प्रतिनिधियों का उन्नयन
हाल के अभ्यास से पता चलता है कि अच्छी गुणवत्ता वाले प्रतिनिधियों वाले इलाकों में पीपुल्स काउंसिल की गतिविधियां बेहतर होंगी, और इसके विपरीत, प्रतिनिधियों की सीमित गुणवत्ता निर्वाचित निकायों की गतिविधियों को बहुत प्रभावित करेगी।
हाल के वर्षों में, पु न्ही कम्यून (दीन बिएन डोंग जिला) की पीपुल्स काउंसिल ने प्रशिक्षण और कोचिंग के माध्यम से प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित किया है... लेकिन कुछ प्रतिनिधियों की सीमित क्षमता के कारण, कई गतिविधियाँ प्रभावी नहीं रही हैं। मतदाताओं की सिफारिशों और चिंतन की स्थिति का शीघ्र समाधान नहीं किया गया है। उदाहरण के लिए, 2016 - 2021 की अवधि में, मतदाताओं की निगरानी और संपर्क के माध्यम से, कम्यून के मतदाताओं ने लगभग 270 सिफारिशें की हैं, जो मुख्य रूप से सड़कों, घरेलू पानी, साइट निकासी के लिए मुआवजे, नीतियों में निवेश से संबंधित हैं... हालांकि, लगभग 80 सिफारिशें ऐसी हैं जिनका समाधान नहीं किया गया है, जैसे: हुओई ताओ बी गांव में 2 किमी लंबी कंक्रीट सड़क के निर्माण में निवेश करना; या पु न्ही ए और पु न्ही बी गांवों के मतदाताओं ने लोगों के लिए यात्रा करना आसान बनाने के लिए धारा पर एक पुल बनाने में निवेश का प्रस्ताव रखा,
कठिनाइयों और सीमाओं को स्पष्ट रूप से स्वीकार करते हुए, हाल के वर्षों में, प्रांतीय और जिला स्तर पर जन परिषदों ने कम्यून स्तर पर जन परिषद के प्रतिनिधियों की गतिविधियों और गुणवत्ता में नवाचार लाने के लिए कई समाधानों को बड़े पैमाने पर लागू किया है। विशेष रूप से, हर साल, दो स्तरों (जिला और कम्यून) पर जन परिषदें अनुभव विनिमय गतिविधियों का आयोजन करती हैं, प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करती हैं, और कम्यून स्तर पर जन परिषद के प्रतिनिधियों के लिए गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करती हैं। साथ ही, वे राज्य प्रबंधन और कानून के ज्ञान; दस्तावेज़ अनुसंधान, सूचना संग्रह, मतदाताओं से संपर्क, बैठकों में पर्यवेक्षण, नियमित पर्यवेक्षण, पूछताछ, आलोचना आदि में कौशल पर कम्यून स्तर पर जन परिषद के प्रतिनिधियों के लिए प्रशिक्षण योजनाएँ और खुले प्रशिक्षण पाठ्यक्रम विकसित करते हैं।
थान येन कम्यून पीपुल्स काउंसिल (दीएन बिएन ज़िला) के 2016-2021 सत्र के लिए अभी भी केवल पाँचवीं कक्षा तक के शैक्षिक स्तर वाले प्रतिनिधि हैं, जबकि 2021-2026 सत्र में, न्यूनतम शैक्षिक स्तर 9वीं/12वीं कक्षा या उससे ऊपर है, और व्यावसायिक स्तर इंटरमीडिएट स्तर या उससे ऊपर है। हर साल, कम्यून पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों के लिए ऐसी परिस्थितियाँ बनाती है जहाँ उन्हें अपने सांस्कृतिक और व्यावसायिक स्तर को बेहतर बनाने के लिए अध्ययन और प्रशिक्षण में भाग लेने का समय मिल सके। इस प्रकार, इसने कम्यून पीपुल्स काउंसिल की सामान्य गतिविधियों में सक्रिय रूप से योगदान दिया है; कम्यून पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों को लोगों की कई राय, विशेष रूप से नए ग्रामीण निर्माण और गरीबी उन्मूलन पर सिफारिशों को संतोषजनक समाधान के लिए सक्षम अधिकारियों को तुरंत अनुशंसित किया गया है।
मुओंग न्हे जिले में, अनेक कठिनाइयों के बावजूद, कम्यून-स्तरीय जन परिषद के प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार हो रहा है। हर साल, जिला जन परिषद अनुभवों के आदान-प्रदान और प्रशिक्षण का आयोजन करती है, और कम्यून-स्तरीय जन परिषद के कार्यों, जैसे: बैठकें आयोजित करना, दस्तावेजों की जाँच करना, पर्यवेक्षण करना, प्रश्न पूछना, प्रस्तुतिकरण, मतदाताओं से मिलना, नागरिकों का स्वागत करना, आदि, को निभाने में कम्यून-स्तरीय जन परिषद के प्रतिनिधियों की योग्यता, क्षमता और कौशल में सुधार करती है। प्रतिनिधियों के लिए अच्छे अनुभवों का आदान-प्रदान, साझा करने और उनके कार्यों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान सुझाने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।
कई समाधानों को लागू करने से, दीन बिएन प्रांत में कम्यून स्तर पर जन परिषद के प्रतिनिधियों की गुणवत्ता सांस्कृतिक स्तर, विशेषज्ञता और राजनीतिक सिद्धांत के संदर्भ में धीरे-धीरे बेहतर हुई है। 2021-2026 की अवधि में, पूरे प्रांत में कम्यून स्तर पर 2,711 जन परिषद प्रतिनिधि हैं; स्नातकोत्तर योग्यता वाले प्रतिनिधि 1.07%, विश्वविद्यालय योग्यता वाले 33.8% और विश्वविद्यालय से नीचे योग्यता वाले 65.33% हैं। राजनीतिक सिद्धांत के स्तर पर, 1.4% के पास उन्नत योग्यताएँ हैं; 45.5% के पास मध्यवर्ती योग्यताएँ हैं।
नवाचार, लोकतंत्र को बढ़ावा देना
