राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक: निवेश वातावरण का आकर्षण बनाए रखना

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग पर सरकार के आदेश का उद्देश्य अनुकूल निवेश वातावरण बनाना है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बैठक का दृश्य। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

11 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने वाले मसौदा डिक्री पर राय दी।

सरकार के प्रस्तुतीकरण में इस डिक्री को लागू करने की आवश्यकता, इसके उद्देश्य और इसके विकास के दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से बताए गए हैं। इस डिक्री के विकास का उद्देश्य निवेश वातावरण को स्थिर करना; रणनीतिक निवेशकों, घरेलू और विदेशी बहुराष्ट्रीय निगमों को ऐसे कई क्षेत्रों में निवेश के लिए आकर्षित करने हेतु प्रतिस्पर्धात्मकता और आकर्षण सुनिश्चित करना है जहाँ निवेश प्रोत्साहन की आवश्यकता है, विशेष रूप से उच्च-तकनीकी क्षेत्र में।

मसौदा डिक्री में 6 अध्याय और 45 अनुच्छेद हैं।

डिक्री के अनुसार, निवेश सहायता के लिए पात्र विषयों में शामिल हैं: उच्च तकनीक उद्यम; उच्च तकनीक उत्पादों के विनिर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं वाले उद्यम; उच्च तकनीक अनुप्रयोग परियोजनाओं वाले उद्यम; अनुसंधान और विकास केंद्रों के लिए निवेश परियोजनाओं वाले उद्यम।

सहायता पद्धति के संबंध में: लागतों के समर्थन हेतु नकद में प्रत्यक्ष भुगतान। यह लागत सहायता का एक रूप है जिसे दुनिया के कई देशों द्वारा लागू किया गया है और यह आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) के सिद्धांतों के अनुरूप है।

सहायता श्रेणियों में शामिल हैं: प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास लागत; अनुसंधान और विकास लागत; स्थायी परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए निवेश लागत; उच्च तकनीक उत्पादों के लिए उत्पादन लागत; सामाजिक अवसंरचना कार्यों के लिए निवेश लागत और सरकार द्वारा तय किए गए अन्य मामले।

नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह - निरीक्षण एजेंसी के प्रतिनिधि - ने कहा कि वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति और नेशनल असेंबली की अनेक समितियां, नेशनल असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों में निर्धारित विषय-वस्तु के कार्यान्वयन के संगठन को सुनिश्चित करने के लिए एक सरकारी आदेश जारी करने की आवश्यकता पर सहमत हुईं, ताकि वैश्विक न्यूनतम कर के कार्यान्वयन के नए संदर्भ में समर्थन नीतियां लागू की जा सकें और निवेश आकर्षित किया जा सके, वियतनाम में निवेश के माहौल के आकर्षण को बनाए रखा जा सके, व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप कार्य किया जा सके।

हालाँकि, समीक्षा एजेंसी का मानना ​​है कि मसौदा डिक्री में समर्थन की सामग्री वर्तमान में उच्च-तकनीकी क्षेत्र पर केंद्रित है और समर्थन की शर्तों और मानदंडों को पूरा करने के लिए, मुख्य लाभार्थी विदेशी और बहुराष्ट्रीय निवेशक होंगे। फंड के संसाधनों से घरेलू उद्यमों को मिलने वाला समर्थन स्पष्ट नहीं है।

मसौदा डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि निवेश सहायता के लिए पात्र विषय मुख्य रूप से उच्च तकनीक क्षेत्र में बहुराष्ट्रीय उद्यम (वैश्विक न्यूनतम कर के अधीन) हैं, जिनमें वैश्विक न्यूनतम कर से प्रभावित सभी उद्यम शामिल नहीं हैं।

साथ ही, ऐसे उद्यम भी हैं जो वैश्विक न्यूनतम कर का भुगतान नहीं करते हैं (उदाहरण के लिए, घाटे के कारण या वैश्विक न्यूनतम कर के अधीन न होने के कारण) जो फिर भी कोष से सहायता प्राप्त करते हैं; घरेलू उद्यमों को कोष से सहायता प्राप्त करने के लिए शर्तों और मानदंडों को पूरा करना कठिन लगेगा।

वित्त एवं बजट समिति की स्थायी समिति में बहुमत का मानना ​​है कि मसौदा डिक्री में लागू विषयों पर प्रावधान उचित हैं, और इसलिए वे मसौदा डिक्री से सहमत हैं।

हालांकि, सरकार को इस बात पर विचार करना होगा कि इस कोष का उपयोग घरेलू उद्यमों और अन्य क्षेत्रों में निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए भी किया जाए, जिन्हें संकल्प 110/2023/QH15 के अनुसार निवेश प्रोत्साहन की आवश्यकता है...

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग पर सरकार के आदेश का उद्देश्य अनुकूल निवेश वातावरण बनाना, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान करने के लिए सभी प्रकार के उद्यमों और आर्थिक क्षेत्रों को आकर्षित और प्रोत्साहित करना है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान बोलते हुए। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने मसौदा डिक्री में नीतिगत विषय-वस्तु की समीक्षा करने का सुझाव दिया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यह वर्तमान कानूनी विनियमों के अनुरूप है; साथ ही, इसकी तुलना वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित अंतर्राष्ट्रीय संधियों और प्रतिबद्धताओं से की जाए; कानूनी विवादों, विशेष रूप से वैश्विक न्यूनतम कर संबंधी विनियमों से बचा जाए।

इसके अलावा, इस कोष के उपयोग का उद्देश्य विदेशी और घरेलू उद्यमों के बीच सामंजस्य और निष्पक्षता सुनिश्चित करना है। मसौदा डिक्री में नीति से लाभ प्राप्त करने की शर्तों और मानदंडों की समीक्षा करने; सहायता के स्तर और सहायता के विषयों में पारदर्शिता सुनिश्चित करने; उद्यमों के लिए सहायता के स्तर को निर्धारित करने के सिद्धांतों और मानदंडों को विनियमित करने पर विचार करने, शिकायतों को जन्म देने वाली "अनुरोध-अनुदान" व्यवस्था के उद्भव से बचने की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कोष के प्रबंधन और उपयोग के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मज़बूत करने की आवश्यकता पर बल दिया। कोष की प्रतिक्रिया देने की क्षमता और आवश्यक कुल सहायता राशि के बीच असंतुलन से बचने के लिए कोष का प्रबंधन सख्ती से किया जाना चाहिए; और पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए लागतों का समर्थन करने हेतु मूल्यांकन प्रक्रिया का अध्ययन किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/hop-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-duy-tri-tinh-hap-dan-cua-moi-truong-dau-tu-post1001377.vnp