प्रजनन गाय विनिमय मॉडल की प्रभावशीलता
होआंग माई शहर के श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के कर्मचारियों के अनुसार, जो गरीबी उन्मूलन के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को क्रियान्वित कर रहे हैं, अब तक शहर को केवल सबसे उपयुक्त मॉडल ही मिला है, जो गरीब परिवारों के लिए प्रजनन गायों का समर्थन करना है। इन कर्मचारियों के अनुसार, सबसे पहले, गायों की देखभाल आसान होती है, और वे गरीबों की परिस्थितियों और सीमित संसाधनों के लिए उपयुक्त होती हैं। दूसरा, अगर गरीब लोग गायों की देखभाल करना जानते हैं, तो वे दो साल के भीतर प्रजनन करेंगी, जिससे उन्हें अपनी आय बढ़ाने और अपने जीवन को बेहतर बनाने का अवसर मिलेगा। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि 15 मिलियन VND/परिवार के बजट के साथ, गरीबों को प्रजनन गायें देने के अलावा किसी अन्य मॉडल को लागू करना बहुत मुश्किल है।

श्री वु वान ख़ान, हेमलेट 5, क्विन लोक कम्यून (होआंग माई टाउन) एक गरीब परिवार है जो बेहद कठिन परिस्थितियों में रहता है। 2022 में, उन्हें इस परियोजना से प्रजनन गायों के लिए सहायता मिली। श्री ख़ान ने बताया: "जब मुझे गायें प्राप्त करने का प्रस्ताव मिला, तो मैं बहुत खुश हुआ क्योंकि हमारे कई बच्चे हैं, इसलिए वे स्कूल के बाद अपने समय का सदुपयोग गायों को पालने में कर सकते हैं। अगर अच्छी देखभाल की जाए, तो गायें एक साल के भीतर प्रजनन करेंगी। हमारे जैसे कठिन परिस्थितियों वाले परिवार के लिए, हर साल एक अतिरिक्त बछड़ा होना भी प्रोत्साहन का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।"
क्विन लोक कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री हो क्वोक उय ने कहा कि 2022 में, कम्यून ने 19 गरीब और लगभग गरीब परिवारों को 19 गायें दी थीं। अधिकांश परिवारों ने गायों की अच्छी देखभाल की और उनकी संख्या तेज़ी से बढ़ी। "गरीबों को प्रजनन गायें देना, वर्तमान समय में "मछली पकड़ने की छड़ें" देने का एक प्रभावी मॉडल माना जाता है, जब अधिकांश लोगों और इलाकों ने अभी तक कोई प्रभावी उत्पादन और व्यावसायिक योजना या मॉडल प्रस्तावित नहीं किया है।"

होआंग माई शहर के श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग के प्रमुख, श्री होआंग दानह टैन के अनुसार: अब तक, सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं में, शहर केवल परियोजना 3 की उप-परियोजना 1 को ही लागू कर पाया है, जो कृषि क्षेत्र में उत्पादन विकास को समर्थन देने वाली परियोजना है। तदनुसार, इस उप-परियोजना में, स्थानीय लोगों को केवल गरीब परिवारों की आजीविका को सीधे तौर पर सहारा देने की आवश्यकता है। इसलिए, गरीबों के लिए गायों को सहारा देने का मॉडल सबसे उपयुक्त माना जाता है। श्री होआंग दानह टैन ने कहा, "केवल 15 मिलियन VND की निर्धारित पूँजी के साथ, गायों को सहारा देना गरीबों के लिए सबसे मूल्यवान है। यदि गायों को सहारा नहीं दिया जाता है, तो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के नियमों के अनुसार, स्थानीय लोगों को मूल्य श्रृंखला के अनुसार मॉडल खोजने होंगे, अर्थात, उत्पादन का उपभोग करने के लिए कोई उद्यम होना चाहिए; या समुदाय द्वारा प्रस्तावित कोई उत्पादन मॉडल होना चाहिए। इससे स्थानीय लोगों के लिए कई कठिनाइयाँ पैदा होती हैं।" इस पद्धति से, होआंग माई शहर ने 450 मिलियन से अधिक VND की लागत से क्विन ट्रांग, क्विन विन्ह और क्विन लोक में 31 गरीब और लगभग गरीब परिवारों को सिंध संकर नस्ल की गायें दी हैं।

