सैकड़ों सौर ऊर्जा परियोजनाओं को गलती से मंजूरी दे दी गई, जिससे उनकी क्षमता लगभग 20 गुना अधिक हो गई।

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योजना को ठीक से लागू करने में विफलता

सरकारी निरीक्षणालय के निष्कर्ष में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने नियमों का पालन नहीं किया, सौर ऊर्जा विकास की योजना 2020 तक की योजना अवधि के अनुरूप नहीं थी, और 2020 तक कोई प्रांतीय स्तर की सौर ऊर्जा योजना नहीं थी।

इस बीच, मंत्रालय ने प्रांतीय विद्युत योजना में कुल 4,166 मेगावाट क्षमता वाली 114 सौर ऊर्जा परियोजनाओं को शामिल करने की मंजूरी दे दी है, जबकि योजना में केवल 14 परियोजनाओं (870 मेगावाट) को मंजूरी दी गई थी।

निरीक्षण निष्कर्ष के अनुसार, 3,194 मेगावाट की कुल क्षमता वाली 92 परियोजनाओं को नियोजन के लिए कानूनी आधार के बिना मंजूरी दी गई।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने भी प्रधानमंत्री को समायोजित विद्युत योजना VII में 10,521 मेगावाट की कुल क्षमता वाली 54 अलग-अलग परियोजनाओं को शामिल करने की मंजूरी देने की सलाह दी, जबकि ऐसी कोई योजना नहीं थी, इसलिए इसका कोई कानूनी आधार नहीं था।

कई सौर ऊर्जा परियोजनाओं में नियमों का उल्लंघन किया गया है। फोटो: गुयेन तुआन — कई सौर ऊर्जा परियोजनाओं में नियमों का उल्लंघन किया गया है। चित्रांकन: गुयेन तुआन

सरकारी निरीक्षणालय ने बताया कि छतों पर सौर ऊर्जा उत्पादन में तेज़ी से निवेश किया गया, जिससे 7,864 मेगावाट की विशाल क्षमता प्राप्त हुई, जिससे कुल सौर ऊर्जा क्षमता बढ़कर 16,506 मेगावाट हो गई, जो स्वीकृत क्षमता से लगभग 20 गुना ज़्यादा है। इससे बिजली स्रोतों और ग्रिडों, बिजली स्रोत संरचना और क्षेत्रों के बीच असंतुलन पैदा हो गया, जिससे प्रणाली के संचालन में मुश्किलें आ रही हैं।

सरकारी निरीक्षणालय के अनुसार, उपरोक्त उल्लंघनों के परिणाम इस प्रकार हैं: निवेशकों को दी गई एफआईटी कीमत और प्रणाली की लागत में कम से कम 5.5 सेंट/किलोवाट घंटा की वृद्धि हुई; जिससे स्थानीय स्तर पर अधिभार बढ़ा, प्रणाली के संचालन में कठिनाई हुई, तथा विद्युत संयंत्रों को उत्पादन कम करने के लिए बाध्य होना पड़ा।

निष्कर्ष में कहा गया है, "उपर्युक्त कमियों और उल्लंघनों के लिए मुख्य जिम्मेदारी उद्योग और व्यापार मंत्रालय तथा उन प्रांतों की जन समितियों की है, जिन्होंने परियोजना में निवेश करने का प्रस्ताव रखा था।"

इसके अलावा, निष्कर्ष में वियतनाम में सौर ऊर्जा विकास को प्रोत्साहित करने के तंत्र पर निर्णय 13/2020 जारी करने पर सलाह देने में उल्लंघन की ओर भी इशारा किया गया, जो सरकार के संकल्प 115 के विपरीत है।

