प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए अनेक विशेष तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव को क्रियान्वित करने के लिए हो ची मिन्ह सिटी के साथ सरकारी स्थायी समिति की बैठक की अध्यक्षता की। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
7 जुलाई की दोपहर को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 98/2023/QH15 को लागू करने के लिए हो ची मिन्ह सिटी के साथ सरकारी स्थायी समिति की एक ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की।
बैठक में भाग लेने वाले कामरेड थे: पोलित ब्यूरो सदस्य, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के सचिव गुयेन वान नेन; पार्टी केंद्रीय समिति सचिव, उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई; पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य: उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा, मंत्री, सरकारी कार्यालय के प्रमुख ट्रान वान सोन, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान डाट, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई; मंत्रालयों, शाखाओं, केंद्रीय एजेंसियों और हो ची मिन्ह सिटी, लॉन्ग एन , बिन्ह डुओंग, डोंग नाई, तै निन्ह प्रांतों के नेता।
सरकारी मुख्यालय में बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
हो ची मिन्ह सिटी के लिए 44 विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ
2045 के विजन के साथ 2030 तक हो ची मिन्ह शहर के विकास की दिशा और कार्यों पर 30 दिसंबर, 2022 के संकल्प संख्या 31-एनक्यू/टीडब्ल्यू में, पोलित ब्यूरो ने यह कार्य सौंपा: "राष्ट्रीय असेंबली का पार्टी प्रतिनिधिमंडल हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए बकाया तंत्र और नीतियों के संचालन की अनुमति देने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प (राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 54/2017/क्यूएच14 की जगह) को जारी करने का नेतृत्व करेगा। सरकारी पार्टी समिति मंत्रालयों और शाखाओं को निर्देश देगी कि वे शहर के साथ समन्वय करके परियोजना को पूरा करें ताकि राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए शहर के विकास के लिए बकाया तंत्र और नीतियों के संचालन पर एक नया संकल्प जारी किया जा सके।"
19 अप्रैल, 2023 को, सरकार ने राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को राष्ट्रीय सभा का एक मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत करने हेतु दस्तावेज़ संख्या 125/TTr-CP जारी किया। 15वीं राष्ट्रीय सभा के पाँचवें सत्र (24 जून, 2023) में, राष्ट्रीय सभा ने हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव संख्या 98/2023/QH15 पारित किया, जो 1 अगस्त, 2023 से प्रभावी होगा।
हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के सचिव गुयेन वान नेन ने हो ची मिन्ह सिटी पर व्यापक, करीबी और समय पर ध्यान देने के लिए पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और केंद्रीय एजेंसियों को सम्मानपूर्वक धन्यवाद दिया। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
इस प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से 97.3% अनुमोदन दर के साथ अत्यधिक सर्वसम्मति प्राप्त हुई। इस प्रस्ताव में 44 विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ निर्धारित की गई हैं, जिनमें संकल्प संख्या 54/2017/QH14 से विरासत में प्राप्त 7 तंत्र; अन्य क्षेत्रों के लिए जारी 4 तंत्र; राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जा रहे मसौदा कानूनों में शामिल 6 तंत्र और केवल हो ची मिन्ह शहर पर लागू 27 तंत्र और नीतियाँ शामिल हैं। यह कहा जा सकता है कि यह राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित अब तक के सबसे अधिक विशिष्ट तंत्र और नीतियों को निर्धारित करने वाला प्रस्ताव है।
प्रस्ताव में, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को 4 कार्य सौंपे।
