14वें पार्टी सम्मेलन के मसौदा दस्तावेज़ पर टिप्पणियाँ:

40 वर्षों के सुधारों के आधार पर, समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) की मूल भूमिका को अधिक व्यापक रूप से समझना आवश्यक है। SOEs न केवल व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने वाली एक महत्वपूर्ण भौतिक शक्ति हैं, बल्कि वे विकास को विनियमित और निर्देशित करने, एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था को सुदृढ़ करने और वैश्विक एकीकरण की प्रक्रिया में समाजवादी दिशा को बनाए रखने में योगदान देने वाले उपकरण भी हैं।

एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की महत्वपूर्ण भूमिका।

वर्तमान वैश्विक और क्षेत्रीय परिदृश्य तेजी से बदल रहा है, जटिल है और इसका पूर्वानुमान लगाना कठिन है। प्रमुख शक्तियों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, आर्थिक और व्यापारिक संघर्ष, डिजिटल और हरित परिवर्तन, साथ ही गैर-पारंपरिक सुरक्षा मुद्दे, वैश्विक आर्थिक परिदृश्य को गहराई से बदल रहे हैं।

इस संदर्भ में, वियतनाम एक साथ दो प्रवृत्तियों का सामना कर रहा है: एकीकरण और विभाजन, सहयोग का विस्तार करते हुए विखंडन और निर्भरता के जोखिम का भी सामना कर रहा है।

हमारी पार्टी ने निम्नलिखित बातों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है: विकास नीतियों और रणनीतियों को तैयार करने में स्वतंत्रता और आत्मनिर्भरता बनाए रखना; अर्थव्यवस्था के केंद्र में मजबूत वियतनामी उद्यमों का विकास करना; प्रमुख संतुलन सुनिश्चित करना और राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा बनाए रखना।

हनोई हाउसिंग इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन (हैंडिको) ने पूर्व डोंग आन जिले में एक सामाजिक आवास परियोजना का निर्माण कार्य शुरू किया। *फोटो: टी. होआ।*

यह न केवल एक सैद्धांतिक आवश्यकता है, बल्कि आज के गहन एकीकरण और तीव्र प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में एक व्यावहारिक अनिवार्यता भी है।

समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था मॉडल में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम राज्य के लिए बाजार को विनियमित करने, स्थिर करने और नेतृत्व करने में अपनी भूमिका निभाने का एक महत्वपूर्ण भौतिक साधन हैं।

स्व-विनियमित बाजार अर्थव्यवस्था सर्वोत्तम मॉडल नहीं है; बाजार की खामियों को दूर करने और सतत विकास और सामाजिक समानता सुनिश्चित करने के लिए राज्य द्वारा सक्रिय और प्रभावी हस्तक्षेप आवश्यक है।

इसलिए, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) न केवल आर्थिक मिशन निभाते हैं, बल्कि उनकी एक विशेष सामाजिक-राजनीतिक भूमिका भी होती है। कोविड-19 महामारी जैसे संकटों के दौरान, एसओई क्षेत्र ने "बफर" की भूमिका निभाई है, बजट पर बोझ साझा किया है, आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित की है, कीमतों को स्थिर किया है, आवश्यक उत्पादन बनाए रखा है और सार्वजनिक सेवा के उन कार्यों को पूरा किया है जिन्हें निजी क्षेत्र नहीं कर सकता या करना नहीं चाहता। यह एसओई को व्यापक आर्थिक स्थिरता और सामाजिक कल्याण की रक्षा में सबसे विश्वसनीय और प्रभावी शक्ति के रूप में स्थापित करता है।

एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था का निर्माण करने का अर्थ अलगाव या आत्मनिर्भरता नहीं है, बल्कि सक्रिय एकीकरण और राष्ट्रीय क्षमताओं को मजबूत करने के लिए बाहरी संसाधनों का लाभ उठाना है।

एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था को अत्यधिक प्रतिस्पर्धी और वैश्विक उतार-चढ़ाव के प्रति लचीला होना चाहिए। राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) इस संरचना के "स्थिरीकरण स्तंभ" हैं, जो वियतनामी अर्थव्यवस्था के लिए ठोस आंतरिक क्षमता निर्माण में अग्रणी भूमिका निभाते हैं।

अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की प्रक्रिया में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) को व्यापक आर्थिक स्थिरता, आर्थिक पुनर्गठन और सतत विकास के बीच समग्र जैविक संबंध के भीतर रखा जाना चाहिए।