हाल के वर्षों में, डिएन बिएन प्रांत में कम्यून स्तर पर जन परिषदों ने बैठकों, मतदाता संपर्कों और पर्यवेक्षी गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार लाने और उसे बेहतर बनाने के लिए प्रयास किए हैं।
स्थानीय राज्य शक्ति एजेंसी होने के कार्य और दायित्व के साथ, लोगों की इच्छा और आकांक्षाओं का प्रतिनिधित्व करते हुए, चिएंग सो कम्यून (डिएन बिएन डोंग जिला) की पीपुल्स काउंसिल ने अपने कार्य करने के तरीकों और बैठक की विषय-वस्तु को व्यावहारिक दिशा में ले जाने, लोकतंत्र को बढ़ावा देने और महत्वपूर्ण स्थानीय मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए प्रतिनिधियों की बुद्धिमत्ता का उपयोग करने के प्रयास किए हैं।
पार्टी सचिव, चिएंग सो कम्यून की पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, लो वान डुंग ने कहा: कम्यून की पीपुल्स काउंसिल बैठकों को नया रूप देने, मतदाताओं के साथ बैठक करने और गतिविधियों की निगरानी करने पर ध्यान केंद्रित करती है। बैठकों से पहले, कम्यून की पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति ने पीपुल्स कमेटी, कम्यून की फादरलैंड फ्रंट कमेटी और संबंधित विभागों और संगठनों के साथ समन्वय किया और बैठकों के अपेक्षित समय और एजेंडे पर चर्चा और सहमति बनाई। साथ ही, प्रत्येक कॉमरेड को रिपोर्ट तैयार करने, मतदाताओं की राय, प्रस्तुतियाँ और बैठकों में प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावों का मसौदा तैयार करने के लिए विशिष्ट कार्य सौंपे गए। बैठकों को सुचारू रूप से चलाने के लिए, कम्यून की पीपुल्स काउंसिल ने चर्चा समूहों की एक सूची तैयार की और चर्चा की सामग्री का सुझाव दिया। बैठकों का संचालन सामग्री और एजेंडे के अनुसार किया गया,
न केवल पर्यवेक्षण और बैठक गतिविधियों में बदलाव आया है, बल्कि मतदाताओं से संपर्क करने के कार्य में भी स्पष्ट बदलाव आया है। इस गतिविधि में, कुछ कम्यूनों की जन परिषदों ने संबंधित एजेंसियों के साथ अच्छा समन्वय स्थापित किया है। प्रतिनिधियों के कौशल में स्पष्ट रूप से सुधार हुआ है, अब वे पहले की तरह मूल रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं करते, बल्कि केवल मुख्य विषयवस्तु का संक्षिप्त सारांश प्रस्तुत करते हैं, जिससे श्रोताओं के साथ-साथ मतदाताओं का भी ध्यान आकर्षित होता है। मतदाताओं द्वारा उठाए गए प्रत्येक मुद्दे को कम्यून की जन परिषद की स्थायी समिति द्वारा संकलित किया जाता है और विशिष्ट उत्तरों के लिए जन समिति और संबंधित एजेंसियों को भेजा जाता है, जिससे मतदाताओं की संतुष्टि और विश्वास का स्तर धीरे-धीरे बढ़ा है।
तुआ चुआ ज़िले के हुओई सो कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री फान ए बु ने कहा: "कम्यून की जन परिषद की स्थायी समिति ने व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल, लचीले ढंग से मतदाता संपर्क गतिविधियों को सक्रिय रूप से विकसित किया है। इसने वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के साथ सक्रिय रूप से बैठकें कीं ताकि मतदाता संपर्क के समय, स्थान, मतदाताओं की संरचना और विषय-वस्तु पर सहमति बन सके, और फिर सभी मतदाताओं और लोगों को सूचित किया जा सके। मतदाता संपर्क सत्रों का गंभीरता से आयोजन किया गया; मतदाताओं की राय और सुझाव प्राप्त किए गए, उनके अधिकार क्षेत्र में पूरी तरह से उनका उत्तर दिया गया, और समाधान के लिए उन्हें तुरंत संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को प्रेषित किया गया।"
तुआ चुआ जिले की पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष श्री फाम थान फुओंग ने कहा: स्थायी समिति, पीपुल्स काउंसिल समितियों, प्रतिनिधिमंडल समूहों और पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों की भूमिका, ज़िम्मेदारी, नवाचार और गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार के अलावा, आने वाले समय में, कम्यून स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति को बैठकों की तैयारी और आयोजन को पेशेवर और आधुनिक दिशा में नवाचार करते रहना होगा और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना होगा। पर्यवेक्षण गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार, मतदाताओं से संपर्क, नागरिकों का स्वागत, नागरिकों की शिकायतें और निंदा प्राप्त करना और उनका समाधान करना। साथ ही, प्रत्येक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधि को सक्रिय रूप से सीखने, कार्य-प्रणाली में नवाचार करने और एक निर्वाचित प्रतिनिधि के कर्तव्यों के निर्वहन में ज़िम्मेदारी में सुधार करने की आवश्यकता है।
पाठ 4: मतदाताओं और लोगों का विश्वास मजबूत करना
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स्रोत: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3
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