इसी तरह, क्विन लू ज़िले ने भी 103 गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए 103 सिंधी संकर गायें उपलब्ध कराई हैं। दीएन चाऊ ज़िले ने दीएन क्वांग, मिन्ह चाऊ, दीएन एन और दीएन थो समुदायों के 46 गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए 46 गायें उपलब्ध कराई हैं...
वित्त पोषित परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कठिनाई
2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में घटक परियोजनाएं हैं: "आजीविका में विविधता लाना, गरीबी न्यूनीकरण मॉडल विकसित करना" (परियोजना 2) और "उत्पादन विकास का समर्थन करना, पोषण में सुधार करना" (परियोजना 3)।

विशेष रूप से, परियोजना 2 आजीविका में विविधता लाने, गरीबी उन्मूलन मॉडल बनाने, विकसित करने और उनका अनुकरण करने, उत्पादन और व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देने, रोज़गार और स्थायी आजीविका के सृजन पर केंद्रित है। परियोजना 2 को लागू करने के लिए, स्थानीय लोगों को उच्च व्यवहार्यता वाले उपयुक्त प्रस्तावित मॉडल के साथ लोगों की ज़रूरतें प्राप्त करनी होंगी, और साथ ही एक संपर्क श्रृंखला का निर्माण भी करना होगा। हालाँकि, स्थानीय लोगों के रिकॉर्ड के अनुसार, वर्तमान में बहुत कम योग्य मॉडल लागू किए जा रहे हैं। यहाँ तक कि होआंग माई टाउन, क्विन लू, डिएन चाऊ जैसे तटीय इलाकों को भी अभी तक कोई मॉडल प्राप्त नहीं हुआ है।

इसमें से, होआंग माई शहर को परियोजना 2 के कार्यान्वयन के लिए 3.6 अरब से अधिक VND आवंटित किए गए थे, लेकिन अब तक, शहर कोई भी धनराशि वितरित नहीं कर पाया है क्योंकि उसे कोई उपयुक्त मॉडल नहीं मिला है। क्विन लू जिले का लक्ष्य गरीब, लगभग गरीब और हाल ही में गरीबी से बाहर आए परिवारों के लिए 10 से 15 स्थायी गरीबी उन्मूलन आजीविका मॉडल के निर्माण में सहायता करना है। हालाँकि, अब तक, इस इलाके को कोई उपयुक्त मॉडल नहीं मिला है।
प्रांतीय ग्रामीण विकास विभाग के उप प्रमुख श्री गुयेन हो लाम ने कहा: "वास्तव में, एक ऐसा मॉडल बनाने के लिए जो सभी आवश्यक लिंकेज श्रृंखलाओं को पूरा करता हो, पर्याप्त रूप से मज़बूत निवेशकों और व्यवसायों का होना आवश्यक है। इसके अलावा, स्थानीय लोगों को एक उपयुक्त मॉडल बनाने के लिए स्थानीय पौधों और जानवरों पर भी शोध करना चाहिए। वर्तमान में, प्रांत के अधिकांश इलाकों को उत्पादों के उपभोग के लिए व्यवसायों को चुनने में कठिनाई हो रही है, क्योंकि अधिकांश व्यवसायों में मॉडल चुनते समय आत्मविश्वास की कमी होती है। इसके अलावा, जिन इलाकों ने समुदाय-आधारित मॉडल बनाए हैं, वे किसी विशेष व्यवसाय के उत्पादों की दीर्घकालिक खपत सुनिश्चित नहीं कर सकते..."
ये वे कठिनाइयाँ हैं जिनके कारण स्थानीय क्षेत्रों में 2021-2025 की अवधि के लिए गरीबी न्यूनीकरण सहायता पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में निर्धारित प्रगति हासिल करने में बाधा आ रही है।
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