चौथे कार्य सप्ताह का अंत: राष्ट्रीय सभा ने कई महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा की, बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया।

10 से 15 नवंबर तक 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के चौथे कार्य सप्ताह के दौरान, प्रतिनिधियों ने कई महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों और प्रस्तावों पर चर्चा की; जिसमें 2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव पारित करने के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा मतदान भी शामिल था।

14 नवंबर, 2025 की दोपहर को नेशनल असेंबली सत्र का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कुल केंद्रीय बजट राजस्व 1,225,356 बिलियन VND है

पिछले सप्ताह, नेशनल असेंबली ने 2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें कुल केंद्रीय बजट राजस्व 1,225,356 बिलियन VND है, जिस पर 100% प्रतिनिधि सहमत हैं।

कुल केन्द्रीय बजट व्यय 1,809,056 बिलियन VND है, जिसमें से 238,421 बिलियन VND का उपयोग स्थानीय बजट संतुलन के लिए किया जाएगा; 53,554 बिलियन VND का उपयोग स्थानीय स्तर पर 2.34 मिलियन VND/माह के मूल वेतन स्तर के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए किया जाएगा; 187,175 बिलियन VND का उपयोग स्थानीय बजट लक्ष्यों के लिए किया जाएगा।

2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना पर प्रस्ताव, जिसके पक्ष में भारी बहुमत से मतदान हुआ है, उच्च सहमति और सहमति दर्शाता है। केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका को बढ़ाना उन विषयों में से एक है जिस पर पार्टी, राज्य और सरकार विशेष ध्यान देते हैं और वित्त मंत्रालय को वार्षिक अनुमान तैयार करते समय इसकी सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का निर्देश देते हैं। 2026 के अनुमान के लिए, केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका को विभिन्न दृष्टिकोणों से दर्शाया गया है, जो इस प्रकार है:

कुल केंद्रीय बजट व्यय, कुल राज्य बजट व्यय का 57.7% है, जो राजनीतिक , रक्षा और सुरक्षा कार्यों को सुनिश्चित करता है, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों और परियोजनाओं में निवेश करता है, सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे का समकालिक विकास करता है, और देश के आर्थिक विकास के लिए गति पैदा करता है।

केंद्रीय बजट स्थानीय बजट में 479,000 अरब वीएनडी का पूरक प्रदान करता रहता है ताकि परियोजनाओं, सामाजिक सुरक्षा नीतियों और वेतन सुधारों के कार्यान्वयन हेतु संतुलन और लक्षित पूरकता सुनिश्चित की जा सके। विशेष रूप से केंद्रीय बजट के लिए, जो कुल राज्य बजट राजस्व का 48.4% है, सुरक्षा, वित्तीय सुरक्षा और कई उतार-चढ़ावों के संदर्भ में विवेकशीलता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किया जाता है।

आयात-निर्यात गतिविधियों से संतुलित राजस्व 2025 में अनुमानित कार्यान्वयन के बराबर है। इस बीच, 2026 में भूमि उपयोग शुल्क से अनुमानित राजस्व 2025 के अनुमान की तुलना में 220 ट्रिलियन वीएनडी तक अधिक बढ़ने की उम्मीद है, क्योंकि यह उम्मीद है कि 2026 में, राष्ट्रीय परिवहन बुनियादी ढांचे को पूरा करना जारी रहेगा, और भूमि पट्टे की नीलामी को बढ़ावा दिया जाएगा, जबकि यह एक स्थानीय बजट राजस्व है जो 85.7% तक का आनंद लेता है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि यदि भूमि उपयोग शुल्क राजस्व को हटा दिया जाए, तो केंद्रीय बजट कुल राज्य बजट राजस्व का 56% से अधिक होता है। इसके अलावा, 2026 के राज्य बजट अनुमान पर प्रस्ताव के अनुच्छेद 44 के अनुसार, कार्यान्वयन में, राष्ट्रीय सभा ने सरकार को 2025 में अनुमानित कार्यान्वयन की तुलना में 2026 में राज्य बजट राजस्व में कम से कम 10% की वृद्धि करने के प्रयासों का निर्देश दिया है, इसलिए यह उम्मीद की जाती है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान केंद्रीय बजट राजस्व का अनुपात बढ़ेगा, जिससे केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका में वृद्धि सुनिश्चित होगी।

