सरकार की प्रशासनिक सुधार संचालन समिति के छठे सत्र का ऑनलाइन सम्मेलन

14 नवंबर की दोपहर को, प्रशासनिक सुधार के लिए सरकार की संचालन समिति (एससीएआर) के प्रमुख, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने 2023 के पहले 10 महीनों में एससीएआर के काम का मूल्यांकन करने और 2023 के अंतिम 2 महीनों के लिए अभिविन्यास और कार्यों के लिए स्थानीय लोगों के साथ संचालन समिति की 6वीं ऑनलाइन बैठक की अध्यक्षता की।

हा नाम पुल पर, प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, प्रशासनिक सुधार हेतु प्रांतीय संचालन समिति के प्रमुख, कॉमरेड ट्रुओंग क्वोक हुई ने सम्मेलन की अध्यक्षता की। प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के कॉमरेड, प्रशासनिक सुधार हेतु प्रांतीय संचालन समिति के सदस्य, प्रांतीय जन समिति के अंतर्गत आने वाले विभागों और शाखाओं के प्रमुख भी उपस्थित थे...

सत्र के उद्घाटन पर बोलते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने, विकेन्द्रीकरण को बढ़ाने, तथा एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राज्य तंत्र के निर्माण की आवश्यकता को पार्टी और राज्य द्वारा नए दौर में हमारे देश में समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण में एक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण कार्य के रूप में पहचाना जाता है।

प्रधानमंत्री ने पुष्टि की: पिछले वर्षों में, सरकार के गहन ध्यान और निर्देशन, सभी स्तरों, क्षेत्रों, स्थानीय निकायों और संचालन समिति के सदस्यों के प्रयासों और दृढ़ संकल्प के साथ, प्रशासनिक सुधार के सभी 6 क्षेत्रों में सकारात्मक और व्यापक परिवर्तन हुए हैं: संस्थागत सुधार (सीसीटीसी), प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार (सीसीटीटीएचसी), राज्य प्रशासनिक तंत्र सुधार (सीसीटीसीबीएमएचसीएनएन), लोक सेवा प्रणाली सुधार (सीसीसीसीवी), लोक प्रशासन सुधार (सीसीएचसीसी), ई-सरकार का निर्माण और विकास, डिजिटल सरकार (एक्सडी और पीटी सीपी डीटी, सीपीएस)। विशेष रूप से, सीसीटीसी, सीसीटीटीएचसी, सीसीसीसीसीवी ने कई उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं, जो सामाजिक-आर्थिक विकास की बहाली और संवर्धन में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं।

हालाँकि, प्रशासनिक प्रक्रियाएँ अभी भी जटिल और पारदर्शी नहीं हैं, और कुछ क्षेत्रों में रिकॉर्ड और प्रशासनिक प्रक्रियाओं से निपटने में लोगों और व्यवसायों को अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। कई जगहों पर अनुशासन और प्रशासनिक अनुशासन अभी भी सख्त नहीं है, और ज़िम्मेदारी से बचने और टालमटोल करने की स्थिति का पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है...

वर्तमान कठिन संदर्भ में देश को पुनर्स्थापित करने और विकसित करने के लिए उन सीमाओं को तुरंत दूर करने, शीघ्रता से हटाने, गतिशील बनाने और प्रभावी ढंग से उपयोग करने की आवश्यकता है।

प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि सम्मेलन में सामान्य रूप से प्रशासनिक सुधार में उपलब्धियों, कमियों और सीमाओं का मूल्यांकन और स्पष्टीकरण करने, विशेष रूप से उभरते मुद्दों और लोगों की चिंता के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, प्रशासनिक सुधार में आने वाले समय के लिए समाधान और कार्यों का प्रस्ताव करना चाहिए, वर्तमान संदर्भ में राष्ट्रीय सुधार और विकास के लिए सभी संसाधनों को खोलना, जुटाना और प्रभावी ढंग से उपयोग करना चाहिए।