सबसे पहले, 3 विषयों का विवरण देते हुए एक डिक्री जारी करें: (i) ऋण ब्याज, उचित लाभ, भुगतान के तरीके, और बीटी अनुबंधों को लागू करने वाली परियोजना कार्यान्वयन के निपटान पर विनियमन; (ii) शहर के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में नवाचार और स्टार्ट-अप गतिविधियों से संबंधित कॉर्पोरेट आयकर और व्यक्तिगत आयकर से छूट; (iii) कम्यून, कस्बों और वार्ड कैडर में काम करने वाले कैडर और सिविल सेवकों का चुनाव, भर्ती, प्रबंधन और उपयोग।
दूसरा, 2026 में प्रस्ताव के कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा और 2028 में अंतिम समीक्षा आयोजित करना।
तीसरा, संबंधित एजेंसियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार के लिए शहर के साथ समन्वय करने का निर्देश देना, उन मुद्दों के लिए प्रसंस्करण समय को कम करना जो विकेन्द्रीकृत नहीं किए गए हैं या शहर को सौंपे नहीं गए हैं।
चौथा, शहर के प्रबंधन और विकास के कार्य में उत्पन्न होने वाली कमियों को दूर करने के लिए उपयुक्त विनियमों को समायोजित और पूरक करने हेतु प्राधिकरण के अनुसार तंत्र और नीतियाँ जारी करें। वर्तमान विनियमों की तुलना में नगर जन परिषद और जन समिति के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण का विस्तार करें।
पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव, उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
प्रस्ताव में प्रधानमंत्री को एक कार्य सौंपा गया है: कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण के लिए सामान्य योजना में स्थानीय समायोजन, सामान्य शहरी योजना में स्थानीय समायोजन, और तकनीकी बुनियादी ढांचे के लिए विशेष योजना में स्थानीय समायोजन के लिए विकेंद्रीकरण, आदेश और प्रक्रियाओं पर विनियमन लागू करना।
सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, योजना और निवेश मंत्रालय तथा हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले एक मसौदा डिक्री को विकसित करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित किया है।
प्रस्ताव के अनुसार, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के पास 3 कार्य हैं, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स काउंसिल के पास 14 कार्य हैं, और हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के पास 6 कार्य हैं।
उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
कर्मचारी निर्णायक कारक हैं
बैठक में, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव को लागू करने के लिए कार्य सौंपने के प्रस्ताव पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की; हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने प्रस्ताव को लागू करने की तैयारियों पर रिपोर्ट दी।
हो ची मिन्ह सिटी की पार्टी समिति, सरकार और जनता की ओर से, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति के सचिव गुयेन वान नेन ने पार्टी, राज्य, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और केंद्रीय एजेंसियों को हो ची मिन्ह सिटी पर उनके व्यापक, गहन और समय पर ध्यान देने के लिए सादर धन्यवाद दिया। विशेष रूप से, हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक पायलट तंत्र के माध्यम से उत्कृष्ट और सफल संस्थानों और नीतियों को पूरा करने को प्राथमिकता देने पर ध्यान केंद्रित करने का दृष्टिकोण पूरी तरह से सही और आवश्यक है, जिसे पुरज़ोर समर्थन मिल रहा है।
सचिव गुयेन वान नेन ने कहा कि सरकारी स्थायी समिति और हो ची मिन्ह सिटी के बीच बैठक बहुत समय पर हुई और कल हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति प्रस्ताव को अमल में लाने के लिए बैठक जारी रखेगी। हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति और जन परिषद भी अपने अधिकार के अनुसार शीघ्रता से दस्तावेज़ जारी करेगी।