2027 के लिए, राज्य बजट कानून 2025 के अनुसार समकालिक कार्यान्वयन से केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच राजस्व स्रोतों और व्यय कार्यों के विकेंद्रीकरण में व्यापक रूप से बदलाव आएगा, और केंद्रीय बजट की अग्रणी भूमिका को और अधिक समेकित किया जाएगा।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग राष्ट्रीय सभा में भाषण देते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने इस तथ्य के बारे में और स्पष्ट रूप से बताया कि नियमित व्यय अनुमान, जिसका वर्ष की शुरुआत में विस्तार से आवंटन नहीं किया गया था, अभी भी काफी बड़ा है। राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत केंद्रीय बजट आवंटन योजना की सरकार द्वारा सावधानीपूर्वक समीक्षा की गई है, और वर्ष की शुरुआत में ही कार्यों, व्यवस्थाओं और नीतियों के लिए बजट आवंटित किया गया है, जिसमें पूरी शर्तें और प्रक्रियाएँ सुनिश्चित की गई हैं, विषयों, वित्त पोषण स्तरों और व्यय व्यवस्थाओं की स्पष्ट पहचान नियमों के अनुसार की गई है।

रिपोर्ट संख्या 56 में, शेष असंबद्ध व्यय लगभग 92,000 अरब वीएनडी है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा को सड़क रखरखाव प्रबंधन में स्थानीय निकायों की सहायता के लिए लगभग 10.4 ट्रिलियन वीएनडी के विस्तृत आवंटन का प्रस्ताव प्रस्तुत किया है। शेष राशि मुख्यतः उन कार्यों से संबंधित है जिन्हें पार्टी और राज्य द्वारा अनुमोदित किया गया है, लेकिन वे संस्थागतकरण, कार्यान्वयन के लिए दस्तावेज़ जारी करने या वास्तविक व्यय स्तरों की निरंतर समीक्षा की आवश्यकता के अधीन हैं ताकि सही विषयों पर व्यय सुनिश्चित किया जा सके और अपव्यय से बचा जा सके।

इसमें से 33,000 बिलियन वीएनडी को स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन, कानून निर्माण और प्रवर्तन के क्षेत्रों के लिए आवंटित किया गया है, ताकि पूर्ण संस्थागतकरण और विशिष्ट कार्यों और परियोजनाओं की निरंतर समीक्षा के बाद पोलित ब्यूरो द्वारा जारी किए गए सफल प्रस्तावों को लागू किया जा सके।

सक्षम प्राधिकारियों द्वारा समायोजन योजनाओं पर निर्णय लेने के बाद लगभग 10,000 बिलियन VND पेंशन नीतियों, मेधावी लोगों के लिए सब्सिडी और कुछ सामाजिक नीतियों के लिए आरक्षित है।

नेशनल असेंबली और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के लिए चुनाव के आयोजन हेतु लगभग 2.7 ट्रिलियन VND।
केंद्रीय पोलित ब्यूरो की नीति के अनुसार राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने के लिए 15,000 बिलियन वीएनडी आवंटित करें।

बाकी नीतियां ट्यूशन छूट और कटौती, अध्ययन लागत के लिए सहायता, सामाजिक सुरक्षा, वन संरक्षण कार्यों और विकास के लिए सहायता, जलीय कृषि और समुद्री खाद्य दोहन के लिए सहायता पर आधारित हैं।

