राजनीतिक व्यवस्था "बोझिल-फैली हुई" से "सुव्यवस्थित-जुड़ी हुई-प्रभावी-कुशल"

संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, तंत्र को सुव्यवस्थित किया गया है, जिसमें स्पष्ट कार्य और जिम्मेदारियां हैं, मध्यवर्ती स्तरों को कम किया गया है, प्रबंधन दक्षता में सुधार किया गया है, तथा लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान की गई है।

हाल ही में संपन्न 14वें केंद्रीय सम्मेलन ने 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के 8 वर्षों के बाद एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है, जिसका उद्देश्य राजनीतिक प्रणाली को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखना है, विशेष रूप से 2024 से वर्तमान तक की अवधि में।

हाल के समय में प्राप्त परिणामों ने नई अवधि में विकास आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त राष्ट्रीय शासन तंत्र के निर्माण में पार्टी और राज्य के मजबूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प की पुष्टि की है।

संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, तंत्र को स्पष्ट कार्यों और जिम्मेदारियों के साथ सुव्यवस्थित किया गया है, मध्यवर्ती स्तरों को कम किया गया है, प्रबंधन दक्षता में सुधार किया गया है, लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान की गई है, और राजनीतिक प्रणाली को "बोझिल-फैला हुआ" राज्य से "सुव्यवस्थित-जुड़ा हुआ-प्रभावी-कुशल" राज्य में बदल दिया गया है।

इसके साथ ही, प्रबंधन की सोच में भी बुनियादी बदलाव आया है। पहले जहाँ व्यवस्था मुख्यतः प्रशासनिक प्रबंधन मॉडल के अनुसार काम करती थी, वहीं अब वह कार्यों और आउटपुट परिणामों के अनुसार प्रबंधन की ओर स्थानांतरित हो गई है।

कार्यों को प्रबंधित करने और निष्पादित करने की क्षमता को न केवल प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों द्वारा मापा जाता है, बल्कि मुख्य रूप से प्रभावशीलता, वास्तविक प्रभाव और लोगों की संतुष्टि के आधार पर मापा जाता है।

वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित करना विशुद्ध रूप से प्रशासनिक उपाय के रूप में नहीं किया जाता है, बल्कि यह कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार, कार्य-पद्धतियों में नवीनता लाने, प्रौद्योगिकी को लागू करने तथा सिविल सेवा व्यवस्था में सुधार लाने से जुड़ा हुआ है।

संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के सारांश के महत्व, महत्त्व और व्यावहारिक मूल्य का विश्लेषण करते हुए, केंद्रीय कार्यकारी समिति ने पुष्टि की कि 2-स्तरीय और 3-स्तरीय परस्पर जुड़े स्थानीय सरकार मॉडल से सीखे गए सबक को लागू करना एक सुव्यवस्थित, पारदर्शी और प्रभावी राजनीतिक प्रणाली के लिए निर्णायक लीवर होगा, जो देश को ताकत, समृद्धि और खुशहाल और समृद्ध लोगों की ओर तेजी से और स्थिर प्रगति की ओर ले जाएगा।

पिछले चार महीनों में त्रि-स्तरीय शासन मॉडल (केंद्रीय, प्रांतीय, कम्यून/वार्ड) के व्यावहारिक कार्यान्वयन ने नीति की सत्यता को सिद्ध कर दिया है। तंत्र अधिक सुचारू रूप से कार्य करता है, अधिकार यथोचित रूप से विकेन्द्रीकृत हैं, जमीनी स्तर पर कार्य संचालन में अधिक सक्रियता है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रतीक्षा समय और प्रक्रियात्मक अनुपालन लागत कम हो जाती है।

लोगों ने बदलावों को साफ़ तौर पर महसूस किया, सेवा की भावना में सुधार हुआ, काम करने का रवैया ज़्यादा ज़िम्मेदार और पारदर्शी हुआ। प्रशासन "प्रशासनिक प्रबंधन" से "सेवा और विकास सृजन" की ओर मुड़ गया, और लोगों के हितों को केंद्र में रखा।

महासचिव टो लाम 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 14वें सम्मेलन में समापन भाषण देते हुए। (फोटो: थोंग नहत/वीएनए)

महासचिव टो लैम ने 14वें केंद्रीय सम्मेलन में इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव 18 को लागू करने में सबसे बड़ी सफलता दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का संगठन और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर प्रशासनिक सीमाओं का पुनर्गठन है, जिससे नए युग में देश के लिए स्थान, क्षमता और विकास के अवसर पैदा होंगे।

कैन थो शहर में की गई व्यवस्था इसका ज्वलंत प्रमाण है। 10 महीने के कार्यान्वयन के बाद, स्थानीय सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सकारात्मक वृद्धि जारी है। औद्योगिक उत्पादन सूचकांक में 10% की वृद्धि हुई है; कृषि उत्पादन स्थिर है, चावल का उत्पादन 4.7 मिलियन टन और जलीय उत्पादों का उत्पादन 780,000 टन से अधिक हो गया है।

वियतगैप और ग्लोबलगैप मानकों का पालन करते हुए कई संकेंद्रित उत्पादन क्षेत्रों का विस्तार किया गया है; उच्च तकनीक वाली कृषि का जोरदार विकास हुआ है; परिवहन, शहरी और ऊर्जा अवसंरचना में बड़े पैमाने पर निवेश किया गया है, जिससे मेकांग डेल्टा की अर्थव्यवस्था के लिए नई गति पैदा हुई है।