इसके परिणामस्वरूप 15 सौर ऊर्जा परियोजनाएं, जो 9.35 सेंट/किलोवाट घंटा की अधिमान्य कीमत का लाभ उठा रही थीं, सही विषयों के लिए लक्षित नहीं थीं, इसलिए ईवीएन को जो कुल राशि चुकानी पड़ी, वह लगभग 1,481 बिलियन वीएनडी अधिक थी।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने यह भी सलाह दी कि ग्रिड से जुड़ी सौर ऊर्जा परियोजनाओं के लिए 7.09 सेंट/किलोवाट घंटा की एफआईटी कीमत लागू करने की शर्तें सरकारी स्थायी समिति के निष्कर्ष के अनुरूप नहीं हैं। सरकारी निरीक्षणालय ने निर्धारित किया कि मुख्य ज़िम्मेदारी उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की सलाहकार भूमिका के साथ-साथ संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की है।

जांच एजेंसी को स्थानांतरण

निरीक्षण एजेंसी का मानना है कि ग्रिड से जुड़ी सौर ऊर्जा परियोजनाओं पर एफआईटी मूल्य लागू करने के लिए 20 वर्ष की अवधि जारी करने पर परामर्श बहुत लंबा और अनुचित है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने अभी तक सौंपे गए अनेक कार्यों को पूरा नहीं किया है, जैसे बोली नियमों पर सलाह न देना, पुरानी परियोजनाओं से बिजली खरीदने के लिए तंत्र जारी करने में देरी करना, जिनकी अधिमान्य कीमतें समाप्त हो चुकी हैं, तथा प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार के कार्यान्वयन में देरी करना...

उपरोक्त निष्कर्षों से, सरकारी निरीक्षणालय विद्युत प्रबंधन पर कानूनी नियमों को और बेहतर बनाने की आवश्यकता की सिफारिश करता है। साथ ही, यह अनुशंसा करता है कि सरकार लोक सुरक्षा मंत्रालय को मामले की फाइलें और दस्तावेज़ प्राप्त करने और नियमों के अनुसार उन पर विचार करने का कार्य सौंपे।

इसमें शामिल हैं: उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने बिना कानूनी आधार के 154 अतिरिक्त परियोजनाओं को मंजूरी दे दी, जिससे संसाधनों की बर्बादी हुई तथा प्रबंधन में ढिलाई बरती गई, तथा गैरजिम्मेदारी के संकेत मिले, जिसके गंभीर परिणाम हुए।

उद्योग और व्यापार मंत्रालय द्वारा प्रधानमंत्री को निर्णय 13/2020 में सामग्री जारी करने की सलाह प्रधानमंत्री के निर्देश के अनुरूप नहीं है, जिससे बिजली खरीदने की लागत बढ़ेगी और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, ईवीएन के मुनाफे में कमी आएगी।

निरीक्षण एजेंसी ने छत पर सौर ऊर्जा विकसित करने के लिए प्रोत्साहन तंत्र पर दिशानिर्देश जारी करने के लिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय के साथ समीक्षा के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को दस्तावेज भी हस्तांतरित कर दिए हैं, जिसमें खामियां, कमियां और उल्लंघन हैं, लेकिन फिर भी अधिमान्य तंत्र का लाभ उठाया जाता है।

इसके अतिरिक्त, नियोजित भूमि पर निर्माण निवेश और परियोजनाओं का कार्यान्वयन अन्य प्रांतों की योजना से ओवरलैप होता है।

तदनुसार, सरकारी निरीक्षणालय ने कहा कि उसने उपरोक्त मामलों को नियमों के अनुसार विचार करने और निपटाने के लिए सुरक्षा जांच एजेंसी को स्थानांतरित करने संबंधी एक दस्तावेज भेजा है।

इसके अतिरिक्त, सरकारी निरीक्षणालय ने उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, ईवीएन, पीवीएन, टीकेवी के साथ जिम्मेदारियों की समीक्षा करने और उन्हें संभालने का भी प्रस्ताव रखा; तथा उन परियोजनाओं के आर्थिक मुद्दों को संभालने का प्रस्ताव रखा जो विनियमों का अनुपालन नहीं करती हैं।

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स्रोत