हो ची मिन्ह सिटी के सचिव ने कहा कि प्रस्ताव को लागू करना एक कठिन और चुनौतीपूर्ण कार्य है, और इस प्रक्रिया में निर्णायक कारक यह है कि कार्यकर्ताओं, लोगों और संबंधित एजेंसियों को निकट समन्वय की आवश्यकता है, और हो ची मिन्ह सिटी सर्वोत्तम संभव परिणाम प्राप्त करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास करेगा।
बैठक में मंत्रालयों के नेता बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
इसमें विरासत, विकास और सफलता है
बैठक का समापन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि यह निर्धारित करना आवश्यक है कि प्रस्ताव का कार्यान्वयन केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए नहीं है, यदि इसे सफलतापूर्वक लागू किया जाता है, तो पूरे देश को लाभ होगा, इसलिए यह एक सामान्य कार्य है, पूरे देश को हो ची मिन्ह सिटी के साथ हाथ मिलाना चाहिए, प्रत्येक व्यक्ति, प्रत्येक एजेंसी को अपने कार्यों, कार्यों और शक्तियों के आधार पर महासचिव गुयेन फु ट्रोंग के निर्देश के अनुसार सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से करना चाहिए कि "हो ची मिन्ह सिटी के लिए पूरा देश, पूरे देश के लिए हो ची मिन्ह सिटी"।
प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि यह निर्धारित करना आवश्यक है कि प्रस्ताव का कार्यान्वयन केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए नहीं है, यह एक सामान्य कार्य है, पूरे देश को हो ची मिन्ह सिटी के साथ हाथ मिलाना चाहिए - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
प्रधानमंत्री ने दोहराया कि 40 साल से भी अधिक समय पहले, हो ची मिन्ह शहर के विकास को बढ़ावा देने के लिए, पोलित ब्यूरो ने 14 अप्रैल, 1982 को संकल्प संख्या 01-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया था; 18 नवंबर, 2002 को, पोलित ब्यूरो ने व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इसे बदलने के लिए संकल्प संख्या 20-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया; इसके बाद 10 अगस्त, 2012 को संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया गया। संकल्प संख्या 16-एनक्यू/टीडब्ल्यू के सारांश के 10 साल बाद, 30 दिसंबर, 2022 को, पोलित ब्यूरो ने 2045 के विजन के साथ, 2030 तक हो ची मिन्ह शहर के विकास की दिशा और कार्यों पर संकल्प संख्या 31-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया।
प्रधानमंत्री ने हो ची मिन्ह सिटी के योजना एवं निवेश मंत्रालय तथा संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं का स्वागत किया और उनकी सराहना की कि उन्होंने सौंपे गए कार्यों को सक्रियता और जिम्मेदारी से, गंभीरतापूर्वक और सक्रियता से क्रियान्वित किया, तथा 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के पांचवें सत्र में समय पर राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा प्रस्ताव का निर्माण, संश्लेषण, आत्मसात, संशोधन और पूर्णता प्रदान की।
प्रस्ताव को पूर्णतः और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, विशिष्ट प्रावधानों और तत्काल लागू किए जा सकने वाले प्रावधानों के अतिरिक्त, सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और एजेंसियों को कार्यान्वयन हेतु विस्तृत नियम जारी करने होंगे। प्रस्ताव जारी होने के तुरंत बाद, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और हो ची मिन्ह सिटी के साथ मिलकर कार्यान्वयन कार्यों की तत्काल समीक्षा की और उनकी पहचान की। हालाँकि, अभी भी कई अन्य कार्य हैं जिन्हें सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों, एजेंसियों और हो ची मिन्ह सिटी को तत्काल पूरा करने की आवश्यकता है।
प्रधानमंत्री ने अपने दृढ़ संकल्प पर जोर दिया और विश्वास व्यक्त किया कि हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए विशेष तंत्र और नीतियों को सफलतापूर्वक लागू किया जाएगा। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
मार्गदर्शन दस्तावेज़ों को अगस्त 2023 तक पूरा करें
प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव को लागू करने में मार्गदर्शक विचारधारा सक्रियता, समय पर कार्य करना, व्यावहारिक स्थिति पर बारीकी से नजर रखना, कठोर कदम उठाना तथा मापनीय परिणामों वाले विशिष्ट उत्पाद तैयार करना है, ताकि लोगों को वास्तव में लाभ मिल सके।