सिटी पार्टी कमेटी के स्थायी उप सचिव, सिटी पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष श्री डोंग वान थान के आकलन के अनुसार, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के 4 महीने बाद, तंत्र ने मूल रूप से सुचारू रूप से और प्रभावी ढंग से काम किया है, जिससे राज्य तंत्र में मध्यवर्ती स्तर कम हो गए हैं।

संगठनात्मक व्यवस्था के साथ-साथ, सुव्यवस्थित तंत्र मॉडल के साथ समन्वय सुनिश्चित करने के लिए कानूनी प्रणाली की भी समीक्षा और संशोधन किया गया। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में, हाल की समस्याओं के समाधान, सत्ता के नियंत्रण के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, व्यवहार्यता, दक्षता सुनिश्चित करने और जवाबदेही बढ़ाने; प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को सरल बनाने, समय कम करने, समाज के लिए लागत कम करने, और निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने के लिए कई महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों पर चर्चा और संशोधन किए गए।

सिविल निर्णय प्रवर्तन पर मसौदा कानून (संशोधित) जिला-स्तरीय सिविल निर्णय प्रवर्तन उप-विभागों के मॉडल को समाप्त करता है, तथा इसके स्थान पर प्रांतीय स्तर पर एक-स्तरीय एजेंसी प्रणाली स्थापित करता है; प्रांतीय सिविल निर्णय प्रवर्तन विभाग के अंतर्गत एक क्षेत्रीय सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय की स्थापना करता है, जो जमीनी स्तर पर कार्य करेगा, साथ ही सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्य के समाजीकरण को बढ़ावा देगा, व्यावसायिकता में सुधार करने में मदद करेगा तथा राज्य एजेंसियों के कार्यभार को कम करेगा।

यह कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए एक आवश्यक समायोजन है, विशेष रूप से संपत्ति, नागरिक और वाणिज्यिक विवादों से संबंधित बढ़ते जटिल मामलों के संदर्भ में।

साथ ही, नियोजन कानून में संशोधन को एक एकीकृत राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली के निर्माण, प्रक्रियाओं को सरल बनाने, प्रक्रियाओं को कम करने, कानूनी नियमों के ओवरलैप और अपर्याप्तता को दूर करने, योजनाओं के बीच ओवरलैप और दोहराव को दूर करने, विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने की दिशा में लागू किया जा रहा है। प्रशासनिक संगठन मॉडल में बदलाव के समय यह बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि विकास संसाधनों का आवंटन समकालिक, सुसंगत और दीर्घकालिक दृष्टिकोण वाला होना चाहिए, जिससे विखंडन और अपव्यय से बचा जा सके।

14वें केंद्रीय सम्मेलन के समापन समारोह में बोलते हुए महासचिव टो लाम ने स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों से कहा कि वे तीन-स्तरीय सरकार मॉडल को प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित करने के लिए समर्थन पर ध्यान केंद्रित करें, ताकि पार्टी द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके, जिनमें से तीन प्रमुख लक्ष्य हैं - शांतिपूर्ण और स्थिर वातावरण बनाए रखना; तेजी से और स्थायी रूप से विकास करना; और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में लगातार सुधार करना।

महासचिव टो लाम 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 14वें सम्मेलन में समापन भाषण देते हुए। (फोटो: थोंग नहत/वीएनए)

महासचिव ने "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है" के सुसंगत सिद्धांत पर जोर दिया, साथ ही "स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय सीमा, स्पष्ट संसाधन" के आदर्श वाक्य पर भी जोर दिया।

केन्द्र सरकार नेतृत्व करती है और उदाहरण प्रस्तुत करती है; स्थानीय प्राधिकारी प्रतिक्रिया देते हैं; सभी निर्णय और नीतियां "जनता की सेवा" के लक्ष्य पर केन्द्रित होती हैं; तथा कार्य के परिणाम, कार्यकर्ताओं की योग्यता, क्षमता और गुणों का सर्वोच्च मापदण्ड होते हैं।

इसी भावना के साथ, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को एक द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का निर्माण जारी रखना होगा जो प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित हो। प्रत्येक क्षेत्र के लिए तीन स्तरों के बीच परस्पर संबद्ध अधिकार का सीमांकन करें, ओवरलैप को समाप्त करें और कार्यों को खाली न छोड़ें। विकेंद्रीकरण के साथ-साथ नियंत्रण, उत्तर-निरीक्षण की ओर ज़ोरदार बदलाव और प्रांतीय/कम्यून स्तर पर आंतरिक लेखा-परीक्षण का आयोजन भी शामिल है।

इसके साथ ही, डिजिटल परिवर्तन को और अधिक मजबूती से बढ़ावा दें, एक साझा डेटाबेस बनाएं, निवासियों-भूमि-सामाजिक सुरक्षा-उद्यमों को जोड़ें, और जमीनी स्तर से लेकर केंद्रीय स्तर तक वास्तविक समय में अद्यतन करें।

डिजिटल वन-स्टॉप शॉप का आयोजन करें, "मांगो-दो" तंत्र को समाप्त करें, नेताओं की जिम्मेदारी बढ़ाएं और एक अनुकूल और पारदर्शी सेवा वातावरण बनाएं।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/he-thong-chinh-tri-tu-cong-kenh-phan-tan-sang-tinh-gon-lien-thong-hieu-luc-hieu-qua-post1075915.vnp