14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के मसौदा दस्तावेजों पर टिप्पणियाँ:

14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस को प्रस्तुत मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में, "गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण से जुड़ी एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण" के कार्य को अत्यंत महत्वपूर्ण रणनीतिक अभिविन्यास के रूप में पहचाना गया है।

40 वर्षों के नवीनीकरण के अनुभव से, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (SOE) की मुख्य भूमिका को पूरी तरह से पहचानना आवश्यक है। वे न केवल व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने वाली एक महत्वपूर्ण भौतिक शक्ति हैं, बल्कि SOE विकास को विनियमित और निर्देशित करने, एक स्वतंत्र और स्वायत्त अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में योगदान देने और वैश्विक एकीकरण की प्रक्रिया में समाजवादी अभिविन्यास बनाए रखने का एक उपकरण भी हैं।

स्वतंत्र, स्वायत्त अर्थव्यवस्था और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की महत्वपूर्ण भूमिका

वर्तमान वैश्विक और क्षेत्रीय परिदृश्य तेज़ी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से बदल रहा है। प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, आर्थिक और व्यापारिक संघर्ष, डिजिटल और हरित परिवर्तन, और गैर-पारंपरिक सुरक्षा मुद्दे वैश्विक आर्थिक परिदृश्य को गहराई से बदल रहे हैं।

इस प्रवाह में, वियतनाम को एक साथ दो प्रवृत्तियों का सामना करना होगा: संघ और विभाजन, दोनों ही सहयोग का विस्तार कर रहे हैं और विखंडन और निर्भरता के जोखिम का सामना कर रहे हैं।

हमारी पार्टी ने स्पष्ट रूप से पहचान की है: विकास नीतियों और रणनीतियों की योजना बनाने में स्वतंत्रता और स्वायत्तता बनाए रखना; अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनने के लिए मजबूत वियतनामी उद्यमों का विकास करना; प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा बनाए रखना।

हनोई हाउसिंग इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन (हैंडिको) ने पुराने डोंग आन्ह ज़िले में एक सामाजिक आवास परियोजना का निर्माण शुरू किया है। फोटो: टी. होआ

यह न केवल सैद्धांतिक आवश्यकता है, बल्कि आज के गहन एकीकरण और कड़ी प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में व्यावहारिक अनिवार्यता भी है।

समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था मॉडल में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम, बाजार को विनियमित करने, स्थिर करने और नेतृत्व करने की अपनी भूमिका निभाने के लिए राज्य के लिए एक महत्वपूर्ण भौतिक उपकरण हैं।

स्व-विनियमित बाजार अर्थव्यवस्था इष्टतम मॉडल नहीं है; राज्य द्वारा सक्रिय और प्रभावी हस्तक्षेप बाजार दोषों को दूर करने, सतत विकास और सामाजिक समानता के लक्ष्यों को सुनिश्चित करने के लिए एक शर्त है।

इसलिए, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (SOE) का न केवल एक आर्थिक मिशन है, बल्कि एक विशेष राजनीतिक और सामाजिक कार्य भी है। कोविड-19 महामारी जैसे संकट के समय में, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (SOE) ने एक "बफर ज़ोन" की भूमिका निभाई है, बजट का बोझ साझा किया है, आपूर्ति श्रृंखलाएँ सुनिश्चित की हैं, कीमतों को स्थिर रखा है, आवश्यक उत्पादन बनाए रखा है और सार्वजनिक सेवा के ऐसे कार्य किए हैं जो निजी क्षेत्र नहीं कर सकता या नहीं करना चाहता। यह व्यापक आर्थिक स्थिरता और सामाजिक सुरक्षा की रक्षा में सबसे वफादार और प्रभावी शक्ति के रूप में सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की स्थिति की पुष्टि करता है।

स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण करने का अर्थ बंद या आत्मनिर्भर होना नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय आंतरिक शक्ति को मजबूत करने के लिए सक्रिय रूप से एकीकृत करना और बाह्य संसाधनों का लाभ उठाना है।

एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था को अत्यधिक प्रतिस्पर्धी और वैश्विक उतार-चढ़ावों के प्रति लचीला होना चाहिए। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम उस संरचना के "स्थिरीकरण स्तंभ" हैं, जो वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए एक ठोस अंतर्जात क्षमता के निर्माण में अग्रणी शक्ति हैं।

अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को व्यापक आर्थिक स्थिरता - आर्थिक पुनर्गठन - सतत विकास के बीच समग्र जैविक संबंध में रखना आवश्यक है।

इन तीनों कारकों को समकालिक रूप से संचालित किया जाना चाहिए, जिससे एक "विकास त्रिकोण" का निर्माण हो सके, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि देश आर्थिक स्वतंत्रता और स्वायत्तता बनाए रखे, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में गहराई से और प्रभावी रूप से एकीकृत हो सके।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का पुनर्गठन - नए दौर के लिए एक रणनीतिक सफलता

एक नए विकास काल में प्रवेश करते हुए, वियतनाम का लक्ष्य 2030 तक एक आधुनिक औद्योगिक, उच्च-मध्यम आय वाला देश तथा 2045 तक एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनना है।

उस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में समकालिक और आधुनिक समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के विकास को विकास मॉडल के तीन प्रमुख स्तंभों में से एक के रूप में पहचाना गया है।
जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का पुनर्गठन और विकास एक प्रमुख कार्य है, जिसका उद्देश्य राज्य के आर्थिक क्षेत्र की अग्रणी भूमिका को साकार करना है।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का पुनर्गठन एक "एकतरफ़ा रास्ता" नहीं हो सकता जो केवल राज्य को निवेश वापस लेने या उसके पैमाने को कम करने की ओर ले जाए, बल्कि प्रत्येक चरण की आवश्यकताओं के आधार पर लचीला और चयनात्मक होना आवश्यक है। जब बाजार में बड़े उतार-चढ़ाव आते हैं, तो राज्य निवेश बढ़ा सकता है और अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए कुछ प्रमुख क्षेत्रों में नियंत्रणकारी हिस्सेदारी रख सकता है; जब परिस्थितियाँ अनुकूल हों, तो वह प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए पूँजी का विनिवेश कर सकता है।

विमानन क्षेत्र में, वियतनाम को एक मज़बूत विमानन उद्यम बनाने के लिए केंद्रित निवेश की आवश्यकता है, जिसमें उड़ान नेटवर्क और अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा में सक्षम बेड़ा हो। फोटो: nhandan.vn

अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास से पता चलता है कि कई विकसित देशों ने इस सिद्धांत को लचीले ढंग से लागू किया है।

2008 के वित्तीय संकट के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कई बड़ी कंपनियों का अस्थायी रूप से राष्ट्रीयकरण कर दिया, फिर जब बाजार स्थिर हो गया और उन्होंने लाभ भी कमाया तो उन्हें बेच दिया।

यह सबक इस बात की पुष्टि करता है कि आधुनिक अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में राज्य की सक्रिय और समयबद्ध भूमिका एक निर्णायक कारक है। वियतनाम में, राज्य पूँजी के समतुल्यीकरण और विनिवेश की प्रक्रिया ने शासन नवाचार को बढ़ावा देने और पारदर्शिता बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन इसकी सीमाएँ भी सामने आई हैं: समतुल्यीकरण के बाद कई राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों को इक्विटी पूँजी में गिरावट, निवेश प्रेरणा की कमी का सामना करना पड़ा है, और उन्होंने अभी तक रणनीतिक उद्योगों में अपनी अग्रणी भूमिका को बढ़ावा नहीं दिया है।

अब समय आ गया है कि राज्य की पूँजी के बारे में अपनी धारणा और प्रबंधन तंत्र को इस दिशा में बदला जाए कि इसे विकास निवेश के एक संसाधन के रूप में देखा जाए, न कि केवल "एक ऐसी संपत्ति जिसे संरक्षित किया जाना चाहिए"। गलतियों के डर और ज़िम्मेदारी के डर की मानसिकता के कारण कई प्रभावी निवेश अवसर हाथ से निकल गए हैं।

साथ ही, समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था के लिए एक संपूर्ण संस्थागत ढाँचा तैयार करना आवश्यक है, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका स्पष्ट और पारदर्शी रूप से परिभाषित हो, ताकि राज्य प्रबंधन कार्य और पूँजी स्वामित्व कार्य के बीच ओवरलैप से बचा जा सके। स्वामी प्रतिनिधि निकाय को समय पर निर्णय लेने और पूँजी उपयोग की दक्षता के लिए ज़िम्मेदार होने के लिए पर्याप्त शक्ति प्रदान की जानी चाहिए, साथ ही सत्ता पर सख्त और सार्वजनिक नियंत्रण सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

