
कॉमरेड वुओंग दीन्ह हुए - पोलित ब्यूरो सदस्य, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष और कॉमरेड: नेशनल असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ट्रान थान मान; उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई; नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष डो वान चिएन ने सम्मेलन की सह-अध्यक्षता की।
डिएन हांग हॉल में आयोजित सम्मेलन में पोलित ब्यूरो के सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति के सचिव: फान दीन्ह ट्रैक - केंद्रीय आंतरिक मामलों के आयोग के प्रमुख और गुयेन होआ बिन्ह - सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश; केंद्रीय मंत्रालय, विभाग और शाखाएं शामिल थीं।
न्घे अन प्रांत की ओर से कॉमरेड थाई थान क्वी थे - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष; न्घे अन प्रांत में निर्वाचित राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि।
नघे अन ऑनलाइन ब्रिज पर, प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के सदस्य, प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, कॉमरेड थाई थी एन चुंग की अध्यक्षता में; प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के कॉमरेड भी उपस्थित थे: ले होंग विन्ह - प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष और वो थी मिन्ह सिन्ह - प्रांतीय वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी के अध्यक्ष; नघे अन प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि; कई प्रांतीय विभागों और शाखाओं के प्रतिनिधि।

कुछ कानूनों और प्रस्तावों का कार्यान्वयन अभी भी धीमा है।
सम्मेलन के उद्घाटन पर बोलते हुए, कॉमरेड ट्रान थान मान - पोलित ब्यूरो सदस्य, राष्ट्रीय असेंबली के स्थायी उपाध्यक्ष ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल की शुरुआत से लेकर चौथे सत्र के अंत तक, प्राप्त परिणामों के अलावा, राष्ट्रीय असेंबली द्वारा प्रख्यापित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कमियां और सीमाएं हैं।
राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों के लिए, कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का पर्यवेक्षण व्यापक नहीं रहा है, और इसमें नए जारी किए गए कानूनों और प्रस्तावों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया गया है; कुछ मामलों में कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों के पर्यवेक्षण का, दस्तावेजों की वैधता, व्यवहार्यता और प्रभावशीलता के संदर्भ में पूरी तरह से मूल्यांकन नहीं किया गया है।
सरकार के लिए, कई कानूनों और प्रस्तावों का क्रियान्वयन अभी भी धीमा है; इनमें से कुछ 2022 में जारी किए गए थे, लेकिन अभी तक कार्यान्वयन योजना जारी नहीं की गई है। कुछ दस्तावेज़ निम्न गुणवत्ता के हैं और वास्तविकता से मेल न खाने के कारण जारी होने के कुछ ही समय बाद उन्हें संशोधित, पूरक या निलंबित करना पड़ा है।

कॉमरेड त्रान थान मान ने पुष्टि की: राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए सम्मेलन के आयोजन का उद्देश्य पाँचवें सत्र में पारित राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों को शीघ्र लागू करना और उनकी प्रभावशीलता को बढ़ावा देना है; साथ ही, पंद्रहवें सत्र की शुरुआत से जारी राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा करना और उनके कार्यान्वयन पर ज़ोर देना है। राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के नियमों के अनुसार कार्यान्वयन की निगरानी करना भी राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का कार्य है; साथ ही, कानून निर्माण को कानून के कार्यान्वयन से घनिष्ठ रूप से जोड़ने की आवश्यकता को लागू करना, यह सुनिश्चित करना कि कानून निष्पक्ष, सख्ती से, लगातार, शीघ्रता से, प्रभावी और कुशलतापूर्वक लागू हो।
सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने वाले 38 दस्तावेज जारी किए।

सम्मेलन में उप-प्रधानमंत्री ली मिन्ह खाई की 15वें सत्र के आरंभ से लेकर 5वें सत्र से पहले तक राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन तथा 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने की योजना पर रिपोर्ट सुनी गई।
तदनुसार, सरकार और प्रधानमंत्री ने प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए कानूनों और अध्यादेशों के कार्यान्वयन और विस्तृत विनियमों के विकास और प्रख्यापन हेतु मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को निर्देश देने पर ध्यान केंद्रित किया है। विशेष रूप से, कार्यकाल की शुरुआत से लेकर चौथे सत्र तक, प्रधानमंत्री के कार्यभार के आधार पर, मंत्रालयों को अपने अधिकार क्षेत्र के तहत 20 कानूनों और प्रस्तावों का विवरण देने वाले 50 दस्तावेज़ प्रस्तुत करने या प्रख्यापित करने का कार्य सौंपा गया है जो प्रभावी हो चुके हैं। परिणामस्वरूप, 30 अगस्त, 2023 तक, 38 दस्तावेज़ जारी किए जा चुके हैं; जिनमें से 9/38 दस्तावेज़ यह सुनिश्चित करने के लिए जारी किए गए थे कि वे कानून के साथ ही प्रभावी हों।

