बोझ भी बढ़ाती है। इस समस्या के समाधान के लिए, सरकार ने प्रशासनिक सुधार उपायों को सक्रिय रूप से लागू किया है, जिनमें से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना एक महत्वपूर्ण कार्य है। प्रधानमंत्री ने इलेक्ट्रॉनिक पहचान खाते (VNeID) में एकीकृत दस्तावेजों के लिए दस्तावेजों की प्रस्तुति, नोटरीकरण, प्रमाणीकरण या नोटरीकरण की आवश्यकता को समाप्त करने का भी निर्देश दिया है।

विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देने तथा नोटरीकरण और प्रमाणीकरण की आवश्यकता को न्यूनतम करने से कम्यून स्तर के नेताओं को केवल "हस्ताक्षर" करने में उलझने से बचने में मदद मिलती है, जिससे उन्हें अपनी नेतृत्वकारी भूमिका को उचित रूप से निभाने के लिए अधिक समय मिलता है, तथा एक रचनात्मक सरकार के निर्माण में योगदान मिलता है जो लोगों और व्यवसायों की बेहतर सेवा करती है।

शरद ऋतु

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/giam-tai-cho-cap-xa-xay-dung-chinh-quyen-kien-tao-post804641.html