वित्त मंत्री ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में, विनियमन सरकार को मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के लिए अतिरिक्त वित्त पोषण पर निर्णय लेने, कार्यों, व्यवस्थाओं और नीतियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने, सही विषयों, बचत, दक्षता सुनिश्चित करने और अपव्यय से बचने के लिए आधार के रूप में मार्गदर्शक दस्तावेज और आवश्यक व्यय व्यवस्थाएं तत्काल जारी करने का कार्य सौंपता है।

देश के राजनीतिक कार्यों, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों और वेतन, पेंशन, मेधावी लोगों के लिए अधिमान्य भत्ते और सामाजिक सुरक्षा नीतियों में सुधार को प्राथमिकता देने के लिए नियमित व्यय बजट के आवंटन के संबंध में, सरकार ने बताया कि: राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत 2026 के लिए केंद्रीय बजट आवंटन योजना की समीक्षा की गई है, जिसमें 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के आयोजन, नए कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव आयोजित करने; राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा कार्यों और देश के महत्वपूर्ण कार्यों के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दी गई है। साथ ही, बजट वेतन सुधार, पेंशन, मेधावी लोगों के लिए अधिमान्य भत्ते और सामाजिक सुरक्षा नीतियों के कार्यान्वयन के पहले वर्ष के अनुसार राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए संसाधन भी आवंटित करता है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की 2021-2025 अवधि के लिए वित्त पोषण स्रोतों के हस्तांतरण के संबंध में, सरकार मंत्रालयों और एजेंसियों को राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश देगी, जो सत्र के संयुक्त प्रस्ताव में परिलक्षित होगा।

जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने के लिए तंत्र लागू करते समय मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

पिछले हफ़्ते भी, राष्ट्रीय सभा में कई मसौदा कानूनों पर गरमागरम बहस हुई; जिसमें जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून भी शामिल था। प्रतिनिधियों ने स्टेट बैंक के विशेष ऋणों की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने की व्यवस्था लागू करने, बाज़ार की समस्याओं से निपटने के लिए बाज़ार संसाधनों के इस्तेमाल के सिद्धांत को सुनिश्चित करने और स्वस्थ बैंकों से बड़े पैमाने पर निकासी से बचने के लिए मसौदा कानून के प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की; साथ ही, इस विषय पर कानून में सैद्धांतिक, दिशा-निर्देशात्मक और बाध्यकारी प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव भी रखा गया।

प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने बात की।

अनुच्छेद 36 के खंड 4 को पूरा करने के लिए टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थान नाम (फू थो प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है कि यदि परिचालन आरक्षित निधि भुगतान के लिए पर्याप्त नहीं है, तो जमा बीमा संगठन को भुगतान के लिए स्टेट बैंक द्वारा एक विशेष ऋण दिया जाएगा। कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि एक विशेष ऋण तंत्र जोड़ना एक उचित और आवश्यक वित्तीय समाधान है, जो अंतर्राष्ट्रीय जमा बीमा निधि के प्रबंधन की प्रथा के अनुरूप है, ऋण संस्थानों पर कानून के प्रावधानों के साथ संगतता और एकरूपता सुनिश्चित करता है; तत्काल तरलता बनाने और जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा करने की क्षमता। यह प्रणाली में फैलने और डोमिनोज़ प्रभाव के जोखिम को भी रोकता है।

स्थिरता और कठोरता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा एजेंसी मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 38, खंड 4, खंड 1, अनुच्छेद 36 और अनुच्छेद 21 के प्रावधानों के बीच, उन मामलों पर स्पष्ट और सुसंगत विनियमों का अध्ययन और समीक्षा करे, जहां जमा बीमा संगठनों को विशेष रूप से वियतनाम स्टेट बैंक से उधार लेने की अनुमति है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 38 के खंड 2 में यह प्रावधान है कि जमा बीमा संगठन स्टेट बैंक के विशेष ऋणों की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने की योजना विकसित करेगा। प्रतिनिधियों ने विशेष ऋणों की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने की व्यवस्था लागू करने के मसौदा कानून के प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की। क्योंकि जब स्टेट बैंक द्वारा जमा बीमा को विशेष ऋण प्रदान किए जाते हैं, तो शेष स्वस्थ ऋण संस्थानों के लिए अतिरिक्त शुल्क का योगदान करना आवश्यक होता है ताकि बाजार की समस्याओं से निपटने के लिए बाजार संसाधनों का उपयोग करने के सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सके, स्वस्थ बैंकों में बड़े पैमाने पर निकासी से बचा जा सके और जमाकर्ताओं का विश्वास सुनिश्चित किया जा सके।

