सामाजिक सुरक्षा कोष में 1.2 मिलियन बिलियन से अधिक: क्या यह बही-खाते का बैलेंस है, खाते में पैसा नहीं है?

उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि 1,242 ट्रिलियन वीएनडी से अधिक का सामाजिक बीमा शेष खातों में दर्ज शेष राशि है, जिसका उपयोग सेवानिवृत्त लोगों को मासिक वेतन का भुगतान करने और नियमों का पालन करने के लिए किया जाता है, न कि जमा खातों में।

5 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा ने सदन में 2024 के राज्य बजट के कार्यान्वयन; राज्य बजट अनुमानों और 2025 के केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर चर्चा की।

सामाजिक बीमा कोष के अनुमानित शेष राशि लगभग 1,242 ट्रिलियन वीएनडी के बारे में स्पष्टीकरण।

क्वांग त्रि प्रांत की जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष प्रतिनिधि हा सी डोंग ने कहा कि वर्तमान में हमें विकास निवेश के लिए काफी ऋण लेना पड़ रहा है। अनुमान है कि अगले वर्ष हमें लगभग 815,000 अरब वियतनामी नायरा (VND) ऋण लेने की आवश्यकता होगी, लेकिन राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों तथा कुछ अन्य मुद्दों पर पूरी तरह से विचार नहीं किया गया है। इनमें राज्य के वित्तीय कोषों से संबंधित मुद्दे शामिल हैं, जिन पर वियतनाम सामाजिक सुरक्षा संस्था पर विशेष ध्यान दिया गया है।

वर्तमान में, 2024 की शुरुआत में केंद्र सरकार द्वारा प्रबंधित गैर-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों का कुल शेष लगभग 1.42 मिलियन बिलियन वीएनडी है, जिसमें मुख्य रूप से तीन निधियों का शेष शामिल है: सामाजिक बीमा कोष, बेरोजगारी बीमा कोष और स्वास्थ्य बीमा कोष, जो वियतनाम सामाजिक सुरक्षा द्वारा प्रबंधित हैं और निधियों के कुल शेष का लगभग 91% हिस्सा हैं।

प्रतिनिधि हा सी डोंग, क्वांग त्रि प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष। फोटो: क्यूएच

यह अनुमान लगाया गया है कि इस वर्ष के अंत तक, निधि का शेष लगभग 1,477 ट्रिलियन वीएनडी तक पहुंच जाएगा, जो वर्ष की शुरुआत की तुलना में लगभग 56 ट्रिलियन वीएनडी की वृद्धि है, जिसमें से वियतनाम सामाजिक सुरक्षा द्वारा प्रबंधित 3 निधियों का शेष लगभग पूरा है, जो कुल निधि शेष का 91% से अधिक है, यानी लगभग 1,300 ट्रिलियन वीएनडी के बराबर है।

अकेले वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के लिए, 2024 में कुल राजस्व लगभग 410,000 बिलियन वीएनडी होने का अनुमान है, जिसमें हस्तांतरित राज्य बजट शामिल है, कुल व्यय लगभग 352,000 बिलियन वीएनडी है, राजस्व और व्यय के बीच का अंतर लगभग 58,000 बिलियन वीएनडी है।

वर्ष के अंत तक निधि शेष लगभग 1,242 ट्रिलियन वीएनडी होने की उम्मीद है, जो 2023 के अंत की तुलना में लगभग 5% की वृद्धि है, जिसका मुख्य रूप से सरकारी बांडों में निवेश करने के लिए उपयोग किया जाएगा।

श्री डोंग के अनुसार, समस्या यह है कि सरकार की रिपोर्ट में उल्लिखित 1,242 ट्रिलियन वीएनडी के इस पूंजी स्रोत ब्लॉक के पूंजी उपयोग की संरचना और गुणवत्ता को स्पष्ट नहीं किया गया है।

प्रतिनिधियों ने विशेषज्ञों की राय का हवाला देते हुए कहा कि सामाजिक बीमा की पूंजी संरचना का अधिकांश हिस्सा वियतनामी सरकारी बॉन्ड परिसंपत्ति मद है, जिसका अनुमान इस वर्ष के अंत तक लगभग 1.2 मिलियन बिलियन वीएनडी है।

