कम्यून स्तर पर जन परिषद के वर्तमान संचालन को बनाए रखें।

बीटीओ - आज सुबह, 13 फरवरी को, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) और राज्य तंत्र की व्यवस्था से संबंधित कुछ मुद्दों के निपटान के लिए राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा सत्र में भाग लेते हुए, बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, डांग होंग सी ने मूल रूप से मसौदा कानून की सामग्री से सहमति व्यक्त की, और साथ ही मसौदा कानून और प्रस्ताव में सुधार के लिए कुछ सुझाव भी दिए।

बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख डांग होंग सी ने आज सुबह, 13 फरवरी को समूह चर्चा सत्र में भाषण दिया।

स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, कम्यून स्तर पर जन परिषदों को बनाए रखने पर पुनर्विचार करने के कुछ सुझावों के संबंध में, प्रतिनिधि डांग हांग सी ने तर्क दिया कि फिलहाल मौजूदा संरचना को ही बनाए रखा जाना चाहिए। प्रतिनिधि के अनुसार, यह मुद्दा सीधे संविधान से संबंधित है; किसी भी बदलाव के लिए संशोधन की आवश्यकता होगी, क्योंकि संविधान में पहले से ही स्पष्ट प्रावधान मौजूद हैं। इसलिए, यह एक ऐसा मामला है जिसमें तत्काल समायोजन के बजाय दीर्घकालिक शोध की आवश्यकता है। फिलहाल, प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन को सुगम बनाने के लिए, प्रतिनिधि ने मसौदे में पहले से उल्लिखित विषयों पर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव दिया, जबकि अन्य मुद्दों पर आगे शोध किया जाएगा, गहन विचार-विमर्श किया जाएगा और बाद में उनका पुनर्मूल्यांकन किया जाएगा।

इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुच्छेद 34 में जन परिषद द्वारा निर्वाचित अधिकारियों की बर्खास्तगी के संबंध में, प्रतिनिधियों ने पिछले बयान से सहमति व्यक्त की कि जब अधिकारी प्रशासनिक इकाई से स्थानांतरित होते हैं या सेवानिवृत्त होते हैं, तो उन्हें वर्तमान बर्खास्तगी मतदान प्रक्रिया की आवश्यकता के बिना स्वतः ही बर्खास्त कर दिया जाना चाहिए। हालांकि, प्रबंधन में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने एक नियम जोड़ने की आवश्यकता पर जोर दिया ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि जब जन समिति के अध्यक्ष सेवानिवृत्त होते हैं या किसी अन्य पद पर स्थानांतरित होते हैं, तो सक्षम प्राधिकारी को तुरंत प्रबंधन प्राधिकार संभालने के लिए कर्मियों को नियुक्त करना होगा, जिससे प्रशासनिक प्रबंधन में कोई रिक्ति उत्पन्न न हो।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 34 में एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जिसमें यह निर्धारित किया गया कि जन परिषद द्वारा निर्वाचित पदों के लिए, विशेष रूप से जन समिति के अध्यक्ष के पद के लिए, जब इस पद पर आसीन अधिकारी सेवानिवृत्त होता है या प्रशासनिक इकाई से बाहर स्थानांतरित होता है, तो वह जन परिषद में बर्खास्तगी प्रक्रिया से गुजरे बिना स्वतः ही पद छोड़ देगा।

बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख डांग होंग सी ने राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों के निपटान के लिए राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर अपनी टिप्पणी दी।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों के समाधान हेतु राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि डांग होंग सी ने पुनर्गठन प्रक्रिया को सुचारू रूप से चलाने और प्रशासनिक कार्यों में बाधा न डालने के लिए सरकार और राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रस्ताव जारी करने के सक्रिय दृष्टिकोण की सराहना की। प्रतिनिधि के अनुसार, विशिष्ट संक्रमणकालीन प्रावधानों के अभाव में, पुनर्गठन प्रक्रिया में कई बाधाएँ उत्पन्न होंगी, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं, अनुबंधों पर हस्ताक्षर, जिला स्तरीय मुकदमेबाजी या जांचधीन मामलों के निपटान जैसे क्षेत्रों में।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 13 के खंड 1 में दिए गए संक्रमणकालीन प्रावधानों पर स्पष्टीकरण मांगा, जिसमें कहा गया है: “सरकार, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सर्वोच्च जन अभियोजन के अभियोजक राष्ट्रीय सभा के अधिकार के तहत राज्य तंत्र के पुनर्गठन से उत्पन्न मुद्दों को हल करने के लिए दस्तावेज़ जारी करने या उन्हें हल करने के लिए दस्तावेज़ जारी करने को अधिकृत करने पर विचार करेंगे। वे राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को त्रैमासिक रूप से रिपोर्ट करेंगे और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेंगे।” समीक्षा करने पर, ऐसा प्रतीत होता है कि यह प्रावधान स्पष्ट नहीं है कि उत्पन्न मुद्दे वे हैं जिनका उल्लेख पहले से ही मसौदा प्रस्ताव में किया गया है या नए मुद्दे हैं जिन्हें प्रस्ताव में शामिल नहीं किया गया है। इसलिए, प्रतिनिधि ने “राज्य तंत्र के पुनर्गठन से उत्पन्न मुद्दे…” खंड के बाद “इस प्रस्ताव में उल्लेखित नहीं” वाक्यांश जोड़ने का सुझाव दिया। इसे और अधिक स्पष्ट और समझने में आसान बनाने के लिए, अनुच्छेद 13 के खंड 1 को निम्नानुसार पुनः लिखा जाएगा: “सरकार, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और सर्वोच्च जन अभियोजन के अभियोजक जनरल, इस प्रस्ताव में उल्लिखित न किए गए राज्य तंत्र के पुनर्गठन से उत्पन्न होने वाले उन मुद्दों पर विचार करेंगे, दस्तावेज जारी करेंगे, संकल्प लेंगे या दस्तावेज जारी करने को अधिकृत करेंगे और उनका समाधान करेंगे जो राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आते हैं, और त्रैमासिक आधार पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को आवधिक रूप से रिपोर्ट करेंगे।”

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मुद्दों के निपटान के लिए उचित अधिकार सौंपे जाने चाहिए। यदि प्रत्येक मुद्दे की रिपोर्ट सरकार को देनी पड़े, तो काम के भारी बोझ को देखते हुए यह व्यवस्था टिकाऊ नहीं होगी। सरकार को स्पष्ट दिशा-निर्देश प्रदान करने चाहिए: प्रांतीय जन समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों का निपटान प्रांतीय जन समिति द्वारा किया जाना चाहिए, जबकि सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों का निपटान सरकार द्वारा किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि डांग होंग सी ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन शीघ्रता और तत्परता से किया जाना चाहिए, ताकि जटिल प्रक्रियाओं के कारण उत्पन्न होने वाली बाधाओं से बचा जा सके। विकेंद्रीकरण पर स्पष्ट नियम जोड़ने से सुचारू संचालन सुनिश्चित करने और प्रशासनिक एजेंसियों की गतिविधियों में व्यवधान को रोकने में मदद मिलेगी। इसी आधार पर, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव में कुछ संशोधन करने का सुझाव दिया ताकि इसे और परिष्कृत किया जा सके और कार्यान्वयन के दौरान इसकी व्यवहार्यता सुनिश्चित की जा सके।

स्रोत: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html