बैठक में प्रशासनिक सुधार के लिए सरकार की संचालन समिति के 2023 के पहले 10 महीनों में प्रशासनिक सुधार कार्य और 2023 के अंतिम दो महीनों के निर्देशों और कार्यों पर रिपोर्ट करते हुए, संचालन समिति के उप प्रमुख, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि सरकार और प्रधान मंत्री ने प्रशासनिक सुधार, विशेष रूप से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में मजबूत बदलाव लाने, सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण में तेजी लाने, निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार करने, प्रशासनिक तंत्र के संगठन में सुधार करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करने, सभी स्तरों पर राज्य प्रशासनिक एजेंसियों में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए कई प्रस्ताव, निर्देश और तार भी जारी किए हैं।

संचालन समिति के अध्यक्ष, प्रधानमंत्री ने संचालन समिति की तीन बैठकों की अध्यक्षता की और साथ ही, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे विशिष्ट एवं व्यावहारिक समाधानों की समीक्षा और प्रचार में तेज़ी लाएँ, जिससे प्रशासनिक सुधार कार्यों की प्रभावशीलता में सुधार हेतु ठोस प्रगति हो; सरकार और प्रधानमंत्री के निर्देशों का बारीकी से पालन करें, स्थिति और वास्तविक परिवर्तनों की समीक्षा करें ताकि नेतृत्व, निर्देशन और प्रशासन में सुधार लाया जा सके। प्रशासनिक सुधार, विशेषकर प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित कठिनाइयों और समस्याओं के समाधान पर ध्यान केंद्रित करें।

संचालन समिति और संचालन समिति की स्थायी समिति के सदस्यों ने योजना के अनुसार प्रांतों और शहरों में प्रशासनिक सुधार कार्यों का निरीक्षण किया: लाम डोंग, डाक लाक, जिया लाई, कोन तुम, थाई न्गुयेन, थुआ थिएन हुए, न्घे आन, लैंग सोन, बेन त्रे। लोक सुरक्षा मंत्रालय ने इन इलाकों का निरीक्षण किया: आन गियांग, लोंग आन, हा तिन्ह, लाम डोंग, बिन्ह दीन्ह, दीएन बिएन, होआ बिन्ह। योजना एवं निवेश मंत्रालय ने बाक गियांग प्रांत का निरीक्षण किया...

आंकड़ों के अनुसार, मंत्रालयों और शाखाओं के प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के इलेक्ट्रॉनिक परिणामों वाली फाइलों की दर 26.93% (2022 में इसी अवधि की तुलना में 16.15% अधिक) तक पहुंच गई, स्थानीय स्तर पर 40.91% (2022 में इसी अवधि की तुलना में 27.77% अधिक) तक पहुंच गई; मंत्रालयों की कागजी फाइलों से इलेक्ट्रॉनिक फाइलों में रूपांतरण 82.42% (2022 में इसी अवधि की तुलना में 30.73% अधिक) तक पहुंच गया, स्थानीय स्तर पर 70.15% (2022 में इसी अवधि की तुलना में 31.31% अधिक) तक पहुंच गया।

उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, प्रशासनिक सुधार कार्य अभी भी मौजूद हैं: ऋणग्रस्तता और विस्तृत विनियमों के धीमे जारी होने की स्थिति पर काबू नहीं पाया जा सका है। अब तक, सरकार और मंत्रालयों के विस्तृत विवरण की ज़िम्मेदारी वाले 12 दस्तावेज़ ऐसे हैं जो जारी नहीं किए गए हैं; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस के कनेक्शन और उपयोग में अभी भी कई कठिनाइयाँ और कमियाँ सामने आती हैं, जिससे कुछ स्थानों पर और कभी-कभी लोगों को असुविधा होती है; कुछ स्थानों पर राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के परिणामों की समीक्षा और समन्वय समय पर नहीं होता है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के अभिलेखों और परिणामों का डिजिटलीकरण अभी भी सीमित है; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने का कार्यान्वयन अभी भी औपचारिक है, पर्याप्त नहीं है, प्रभावी नहीं है, नागरिकों की ओर से सिविल सेवकों द्वारा ऑनलाइन दस्तावेज़ जमा करने की स्थिति काफी आम है...