हालाँकि, एक अन्य दृष्टिकोण से, प्रतिनिधि गुयेन थान नाम ने यह विचार व्यक्त किया कि जमा बीमा प्रीमियम में वृद्धि से जमा बीमा सहभागी संगठनों के संचालन पर सीधा प्रभाव पड़ेगा, परिचालन लागत बढ़ेगी, जमा बीमा सहभागी संगठनों का लाभ प्रभावित होगा, और जमा बीमा सहभागी संगठनों को अपनी वित्तीय व्यावसायिक योजनाओं में समायोजन करने के लिए बाध्य होना पड़ेगा। यदि इस वृद्धि को लंबे समय तक नियंत्रित या लागू नहीं किया जाता है, तो यह जमा बीमा सहभागी संगठनों की प्रणाली के संचालन और संपूर्ण प्रणाली की प्रतिस्पर्धात्मकता पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है, जिससे जमा बीमा सहभागी संगठनों पर वित्तीय दबाव बढ़ सकता है।

इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि उपरोक्त तंत्र प्रभावी, पारदर्शी और बाज़ार अनुशासन के साथ लागू हों, प्रतिनिधियों ने कानून में कई सिद्धांतों, दिशानिर्देशों और बाध्यकारी प्रावधानों को पूरक और स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा। तदनुसार, अनुच्छेद 38 के खंड 2 में निर्धारित शुल्क वृद्धि योजना में, पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए शुल्क वृद्धि के स्तर, शुल्क वृद्धि की आवेदन अवधि, आवेदन की शर्तों और सार्वजनिक घोषणा के मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। साथ ही, जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों के लिए दीर्घकालिक व्यावसायिक योजनाएँ सक्रिय रूप से बनाने के लिए परिस्थितियाँ बनाएँ।

इसके अलावा, मसौदा कानून के अनुच्छेद 38 के खंड 3 में, जमा बीमा संगठन को विशेष ऋण लेने के लिए मार्गदर्शन देने में स्टेट बैंक के गवर्नर की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। मार्गदर्शन में विशिष्ट वित्तीय स्थिति सीमा दर्शाई जानी चाहिए, ताकि जमा बीमा संगठन को विशेष ऋण का अनुरोध करने की अनुमति दी जा सके, विशेष रूप से निर्धारित अनुसार अन्य संसाधनों का अधिकतम उपयोग करने के बाद ही; विशेष ऋण की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम में अधिकतम वृद्धि को सीमित करें; आवेदन के समय, शुल्क वृद्धि योजना, विशेष ऋण के लिए अधिकतम पुनर्भुगतान समय सीमा को सीमित करें; पुष्टि करें कि विशेष ऋण को जमा राशि के भुगतान के उद्देश्य से उपयोग करने के लिए पूर्ण प्राथमिकता दी जानी चाहिए, न कि अन्य बाजार हस्तक्षेप लक्ष्यों पर लागू की जानी चाहिए। दीर्घावधि में, वर्तमान समान जमा बीमा प्रीमियम तंत्र के बजाय एक विभेदक जमा बीमा प्रीमियम तंत्र लागू करना आवश्यक है।