इन तीनों कारकों को तालमेल बिठाकर काम करना चाहिए, जिससे एक "विकास त्रिकोण" का निर्माण हो सके जो यह सुनिश्चित करे कि देश अपनी आर्थिक स्वतंत्रता और आत्मनिर्भरता बनाए रखते हुए अंतरराष्ट्रीय समुदाय में गहराई से और प्रभावी ढंग से एकीकृत हो सके।

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों का पुनर्गठन - नए युग के लिए एक रणनीतिक सफलता।

विकास के एक नए युग में प्रवेश करते हुए, वियतनाम का लक्ष्य 2030 तक उच्च-मध्यम आय वाला एक आधुनिक औद्योगिक देश और 2045 तक उच्च आय वाला एक विकसित देश बनना है।

उस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के व्यापक और आधुनिक विकास को विकास मॉडल के तीन प्रमुख स्तंभों में से एक के रूप में पहचानती है।
इस संदर्भ में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) का पुनर्गठन और विकास एक महत्वपूर्ण कार्य है, जिसका उद्देश्य राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक क्षेत्र की अग्रणी भूमिका को साकार करना है।

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (SOE) का पुनर्गठन कोई एकतरफा प्रक्रिया नहीं हो सकती, जिससे केवल राज्य निवेश वापस ले ले या उसका पैमाना कम कर दे। इसके बजाय, इसमें प्रत्येक चरण की आवश्यकताओं के अनुसार लचीलापन और चयनात्मकता की आवश्यकता होती है। जब बाजार में महत्वपूर्ण उतार-चढ़ाव होते हैं, तो राज्य अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए कुछ प्रमुख क्षेत्रों में निवेश बढ़ा सकता है और नियंत्रणकारी हिस्सेदारी रख सकता है; जब परिस्थितियाँ अनुकूल होती हैं, तो वह प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने और सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए विनिवेश कर सकता है।

विमानन क्षेत्र में, वियतनाम को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम नेटवर्क और बेड़े के साथ एक मजबूत विमानन उद्यम बनाने के लिए लक्षित निवेश की तत्काल आवश्यकता है। *(फोटो: nhandan.vn)*

अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं से पता चलता है कि कई विकसित देशों ने इस सिद्धांत को लचीले ढंग से लागू किया है।

2008 के वित्तीय संकट के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अस्थायी रूप से कुछ बड़े व्यवसायों का राष्ट्रीयकरण किया, फिर बाजार स्थिर होने पर उनसे विनिवेश किया, और यहां तक कि लाभ भी कमाया।

यह पाठ आधुनिक अर्थव्यवस्था के प्रबंधन में राज्य की सक्रिय और समयबद्ध भूमिका को निर्णायक कारक के रूप में पुष्ट करता है। वियतनाम में, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के इक्विटीकरण और विनिवेश की प्रक्रिया ने शासन सुधार को बढ़ावा देने और पारदर्शिता बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, लेकिन इसने कुछ सीमाएँ भी उजागर की हैं: इक्विटीकरण के बाद, कई राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की इक्विटी पूंजी में गिरावट आई है, उनमें निवेश की प्रेरणा का अभाव है, और वे अभी तक रणनीतिक क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका नहीं निभा पाए हैं।

राज्य पूंजी के प्रति दृष्टिकोण और प्रबंधन तंत्र में नवाचार लाने का समय आ गया है, इसे केवल "संरक्षित रखने योग्य संपत्ति" के बजाय विकास निवेश के संसाधन के रूप में देखा जाना चाहिए। गलतियों और जिम्मेदारी से डरने की मानसिकता ने प्रभावी निवेश के अवसरों को गंवाने का कारण बना है।

साथ ही, समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था के लिए एक व्यापक संस्थागत ढांचा तैयार करना आवश्यक है, जिसमें राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की भूमिका स्पष्ट और पारदर्शी रूप से परिभाषित हो, और राज्य प्रबंधन कार्यों तथा पूंजी स्वामित्व कार्यों के बीच कोई विरोधाभास न हो। स्वामी के प्रतिनिधि निकाय को समय पर निर्णय लेने, पूंजी के कुशल उपयोग के लिए जवाबदेह होने और सत्ता पर सख्त और पारदर्शी नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त अधिकार दिए जाने चाहिए।

कमजोर सरकारी उद्यमों के "जन्म और मृत्यु" के चक्र को स्वीकार करना बाजार अर्थव्यवस्था की एक अपरिहार्य आवश्यकता है।