विशेष रूप से हा नाम के लिए, लोक सेवा पोर्टल और इलेक्ट्रॉनिक वन-स्टॉप सूचना प्रणाली पर ऑनलाइन रिकॉर्ड की वास्तविक दर अभी भी कम है; व्यवसाय पंजीकरण के क्षेत्र में प्रशासनिक रिकॉर्ड दर्ज करने की प्रक्रिया में एक ही सामग्री को दो बार दर्ज करना पड़ता है (एक बार प्रांतीय प्रणाली में दर्ज किया जाता है और एक बार व्यवसाय पंजीकरण पर राष्ट्रीय डेटाबेस में दर्ज किया जाता है)। इसका कारण यह है कि वास्तव में कई प्रशासनिक प्रक्रियाएँ वर्ष के दौरान रिकॉर्ड तैयार नहीं करती हैं क्योंकि लोगों को इसकी आवश्यकता नहीं होती है; हा नाम प्रांत की इलेक्ट्रॉनिक लोक प्रशासन प्रणाली (व्यवसाय पंजीकरण प्रक्रियाओं के लिए) को व्यवसाय पंजीकरण पर राष्ट्रीय डेटाबेस प्रणाली के साथ एकीकृत और जोड़ा नहीं गया है।

सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बैठक में प्रस्तुत रिपोर्टों और विचारों से मूलतः सहमति व्यक्त की। प्रधानमंत्री ने कहा कि प्रशासनिक सुधारों में और अधिक प्रयास और दृढ़ संकल्प आवश्यक है, जिससे लोगों को अधिक व्यावहारिक, ठोस और उच्च दक्षता प्राप्त हो सके और देश का निरंतर विकास हो सके। प्रधानमंत्री ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सरकार को लोगों के संसाधनों को प्रेरित, प्रोत्साहित और गतिशील करना चाहिए; क्योंकि संसाधन सोच से उत्पन्न होते हैं, प्रेरणा नवाचार से उत्पन्न होती है, और शक्ति जनता से उत्पन्न होती है। प्रधानमंत्री ने बैठक में उपस्थित न होने वाले कई प्रांतों और शहरों के नेताओं की आलोचना की और उनसे सबक लेने का अनुरोध किया। संस्थानों के निर्माण और प्रशासनिक सुधारों के कार्यान्वयन के निर्देशन में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रमुखों की भूमिका और ज़िम्मेदारी पर बात करते हुए, प्रधानमंत्री ने कहा: हमें राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के बयानों और लोगों व व्यवसायों के सामने आने वाली कठिनाइयों के प्रति भावुक होना चाहिए...

आने वाले समय में कई कार्यों पर ज़ोर देते हुए, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया: देश के विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के लिए प्रशासनिक सुधार की भूमिका और महत्व के बारे में जागरूकता बढ़ाएँ; बदलती सोच, व्यावहारिक दृष्टिकोण और ज़िम्मेदारी से बिल्कुल न बचने के आधार पर प्रशासनिक सुधार पर 6 विषयों के कार्यान्वयन को बढ़ावा दें; स्थानीय निकायों को प्रशासनिक सुधार कार्यों में सोच की समीक्षा और नवाचार करने की आवश्यकता है; सभी स्तरों पर पार्टी सचिवों और अधिकारियों को संवाद गतिविधियों को बढ़ावा देना चाहिए, लोगों और व्यवसायों की राय को सुनना, सलाह लेना और उनसे संपर्क करना चाहिए; निरीक्षण, पर्यवेक्षण और सत्ता के नियंत्रण को मज़बूत करने से जुड़े संसाधन आवंटन के साथ-साथ सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना जारी रखें। प्रशासनिक अनुशासन और व्यवस्था को मज़बूत करें, ज़िम्मेदारी से बचने और टालमटोल करने पर सख्ती से रोक लगाएँ; ऐसे गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करें जो सोचने, करने और आम भलाई की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं...

जियांगन

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