प्रतिनिधि ने चेतावनी देते हुए कहा, "यह परिसंपत्ति मद सामाजिक बीमा की कुल पूंजी का लगभग 92% हिस्सा है, जबकि स्पष्ट रूप से तरलता जोखिम और बाजार जोखिम मौजूद हैं जिनकी पहचान, माप और घोषणा जिम्मेदार एजेंसियों या स्वयं सामाजिक बीमा द्वारा कभी नहीं की गई है।"

श्री डोंग ने कहा कि अतीत और वर्तमान में सामाजिक बीमा की पूंजी निवेश पद्धति के परिणामों में से एक सरकारी बांड बाजार का विरूपण है।

क्वांग त्रि प्रांत के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार जल्द ही नियमों की समीक्षा करें और इन बाधाओं को यथासंभव सर्वोत्तम तरीके से दूर करें।

बैंक में जमा की गई बजट निधि एक अस्थायी जमा है।

बाद में स्पष्टीकरण देते हुए, उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि 1,242 ट्रिलियन वीएनडी का सामाजिक बीमा शेष खातों में दर्ज शेष राशि है, जिसका उपयोग सेवानिवृत्त लोगों को मासिक वेतन का भुगतान करने और नियमों का पालन करने के लिए किया जाता है, न कि जमा खातों में।

इस शेष राशि का 80% सरकारी बॉन्डों में निवेश किया गया है, शेष 20% वाणिज्यिक बैंकों में जमा है, लेकिन मुख्य रूप से पांच सरकारी स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों में, जोखिम के डर से अन्य बैंकों में नहीं।

उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक। फोटो: क्यूएच

उप प्रधानमंत्री ने यह भी जानकारी दी कि पिछले वर्ष राष्ट्रीय सभा ने सरकार को 400,000 अरब वियतनामी नायरा के सरकारी बांड जुटाने का आदेश दिया था, और अब तक 268,000 अरब वियतनामी नायरा जुटाए जा चुके हैं, जबकि 100,000 अरब वियतनामी नायरा से अधिक जुटाना बाकी है। यह जुटाव राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित बजट घाटे की भरपाई के लिए किया जा रहा है।

श्री फुक के अनुसार, यह व्यय मूलतः बुनियादी निर्माण परियोजनाओं और सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में किया गया निवेश है। सामाजिक बीमा कोष को इस या उस परियोजना में निवेश करने देना बहुत जोखिम भरा होगा और वास्तव में यह जोखिम भरा साबित भी हुआ है।

उप प्रधानमंत्री ने यह भी पुष्टि की कि बैंकों में जमा बजट निधि एक अस्थायी जमा है: “हम इसका बहुत छोटा हिस्सा ही कुछ सरकारी वाणिज्यिक बैंकों में रखते हैं। इस मुद्दे पर निरीक्षण, लेखापरीक्षा और पार्टी निरीक्षण एजेंसियों द्वारा व्यापक सहमति व्यक्त की गई है।”

स्वयं की देखभाल की स्वायत्तता में, रोगियों और छात्रों को बैंक ब्याज वहन करना पड़ता है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने चेतावनी दी कि यदि अस्पतालों और विश्वविद्यालयों को स्वायत्त होने की अनुमति दी जाती है, और उन्हें पूंजी उधार लेकर और ब्याज और मूलधन का भुगतान स्वयं करना पड़ता है, तो इसके परिणाम स्वरूप मरीजों और छात्रों को उच्च सेवा लागत का सामना करना पड़ेगा।

10,000 अरब डॉलर की अस्पताल परियोजना को दो कार्यकाल के लिए स्थगित किए जाने से प्रतिनिधि अधीर

राष्ट्रीय सभा के सदस्य हा नाम में बाच माई और वियत डुक अस्पतालों की दूसरी सुविधा परियोजना को लेकर अधीर हैं, जिसमें 10,000 अरब वियतनामी नायरा का निवेश किया गया है, लेकिन यह परियोजना 10 वर्षों से अधिक समय से अटकी हुई है। प्रतिनिधियों का मानना है कि यह "अपव्यय का सबसे बड़ा उदाहरण" है और महासचिव के अनुरोध के अनुसार, इसका तत्काल समाधान होना आवश्यक है।