घाटे में चल रहे व्यवसायों को अनिश्चित काल तक बनाए रखना टिकाऊ नहीं है, क्योंकि इससे निवेश की दक्षता कम हो जाती है और बजट पर बोझ पड़ता है।

इसके विपरीत, संसाधनों को उन राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों पर केंद्रित किया जाना चाहिए जिनमें ऊर्जा, अवसंरचना, वित्त, मूलभूत उद्योग, नवाचार और राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा जैसे प्रमुख क्षेत्रों में अग्रणी भूमिका निभाने की क्षमता हो।

व्यापक स्तर पर, सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) को "तकनीकी नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के इंजन" के रूप में पुनः स्थापित करने की आवश्यकता है। चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में, इस क्षेत्र को डिजिटल अवसंरचना, नवीकरणीय ऊर्जा, उच्च प्रौद्योगिकी, रसद और पूंजी बाजार विकास में निवेश करने, एक स्वस्थ प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाने और निजी क्षेत्र के विकास का समर्थन करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए।

नए युग में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) की महत्वपूर्ण भूमिका को मजबूत करने के लिए, संस्थाओं और परिचालन तंत्रों में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। सर्वप्रथम, राज्य पूंजी प्रशासन के लिए कानूनी ढांचे में निरंतर सुधार करना आवश्यक है, जिससे राज्य के प्रबंधन कार्यों और उद्यम के निवेशक और स्वामी के रूप में उसकी भूमिका के बीच स्पष्ट विभाजन सुनिश्चित हो सके, और इस प्रकार प्रत्येक इकाई की स्वायत्तता, उत्तरदायित्व और दक्षता में वृद्धि हो सके।

साथ ही, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों (SOEs) का विकास एक बहु-स्वामित्व, बहु-क्षेत्रीय कॉर्पोरेट मॉडल से जुड़ा होना चाहिए, जो क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम हो और प्रमुख क्षेत्रों को संभालने के लिए पर्याप्त मजबूत हो, जिससे अन्य आर्थिक क्षेत्रों के विकास का मार्ग प्रशस्त हो सके। इस क्षेत्र की परिचालन दक्षता का मापन केवल अल्पकालिक वित्तीय संकेतकों से नहीं किया जा सकता है, बल्कि विकास, व्यापक आर्थिक स्थिरता और सामाजिक कल्याण में इसके महत्वपूर्ण योगदान के माध्यम से इसका व्यापक मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है।

मई 10 कॉर्पोरेशन में निर्यात के लिए वस्त्रों का उत्पादन। *फोटो: वियत थान*

विशेष रूप से, चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में, नवाचार को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की एक आंतरिक प्रेरक शक्ति बनना चाहिए। विज्ञान और प्रौद्योगिकी, मानव संसाधन और अनुसंधान एवं विकास में निवेश करना न केवल एक आर्थिक कार्य है, बल्कि राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता का एक मापक भी है, जो आत्मनिर्भर और एकीकृत अर्थव्यवस्था की रणनीतिक दृष्टि को दर्शाता है।

कुल मिलाकर, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का पुनर्गठन केवल उत्पादन और व्यावसायिक संचालन को पुनर्गठित करने के बारे में नहीं है, बल्कि एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, आधुनिक और गहराई से एकीकृत अर्थव्यवस्था के निर्माण में एक रणनीतिक सफलता है, जैसा कि 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट की भावना में पुष्टि की गई है।

मजबूत राज्य-स्वामित्व वाले उद्यमों का विकास करना "पुराने मॉडल से चिपके रहने" के बारे में नहीं है, बल्कि नए युग में राष्ट्रीय शासन संबंधी सोच में एक कदम आगे बढ़ने के बारे में है - जो बाजार सिद्धांतों और समाजवादी अभिविन्यास, आर्थिक दक्षता और राजनीतिक स्थिरता को सामंजस्यपूर्ण रूप से जोड़ता है।

एक स्वतंत्र और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था तभी मजबूत हो सकती है जब राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम वैश्विक बाजार में नेतृत्व करने, प्रतिस्पर्धा करने और राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने में सक्षम हों। यही हमारा निरंतर संदेश है, जो विकास के एक नए युग में प्रवेश करते हुए हमारी पार्टी के चरित्र और रणनीतिक दृष्टिकोण की पुष्टि करता है - आत्मनिर्भरता, नवाचार और सतत समृद्धि का युग।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/gop-y-vao-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-doanh-nghiep-nha-nuoc-tru-cot-cua-nen-kinh-te-doc-lap-tu-chu-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-720993.html