"कानूनों का विकास और विकेंद्रीकरण, कानून में कई सिद्धांतों, दिशानिर्देशों और बाध्यकारी प्रावधानों को पूरक और स्पष्ट करके, एक सख्त और प्रभावी नियंत्रण तंत्र की स्थापना के साथ-साथ होना चाहिए। हम यह सुनिश्चित करने के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा तैयार करेंगे कि विशेष ऋण एक स्थिर, व्यवस्थित और प्रभावी साधन हों, न कि एक आसान वित्तीय निकासी, जिससे जमाकर्ताओं की सुरक्षा, बाजार अनुशासन बनाए रखने और संपूर्ण ऋण प्रणाली की सुरक्षा का दोहरा लक्ष्य प्राप्त हो," प्रतिनिधि गुयेन थान नाम ने कहा।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए। फोटो: दोआन टैन/TXVN

स्टेट बैंक से विशेष ऋण की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने के विनियमन के संबंध में प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दे को स्पष्ट करते हुए, वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) में प्रस्ताव है: यदि जमा बीमा संगठन स्टेट बैंक से विशेष ऋण लेता है, तो जमा बीमा संगठन स्टेट बैंक से विशेष ऋण की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने की योजना विकसित करेगा और इसे विचार और निर्णय के लिए स्टेट बैंक को भेजेगा।

मसौदा कानून में स्टेट बैंक को दिए जाने वाले विशेष ऋणों पर निम्नलिखित विनियमनों का भी प्रस्ताव है: जमा बीमा संगठन विशेष ऋणों की भरपाई के लिए जमा बीमा प्रीमियम बढ़ाने की योजना विकसित करेगा; ऋण संस्थाओं के विशेष ऋणों को चुकाने के लिए धन का उपयोग करेगा, जमा बीमा संगठन द्वारा रखे गए मूल्यवान कागजातों को बेचने से प्राप्त राजस्व, विशेष ऋणों के साथ ऋण संस्थाओं की परिसंपत्तियों के परिसमापन से प्राप्त राजस्व, तथा स्टेट बैंक को दिए जाने वाले विशेष ऋणों के पुनर्भुगतान को प्राथमिकता देने के लिए जमा बीमा प्रीमियम का उपयोग करेगा।

गवर्नर गुयेन थी होंग ने पुष्टि की: शुल्क वृद्धि केवल विशेष मामलों में ही लागू की जाएगी और जब परिचालन आरक्षित निधि जमा बीमा का भुगतान करने के लिए पर्याप्त न हो, और जमाकर्ताओं को भुगतान करने के लिए स्टेट बैंक से विशेष ऋण लेना आवश्यक हो। ऐसा जोखिम को फैलने से रोकने और जमाकर्ताओं के हितों की सर्वोत्तम सुरक्षा के लिए किया गया है।

बीमा सीमा के संबंध में, स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग के अनुसार, यह मुद्दा आर्थिक स्थिति, बीमित जमाराशियों के औसत शेष और जमा बीमा निधि की भुगतान क्षमता पर निर्भर करता है। स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा, "ये मानदंड समय-समय पर बदल सकते हैं और मसौदा कानून स्टेट बैंक को पहल, लचीलापन और वास्तविकता के साथ उपयुक्तता बढ़ाने के लिए जमा बीमा सीमा को विनियमित करने का अधिकार देता है।"

17 से 22 नवंबर तक चलने वाले 5वें कार्य सप्ताह में प्रवेश करते हुए, राष्ट्रीय सभा मसौदा कानूनों पर चर्चा जारी रखेगी; विशेष रूप से, इस कार्य सप्ताह के दौरान, राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय सभा के कई महत्वपूर्ण मसौदा प्रस्तावों पर चर्चा करेगी।

ये हैं: शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा संकल्प; लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए कई सफल समाधानों पर पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प; भूमि कानून के कार्यान्वयन के आयोजन में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करने वाला राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा संकल्प; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा संकल्प।

वीटी/न्यूज़ एंड पीपल न्यूज़पेपर

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-thao-luan-nhieu-noi-dung-quan-trong-bieu-quyet-thong-qua-nghi-quyet-ve-phuong-an-phan-bo-ngan-sach-20251115153523739.htm