सरकार ने मंत्रालयों और शाखाओं को निर्देश दिया है कि वे विस्तृत विनियमों की समीक्षा करें और उनकी पहचान करें, सूची बनाएं, उसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करें तथा मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को नियुक्त करें, तथा साथ ही स्थानीय निकायों को निर्देश दें कि वे अपने प्राधिकार के अंतर्गत विस्तृत विनियमों को शीघ्रता से विकसित करें और कार्यान्वयन के लिए प्रख्यापित करें।
उप-प्रधानमंत्री ली मिन्ह खाई ने भी स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि कुछ मामलों में कानूनों, प्रस्तावों और अध्यादेशों का क्रियान्वयन समय पर और प्रभावी ढंग से नहीं हुआ है। विस्तृत विनियमों के साथ ही उन्हें प्रभावी बनाने के लिए जारी किए गए विस्तृत विनियमों का पूरी तरह से क्रियान्वयन नहीं किया गया है।
राष्ट्रीय सभा द्वारा कार्यकाल की शुरुआत में पारित कानूनों और प्रस्तावों का विवरण देने वाले कुछ दस्तावेज़ अभी भी लंबित हैं, जिन्हें जारी नहीं किया गया है। जमीनी स्तर पर प्रसार और कानूनी शिक्षा के कुछ रूप उपयुक्त नहीं हैं; इस कार्य में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग अभी भी धीमा है।

समीक्षा के बाद दस्तावेजों की समीक्षा और प्रसंस्करण का कार्य समय पर नहीं है, विशेष रूप से स्थानीय अधिकारियों द्वारा केंद्र सरकार के दस्तावेजों के अनुरूप जारी किए गए विनियमों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण; कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के परिणामों और कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने की गतिविधियों के बीच वास्तव में कोई प्रभावी संबंध नहीं है।
कमियों और अपर्याप्तताओं को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करते हुए, उप-प्रधानमंत्री ने कानून-निर्माण कार्य में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने पर जोर दिया; सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी, विनियमन के अनुपालन को सुनिश्चित करना "निर्धारित परियोजनाओं, प्रस्तावों और कानूनी दस्तावेजों को प्रस्तुत करने की संपूर्ण सामग्री और प्रगति के लिए जिम्मेदार होना"।

मंत्रालयों और शाखाओं को अपने प्रबंधन क्षेत्रों में कानूनी विनियमों और सामाजिक संबंधों की नियमित और सक्रिय रूप से समीक्षा और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है; निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार मसौदा कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के प्रारूपण को सक्रिय रूप से प्रस्तावित और व्यवस्थित करना होगा।
2023 के अंत और 2024 में विधायी कार्यों के कार्यान्वयन के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ले मिन्ह खाई ने कहा कि सरकार और प्रधानमंत्री संस्थाओं और कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण बनाने के कार्य पर निरंतर ध्यान दे रहे हैं, बारीकी से निर्देशन कर रहे हैं और उसे प्राथमिकता दे रहे हैं। मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों ने सक्रियतापूर्वक और तत्काल मसौदा समितियों का गठन किया है; योजना के अनुसार मसौदा तैयार करने पर समय और संसाधन केंद्रित किए जा रहे हैं।

उप-प्रधानमंत्री ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा, महत्वपूर्ण मुद्दों और विभिन्न मतों वाले मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, मसौदा कानूनों की विषय-वस्तु पर चर्चा के लिए प्रतिनिधियों के लिए समय बढ़ाती रहे। विस्तृत विनियमों के लिए एजेंसियों को सौंपे गए मुद्दों को विस्तृत विनियम जारी करने और कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए समय और संसाधन सुनिश्चित करने चाहिए।
राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति 2023 और 2024 के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने पर ध्यान देना जारी रखे हुए है; राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की विषय-वस्तु पर राय देने के लिए समय बढ़ा रही है, विशेष रूप से भिन्न राय वाले मुद्दों पर।

23 कानूनों और 28 प्रस्तावों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन

सम्मेलन में राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह की रिपोर्ट भी सुनी गई, जिसमें 15वें सत्र के आरंभ से लेकर चौथे सत्र के अंत तक पारित राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन और 5वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों, प्रस्तावों और कानून एवं अध्यादेश निर्माण कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर चर्चा की गई; और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और कई क्षेत्रों और इलाकों द्वारा कार्यकाल के आरंभ से लेकर वर्तमान तक पारित 15वें राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट भी सुनी गई।
दोपहर में, सम्मेलन 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन के संबंध में दोपहर के सत्र के साथ जारी रहा, जिसमें कई केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा चर्चा की गई; राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु सम्मेलन में समापन भाषण देंगे।
15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल की शुरुआत से, राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति ने 1,010 दस्तावेज जारी किए हैं, जिनमें 23 कानून, राष्ट्रीय असेंबली के 101 प्रस्ताव, 04 अध्यादेश और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 882 प्रस्ताव शामिल हैं।
इस सम्मेलन के ढांचे के भीतर, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 15वें कार्यकाल की शुरुआत से नेशनल असेंबली द्वारा पारित 23 कानूनों और 28 प्रस्तावों के कार्यान्वयन का आकलन करने और 2023 और 2024 के अंतिम महीनों के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया।
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