क्रांतिकारी, पेशेवर, मानवीय और आधुनिक प्रेस के निर्माण की दिशा में

10वें सत्र के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए, 23 अक्टूबर की सुबह, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने पत्रकारिता संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने प्रेस संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) प्रस्तुत किया। फोटो: तुआन अन्ह/वीएनए

वियतनामी पत्रकारिता की क्रांतिकारी प्रकृति की पुष्टि करते हुए।

मंत्री गुयेन वान हंग के अनुसार, पत्रकारिता संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे में चार मुख्य नीति समूह हैं: पत्रकारिता गतिविधियों के प्रबंधन को सुदृढ़ करना (7 मुद्दे); पत्रकारों और प्रेस एजेंसियों के नेताओं की गुणवत्ता में सुधार करना (5 मुद्दे); प्रेस अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देना (4 मुद्दे); और साइबरस्पेस में प्रेस एजेंसियों की गतिविधियों को विनियमित करना।

मंत्री गुयेन वान हंग ने पुष्टि करते हुए कहा, "मसौदा कानून नागरिकों के लिए प्रेस की स्वतंत्रता और प्रेस में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देना जारी रखता है।"

इसके अतिरिक्त, प्रेस की स्थिति संबंधी विनियमन में यह कथन जोड़ा गया है: "वियतनाम के समाजवादी गणराज्य में प्रेस एक क्रांतिकारी प्रेस है..." ताकि प्रेस के ऐतिहासिक और क्रांतिकारी स्वरूप की पुष्टि की जा सके और 13वीं पार्टी कांग्रेस द्वारा निर्धारित पेशेवर, मानवीय और आधुनिक प्रेस के निर्माण की दिशा में काम किया जा सके।

इस विधेयक में परिचालन मॉडल, साइबरस्पेस में पत्रकारिता गतिविधियों के दायरे को विस्तारित करने वाले नियम, पत्रकारिता विकास के लिए तंत्र और नीतियां, और राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में पत्रकारिता अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने के प्रावधान भी शामिल हैं, ताकि नए युग में सूचना और प्रचार की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। इसमें सामाजिक उत्तरदायित्व और पेशेवर नैतिकता से जुड़े पत्रकारिता विकास के सिद्धांत को भी जोड़ा गया है, जिसमें व्यवसायीकरण से बचना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि प्रेस समाज में सूचना का मार्गदर्शन और नेतृत्व करने के अपने मिशन को पूरा करे।

मंत्री जी ने पुष्टि की कि व्यापक संशोधनों के साथ, राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित होने के बाद प्रेस कानून का कई पहलुओं पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। राज्य के लिए, यह कानून मीडिया जोखिमों के प्रबंधन, वैचारिक सुरक्षा और राष्ट्रीय डिजिटल संप्रभुता को बनाए रखने के लिए एक कानूनी साधन सुनिश्चित करता है। प्रेस एजेंसियों के लिए, यह कानून प्रेस अर्थव्यवस्था के विकास, डिजिटल परिवर्तन, बहु-प्लेटफ़ॉर्म सामग्री के उपयोग और अग्रणी मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों के गठन आदि के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।

एक अन्य महत्वपूर्ण नया बिंदु "मुख्य मीडिया एजेंसी" मॉडल का विनियमन है, जिसके लिए सरकार द्वारा निर्धारित एक विशिष्ट वित्तीय तंत्र स्थापित किया गया है; यह प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित प्रेस प्रणाली के विकास और प्रबंधन की रणनीति के अनुसार स्थापित किया गया है। इसके अतिरिक्त, समाचार पत्र और रेडियो एवं टेलीविजन स्टेशन प्रांतीय और नगर स्तरीय पार्टी समितियों के अधीन प्रेस एजेंसियां ​​हैं, जो विभिन्न प्रकार के मीडिया और पत्रकारिता उत्पाद प्रस्तुत करती हैं।

संशोधन के मसौदे में साइबरस्पेस में प्रेस एजेंसियों के संचालन संबंधी नियम जोड़े गए हैं, जिसके तहत उन्हें पत्रकारिता, साइबर सुरक्षा, प्रेस एजेंसियों के मिशन और उद्देश्यों तथा अंतरराष्ट्रीय संधियों से संबंधित कानूनों का पालन करना अनिवार्य होगा। साइबरस्पेस में प्रेस एजेंसियों के कंटेंट चैनल पत्रकारिता उत्पाद माने जाएंगे। साइबरस्पेस में कंटेंट चैनल खोलने पर प्रेस एजेंसियों को पत्रकारिता के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी को सूचित करना होगा।

मीडिया संगठनों के लिए राजस्व के नए स्रोतों में शामिल हैं: पत्रकारिता कार्यों को देखने और सुनने के अधिकार की बिक्री से प्राप्त राजस्व; पत्रकारिता कार्यों के शोषण और उपयोग के लाइसेंस से प्राप्त राजस्व; पत्रकारिता गतिविधियों में सहयोग से प्राप्त राजस्व; सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा सौंपे गए, कमीशन किए गए या निविदा किए गए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान से प्राप्त राजस्व; और सहकर्मी समीक्षा, परिष्करण और लेखों की गुणवत्ता में सुधार के लिए वैज्ञानिक शोध पत्रों के प्रकाशन का अनुरोध करने वाले व्यक्तियों से प्राप्त राजस्व।