कमजोर राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों के "जीवन और मृत्यु" को स्वीकार करना बाजार अर्थव्यवस्था की अपरिहार्य आवश्यकता है।

घाटे में चल रहे व्यवसायों को हमेशा के लिए जारी रखना असंभव है, जिससे निवेश दक्षता कम हो जाती है और बजट पर बोझ पड़ता है।

इसके विपरीत, उन संभावित सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों पर संसाधनों को केन्द्रित करना आवश्यक है जो ऊर्जा, अवसंरचना, वित्त, आधारभूत उद्योग, नवाचार और राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा जैसे प्रमुख क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभाते हैं।

वृहद स्तर पर, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) को "तकनीकी नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के इंजन" के रूप में पुनः स्थापित करने की आवश्यकता है। चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में, इस क्षेत्र को डिजिटल अवसंरचना, नवीकरणीय ऊर्जा, उच्च प्रौद्योगिकी, लॉजिस्टिक्स और पूंजी बाजार विकास में निवेश करने, एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी माहौल बनाने और निजी क्षेत्र को एक साथ विकसित होने में सहयोग देने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए।

नए दौर में सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) की महत्वपूर्ण भूमिका को बढ़ावा देने के लिए, संस्थागत नवाचार और परिचालन तंत्र पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है। सबसे पहले, राज्य पूंजी प्रबंधन पर कानूनी ढांचे को निरंतर बेहतर बनाना आवश्यक है, ताकि राज्य के प्रबंधन कार्य और निवेशकों व व्यवसाय मालिकों की भूमिका के बीच स्पष्ट पृथक्करण सुनिश्चित हो सके, जिससे प्रत्येक इकाई की स्वायत्तता, जिम्मेदारी और दक्षता में वृद्धि हो सके।

साथ ही, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) का विकास बहु-स्वामित्व, बहु-उद्योग निगमों के मॉडल से जुड़ा होना चाहिए, जो क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम हों, प्रमुख क्षेत्रों में कार्य करने में सक्षम हों और अन्य आर्थिक क्षेत्रों के लिए एक साथ विकास का मार्ग प्रशस्त करें। इस क्षेत्र के प्रदर्शन को केवल अल्पकालिक वित्तीय संकेतकों से नहीं मापा जा सकता, बल्कि विकास, व्यापक आर्थिक स्थिरता और सामाजिक सुरक्षा में इसके महत्वपूर्ण योगदान के स्तर के माध्यम से इसका व्यापक मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

गारमेंट कॉर्पोरेशन 10 में निर्यात के लिए वस्त्रों का उत्पादन । फोटो: वियत थान

विशेष रूप से, चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में, नवाचार को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की एक अंतर्जात प्रेरक शक्ति बनना होगा। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, मानव संसाधन और अनुसंधान एवं विकास में निवेश न केवल एक आर्थिक कार्य है, बल्कि राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता का एक पैमाना भी है, जो एक स्वायत्त और एकीकृत अर्थव्यवस्था की रणनीतिक दृष्टि को दर्शाता है।

सामान्यतः, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का पुनर्गठन केवल उत्पादन और व्यापार संगठनों को पुनर्व्यवस्थित करने का मामला नहीं है, बल्कि यह एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, आधुनिक और गहन एकीकृत अर्थव्यवस्था बनाने में एक रणनीतिक सफलता है, जैसा कि 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट की भावना में पुष्टि की गई है।

मजबूत राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों का विकास करना "पुराने मॉडल का रूढ़िवादी" नहीं है, बल्कि नए युग में राष्ट्रीय शासन की सोच में एक कदम आगे है - आर्थिक दक्षता और राजनीतिक स्थिरता के बीच बाजार और समाजवादी अभिविन्यास को सामंजस्यपूर्ण ढंग से जोड़ना।

एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था तभी मज़बूत हो सकती है जब राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम वैश्विक बाज़ार में नेतृत्व करने, प्रतिस्पर्धा करने और राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने में सक्षम हों। यही एक सुसंगत संदेश भी है, जो विकास के एक नए युग - स्वायत्तता, रचनात्मकता और सतत समृद्धि के युग - में प्रवेश करने के लिए हमारी पार्टी के साहस और रणनीतिक दृष्टिकोण की पुष्टि करता है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanhi-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-720993.html