कार्यान्वयन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने हो ची मिन्ह सिटी की इस राय पर सहमति व्यक्त की कि प्रस्ताव के कार्यान्वयन हेतु तत्काल एक संचालन समिति का गठन किया जाए, जिसमें प्रधानमंत्री समिति के प्रमुख और सिटी पार्टी समिति के उप सचिव स्थायी उप-प्रमुख हों; योजना एवं निवेश मंत्रालय को केंद्रिय एजेंसी बनाया जाए। प्रधानमंत्री ने सरकार की कार्ययोजना तत्काल जारी करने का अनुरोध किया, जिसमें कार्यों का स्पष्ट रूप से आवंटन हो और उप-प्रधानमंत्रियों को प्रभारी बनाया जाए। ये दोनों दस्तावेज़ अगले कुछ दिनों में जारी किए जाने चाहिए।
प्रधानमंत्री ने योजना एवं निवेश मंत्रालय को सरकारी कार्यालय और हो ची मिन्ह सिटी के साथ समन्वय स्थापित करने और उन विषयों की समीक्षा करने का दायित्व सौंपा है जिनके लिए एक आदेश जारी करना आवश्यक है। इसके बाद, सरकार को संक्षिप्त प्रक्रियाओं के अनुसार इसे जारी करने का परामर्श दिया जाएगा। साथ ही, मंत्रालयों और शाखाओं को इसकी अध्यक्षता करने और संबंधित क्षेत्र के प्रभारी उप-प्रधानमंत्रियों को सीधे निर्देश देने का दायित्व भी सौंपा गया है। मंत्रालयों और शाखाओं को अपने अधिकार क्षेत्र में संक्षिप्त प्रक्रियाओं के साथ तत्काल परिपत्र और मार्गदर्शक दस्तावेज़ भी जारी करने होंगे। उपरोक्त कार्य इसी महीने, 15 अगस्त से पहले पूरे होने की उम्मीद है।
प्रधानमंत्री के प्राधिकार के अंतर्गत विषय-वस्तु के संबंध में, निर्माण मंत्रालय, हो ची मिन्ह सिटी के साथ समन्वय स्थापित करेगा तथा प्रधानमंत्री के निर्णय का मसौदा तैयार करने और उसे सलाह देने के लिए अध्यक्षता करेगा, जिसे इस जुलाई में प्रख्यापन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया जाएगा।
योजना एवं निवेश मंत्रालय, सरकार कार्यालय और हो ची मिन्ह सिटी के साथ समन्वय स्थापित करेगा और उन मामलों की समीक्षा करेगा और आदेश जारी करेगा जिनमें सरकार को संक्षिप्त प्रक्रियाओं और व्यवस्था के अनुसार आदेश जारी करने की आवश्यकता है। साथ ही, मंत्रालयों और शाखाओं को अध्यक्षता सौंपी जाएगी और उप-प्रधानमंत्रियों को अलग-अलग राय वाले मुद्दों से निपटने के लिए सीधे निर्देश दिए जाएँगे। यदि कोई समस्या हो, तो वे प्रधानमंत्री को सूचित करेंगे। मंत्रालय और शाखाएँ अपने अधिकार क्षेत्र और संक्षिप्त प्रक्रियाओं और व्यवस्था के अनुसार तुरंत परिपत्र और मार्गदर्शक दस्तावेज़ जारी करेंगे। इन कार्यों के अगस्त 2023 में पूरा होने की उम्मीद है।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान नियमित निरीक्षण और पर्यवेक्षण की आवश्यकता है - फोटो: वीजीपी/नहत बाक
प्रधानमंत्री के अधिकार के अंतर्गत विषय-वस्तु के संबंध में, निर्माण मंत्रालय, मंत्रालयों, एजेंसियों और हो ची मिन्ह सिटी के साथ समन्वय स्थापित करेगा और प्रधानमंत्री के निर्णय का मसौदा तत्काल तैयार करेगा तथा जुलाई 2023 में प्रख्यापन हेतु इसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करेगा।
प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, नियमित रूप से निरीक्षण और आग्रह करना आवश्यक है; यदि कठिनाइयां और समस्याएं उत्पन्न होती हैं, तो मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करना जारी रखें; प्रेस एजेंसियों से अनुरोध करें कि वे संकल्प को लागू करने और लागू करने की प्रक्रिया में सरकार, हो ची मिन्ह सिटी और मंत्रालयों और शाखाओं को प्रोत्साहित करने, उत्साहित करने, प्रेरित करने और साथ देने पर ध्यान केंद्रित करें।
प्रधानमंत्री ने दृढ़ संकल्प पर जोर दिया और विश्वास व्यक्त किया कि हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए विशेष तंत्र और नीतियों को सफलतापूर्वक लागू किया जाएगा, तथा पोलित ब्यूरो और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प को भी सफलतापूर्वक लागू किया जाएगा।
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