राष्ट्रीय सभा की संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष, गुयेन डैक विन्ह ने तीन मसौदा कानूनों पर सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत की: संशोधित प्रेस कानून, जनसंख्या कानून और रोग निवारण कानून। फोटो: वीएनए

सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने कहा: समिति मूलतः "प्रमुख मल्टीमीडिया संचार एजेंसियों" पर विनियमों को जोड़ने से सहमत है। हालांकि, प्रमुख मल्टीमीडिया संचार एजेंसियों की विषयवस्तु, पहचान के मानदंड और विशिष्ट वित्तीय तंत्रों को स्पष्ट करने के लिए आगे शोध करने का अनुरोध किया जाता है।

यह सुझाव दिया गया है कि प्रेस के विकास और प्रबंधन के लिए 2025 तक की राष्ट्रीय योजना को मंजूरी देने संबंधी प्रधानमंत्री के निर्णय 362 में पहचाने गए छह मीडिया आउटलेट्स के अलावा, कुछ इलाकों या इकाइयों में प्रमुख मल्टी-मीडिया समाचार एजेंसियों को जोड़ने पर विचार किया जाना चाहिए जिन्होंने पत्रकारिता गतिविधियों में प्रतिष्ठा और एक निश्चित स्थान अर्जित किया है।

"पत्रकारिता अर्थशास्त्र" से संबंधित विषयवस्तु के संबंध में, समिति ने मसौदा कानून में उल्लिखित उन विनियमों से सहमति व्यक्त की, जिनका उद्देश्य मीडिया एजेंसियों के लिए अतिरिक्त राजस्व स्रोत उपलब्ध कराना और संचालन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसमें सुधार करने के लिए वित्तीय संसाधनों को बढ़ाना है; इसने "पत्रकारिता अर्थशास्त्र" की अवधारणा और सार्वजनिक निवेश, स्वायत्तता तंत्र और मीडिया एजेंसियों की व्यावसायिक गतिविधियों से होने वाले राजस्व से संबंधित विनियमों पर आगे शोध, पूरक और स्पष्टीकरण का सुझाव दिया।

रोग निवारण के लिए कानूनी ढांचे में सुधार करना।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने दो परियोजनाओं के मसौदा कानूनों को प्रस्तुत किया: जनसंख्या संबंधी कानून और रोग निवारण संबंधी कानून। फोटो: तुआन अन्ह/टीटीएक्सवीएन

सुबह के सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून पर प्रस्तुति और समीक्षा रिपोर्ट सुनी। स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए इसके व्यावहारिक आधार को स्पष्ट किया: संक्रामक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी कानून 2007 (1 जुलाई, 2008 से प्रभावी) ने महामारियों को नियंत्रित करने में योगदान दिया है। हालांकि, 17 वर्षों से अधिक समय बीतने के बाद, इस कानून में जीवन की गुणवत्ता, रोग का बोझ, पोषण, पर्यावरणीय कारक, गैर-संक्रामक रोगों और मानसिक स्वास्थ्य विकारों से संबंधित नीतिगत कमियों और नए मुद्दों का पता चला है। इसलिए, एक नए कानून का विकास आवश्यक है। इस कानून को लागू करने का उद्देश्य रोग निवारण के लिए कानूनी आधार को सुदृढ़ करना, प्रभावी रोग नियंत्रण और जोखिम कारकों के माध्यम से वियतनामी लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, कद-काठी, जीवन प्रत्याशा और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।

विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन के विषयवस्तु के संबंध में: मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, साथ ही सरकार, मंत्रालयों और एजेंसियों को निरंतर बदलते व्यावहारिक मुद्दों को विनियमित करने की जिम्मेदारी सौंपता है ताकि लचीलापन सुनिश्चित किया जा सके। यह विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने को संस्थागत रूप देता है और स्थानीय सरकारों की भूमिका और जिम्मेदारी को स्पष्ट करता है। सभी स्तरों (प्रांत, कम्यून) पर स्थानीय सरकारें आयोजन, निर्देशन, पर्यवेक्षण, जोखिम मूल्यांकन, चेतावनी जारी करने और रोग निवारण उपायों को लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं। किसी भी प्रकोप की स्थिति में, स्थानीय सरकारों को अलगाव, संगरोध, टीकाकरण, कीटाणुशोधन आदि के लिए बल और संसाधन जुटाने का अधिकार है। स्थानीय निकाय निधियों के आवंटन, समुदाय को संगठित करने और केंद्रीय एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए भी जिम्मेदार हैं।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में इस क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग संबंधी विशिष्ट प्रावधान शामिल हैं। साथ ही, यह मसौदा कानून उन अंतरराष्ट्रीय समझौतों के साथ संगतता और अनुरूपता सुनिश्चित करता है जिन पर वियतनाम ने हस्ताक्षर किए हैं।

संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष, गुयेन डैक विन्ह ने रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून पर रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत करते हुए कहा कि समिति ने जन स्वास्थ्य देखभाल पर पार्टी के विचारों को पूर्णतः संस्थागत रूप देने के लिए, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू "जन स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कुछ अभूतपूर्व समाधानों पर" की सामग्री के संबंध में, आगे की समीक्षा और शोध का प्रस्ताव किया है; और मसौदा कानून में संक्रामक रोगों, मानसिक स्वास्थ्य विकारों और पोषण की रोकथाम और नियंत्रण पर उचित नियमों पर शोध और पूरक करने का भी प्रस्ताव किया है ताकि कानून के उद्देश्यों की प्राप्ति और मसौदा कानून में संहिताबद्ध पांच नीतियों के बीच संतुलन सुनिश्चित किया जा सके।

सत्र के दौरान, स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष जनसंख्या संबंधी कानून का मसौदा प्रस्तुत किया। विशेष रूप से, इस मसौदा कानून में कई नई विशिष्ट नीतियां और उपाय शामिल हैं। प्रजनन दर को बनाए रखने के लिए, मसौदा कानून में मातृत्व अवकाश बढ़ाने, प्रसव के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने और सामाजिक आवास की खरीद और किराये को प्राथमिकता देने के लिए मानदंड जोड़ने जैसे समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

जन्म के समय लिंग असंतुलन को दूर करने के लिए, विधेयक में भ्रूण के लिंग चयन को सभी रूपों में प्रतिबंधित किया गया है (लिंग-संबंधी आनुवंशिक विकारों के निदान को छोड़कर)। साथ ही, कानून में उन चिकित्सा पेशेवरों के लिए कठोर दंड का प्रावधान है जो भ्रूण के लिंग के बारे में जानकारी ग्राहकों को देते हैं।

मंत्री दाओ होंग लैन ने इस बात पर जोर दिया कि बढ़ती उम्र की आबादी की चुनौती का सामना करने के लिए, विधेयक में बुजुर्गों की देखभाल में सहायता करने, देखभाल करने वालों के लिए मानव संसाधन विकसित करने और बुजुर्गों को उनके कानूनी अधिकारों के उल्लंघन से बचाने के लिए अतिरिक्त समाधान शामिल हैं।

इसके अलावा, यह कानून जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए समाधानों पर भी विचार करता है, जिसमें विवाह पूर्व स्वास्थ्य परामर्श लागू करना और भ्रूण और नवजात शिशु की जांच, निदान और उपचार को बढ़ावा देना शामिल है।

वियतनाम स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने जमा बीमा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) प्रस्तुत करते हुए कहा कि इस कानून का उद्देश्य पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशा-निर्देशों को पूर्णतः संस्थागत रूप देना है, विशेष रूप से पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 19-केएल/टीडब्ल्यू और राष्ट्रीय सभा के 15वें कार्यकाल के विधायी कार्यक्रम के दिशा-निर्देशों में उल्लिखित कार्यों को। 12 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2012 के जमा बीमा कानून में कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ सामने आई हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, 18 जनवरी, 2024 को राष्ट्रीय सभा द्वारा ऋण संस्थानों संबंधी कानून (संशोधित) की स्वीकृति के बाद, कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने और वियतनाम के जमा बीमा को अपने नए कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए एक आधार प्रदान करने हेतु जमा बीमा कानून में संशोधन और परिवर्धन की आवश्यकता उत्पन्न हुई है।

इस मसौदा कानून का मुख्य उद्देश्य एक संपूर्ण और स्पष्ट कानूनी ढांचा तैयार करना है, जिससे जमा बीमा संगठनों के लिए "सुरक्षा कवच" को मजबूत किया जा सके और जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा की जा सके, साथ ही ऋण संस्था प्रणाली की स्थिरता, सामाजिक सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि ने दिवालियापन संबंधी संशोधित कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए कहा कि इस संशोधित कानून का उद्देश्य उन नियमों में संशोधन और सुधार करना है जो व्यवहार में अभी भी समस्याग्रस्त और अपर्याप्त हैं, और दिवालियापन मामलों के निपटारे में आने वाली बाधाओं को दूर करना है। इससे व्यवसायों और सहकारी समितियों को अपने उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को पुनः शुरू करने, दिवालियापन घोषित करने और उन व्यवसायों और सहकारी समितियों के संचालन को तुरंत समाप्त करने के लिए एक अनुकूल कानूनी ढांचा तैयार होगा जो अब परिचालन में सक्षम नहीं हैं। इसके अलावा, इसका उद्देश्य संसाधनों को मुक्त करना, उत्पादन और व्यवसाय को समर्थन देना, अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना, एक स्वस्थ व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करना, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार में योगदान देना, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना और सभी पक्षों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करना है। इसका मार्गदर्शक सिद्धांत उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में उद्यमशीलता, नवाचार और जोखिमों तथा अपरिहार्य दुर्घटनाओं के प्रति सहिष्णुता और साझाकरण को प्रोत्साहित करना है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm