शिक्षा गुणवत्ता मूल्यांकन से जुड़ी समस्याएं

कई विश्वविद्यालय व्याख्याताओं ने कहा कि जब भी उनके स्कूल का निरीक्षण किया जाता है तो वे बहुत डर जाते हैं, क्योंकि इसमें उनका बहुत समय और प्रयास लगता है।

शिक्षा गुणवत्ता मूल्यांकन केंद्र (हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) ने हो ची मिन्ह सिटी के अर्थशास्त्र और वित्त विश्वविद्यालय में प्रशिक्षण कार्यक्रम का सर्वेक्षण किया - फोटो: एनटी

प्रत्येक पांच वर्ष में प्रमुख मान्यता के अतिरिक्त, स्कूलों को मध्यावधि स्व-मूल्यांकन, वार्षिक मूल्यांकन, तथा तत्पश्चात शैक्षिक संस्थानों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों की मान्यता भी देनी होगी...

मान्यता के बारे में सबसे महत्वपूर्ण बात विशेषज्ञों की टिप्पणियाँ और सलाह है। वे स्वतंत्र होते हैं, इसलिए वे बिना किसी जाँच-पड़ताल के अपनी टिप्पणियाँ खुलकर और सहजता से देते हैं! क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार मान्यता प्राप्त होने से स्कूल के कार्यक्रम को क्षेत्रीय मानकों के अनुरूप बनाने में मदद मिलती है और छात्रों को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता मिलती है।

श्री गुयेन डुक ट्रुंग (हो ची मिन्ह सिटी के बैंकिंग विश्वविद्यालय के प्राचार्य)

"डरा हुआ"

मान्यता के बारे में बात करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के एक सार्वजनिक विश्वविद्यालय में व्याख्याता श्री वी. ने इसे दो शब्दों में व्यक्त किया: "डर"। इस व्याख्याता के अनुसार, जब कार्यक्रमों को पहली बार मान्यता दी जाती है, तो रिपोर्ट लिखते समय व्याख्याता बहुत थक जाते हैं।

"आंशिक रूप से, क्योंकि व्याख्याता अनुभवहीन हैं, वे नमूने सही ढंग से नहीं बना पाते और उन्हें कई बार संशोधित करना पड़ता है। साक्ष्य कई अलग-अलग विभागों से प्राप्त करने पड़ते हैं। शिक्षण समय के अलावा, व्याख्याताओं को साक्ष्य और रिपोर्ट तैयार करने में कई महीनों तक ध्यान केंद्रित करना पड़ता है, जिससे शोध या छात्रों की सहायता जैसे अन्य कार्यों के लिए समय ही नहीं बचता," इस व्याख्याता ने कहा।

इस बीच, रिपोर्ट लिखने वाले एक व्याख्याता ने बताया कि जब उन्होंने पहली बार एयूएन मानकों के अनुसार कार्यक्रम का मूल्यांकन किया था, तो रिपोर्ट लिखने वाली टीम को रिपोर्ट पूरी करने के लिए कई महीनों तक स्कूल में रात-रात भर जागना पड़ा था। इस व्यक्ति ने बताया कि घरेलू कार्यक्रमों जैसी रिपोर्टों और साक्ष्यों के अलावा, दस्तावेज़ों का अंग्रेजी में अनुवाद करके उन्हें फाइलों में स्कैन भी करना पड़ा।

"सिर्फ़ ढेर सारे दस्तावेज़ों का अनुवाद और स्कैनिंग करने में ही काफ़ी समय लग जाता है। यह बस एक बड़ा मूल्यांकन है जो पाँच साल तक चलता है। हर दो साल में प्रशिक्षण कार्यक्रम की समीक्षा की जाती है और ज़रूरत पड़ने पर हर साल उसमें बदलाव भी किए जाते हैं," इस व्याख्याता ने कहा।

इसी प्रकार, हो ची मिन्ह सिटी के एक विश्वविद्यालय में व्याख्याता श्री टी. ने स्पष्ट रूप से कहा कि ऐसा लगता है कि अब विश्वविद्यालयों के केवल दो ही लक्ष्य हैं: मान्यता और रैंकिंग।

"साल भर, व्याख्याताओं को इस पर बहुत मेहनत करनी पड़ती है। उदाहरण के लिए, मेरे विभाग में, कार्यक्रम मान्यता के लिए तैयार किए गए दस्तावेज़ों की गिनती करें तो कागज़ों के दर्जनों अलग-अलग डिब्बे होते हैं। व्याख्याताओं को रिपोर्ट, साक्ष्य लिखने पड़ते हैं और दस्तावेज़ पूरे करने के लिए महीनों मेहनत करनी पड़ती है।

कुछ चीज़ें ऐसी हैं जिन्हें पूरी तरह से वैधानिक बनाने की ज़रूरत है। उदाहरण के लिए, हर सेमेस्टर में एक निश्चित संख्या में सेमिनार होते हैं, लेकिन कुछ सेमेस्टर ऐसे भी होते हैं जिनमें कोई सेमिनार नहीं होता या बहुत कम होते हैं, इसलिए व्याख्याताओं को सेमिनार का नाम, सेमिनार की विषयवस्तु और उसमें चर्चा की गई विषयवस्तु सहित सेमिनार "रचना" करनी होती है। मैं इससे पूरी तरह असहमत हूँ क्योंकि व्याख्याता का कर्तव्य पढ़ाना, शोध करना और छात्रों का समर्थन करना है," श्री टी. ने आक्रोश से कहा।

इस बीच, हालांकि मान्यता प्रक्रिया में शिक्षकों का काफी समय लगता है, लेक्चरर क्यू ने कहा कि इसमें लगने वाला समय प्रत्येक स्कूल की भंडारण प्रणाली और कार्य प्रक्रिया पर निर्भर करता है।

उदाहरण के लिए, आपके लिए व्यक्तिगत रूप से, पाठ्यपुस्तकों और व्याख्यान नोट्स की तैयारी को प्रमाणित करने वाले दस्तावेज़ों में संकाय, स्कूल और स्वीकृति के निर्णय की आवश्यकता होती है। वैज्ञानिक शोध के साक्ष्य में भी ज़्यादा समय नहीं लगता। शिक्षण साक्ष्य के लिए, शिक्षण समय, परीक्षा, परीक्षा के प्रश्न और प्रतिलिपियाँ आवश्यक हैं। परीक्षा के अंकों में उपस्थिति, मध्यावधि, अंतिम और परीक्षा प्रारूप जैसे कई कॉलम शामिल होते हैं।

प्रशासनिक कार्य भी है, छात्रों का सहयोग भी है। अगर यह सब वैज्ञानिक तरीके से सिस्टम पर संग्रहीत हो जाए, तो उसे पुनः प्राप्त करने में ज़्यादा समय नहीं लगेगा। वरना, सबूत ढूँढ़ने में बहुत समय लग जाएगा।

शिक्षा गुणवत्ता मूल्यांकन टीम हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ फॉरेन लैंग्वेज एंड इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी में प्रशिक्षण कार्यक्रम का सर्वेक्षण कर रही है - फोटो: सीईए

सत्यापन में समय लगता है और यह श्रमसाध्य है

विश्वविद्यालय के व्याख्याताओं को मान्यता से डर क्यों लगता है, यह समझाते हुए एक पूर्व विश्वविद्यालय प्राचार्य ने कहा कि पूर्व से लेकर पश्चिम तक, ज़्यादातर व्याख्याता मान्यता से जुड़ा काम करना पसंद नहीं करते। उनके लिए, शिक्षण और शोध पर ध्यान केंद्रित करना ज़्यादा ज़रूरी है। एक व्याख्याता के वार्षिक शिक्षण घंटे सिर्फ़ कक्षा के घंटे ही नहीं होते, बल्कि पाठ तैयार करने के घंटे, ग्रेडिंग के घंटे और उसके बाद की प्रक्रियाएँ भी होती हैं।

"मान्यता प्रदान करने के संदर्भ में, विश्वविद्यालयों में इस क्षेत्र में विशेषज्ञता वाला एक विभाग होना आवश्यक है। व्याख्याताओं के लिए तैयार प्रपत्र उपलब्ध हैं जिन्हें भरना होता है और दोनों पक्ष उस पर सहमत होते हैं। वास्तव में, व्याख्याताओं को रिपोर्ट लिखने और साक्ष्य ढूँढ़ने में बहुत समय लगता है, और कभी-कभी संकलनकर्ता को भी सुधार करने पड़ते हैं, जिससे दोनों पक्षों का समय बर्बाद होता है।

मुझे लगता है कि मूल्यांकन रिपोर्ट में सबूत और "आविष्कार" न मिलने के मामले ज़रूर हैं, लेकिन ज़्यादा नहीं। हालाँकि, मुझे लगता है कि मौजूदा मूल्यांकन नियमों के चलते विश्वविद्यालय इस काम पर बहुत ज़्यादा संसाधन लगा देते हैं," उन्होंने कहा।

विश्वविद्यालय के दृष्टिकोण से, मान्यता अनिवार्य है, इसलिए भले ही इसमें समय और पैसा लगता हो, इसे अवश्य किया जाना चाहिए। हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ इंडस्ट्री एंड ट्रेड के प्रधानाचार्य श्री गुयेन झुआन होआन ने स्वीकार किया कि मान्यता प्राप्त करने में शिक्षण कर्मचारियों और गुणवत्ता आश्वासन विभाग का बहुत समय और प्रयास लगता है, लेकिन यह अनिवार्य है।

"औसतन, एक मान्यता कार्यक्रम में तीन महीने लगते हैं। हालाँकि, इन तीन महीनों के लिए, स्कूल को लगभग एक साल पहले से तैयारी करनी होगी। नए विषयों के लिए, स्कूल को छात्रों के पहले वर्ष से ही तैयारी करनी होगी ताकि जब छात्र स्नातक हों, तो वे कार्यक्रम का मान्यता कार्यक्रम संचालित कर सकें। अगर हम बिना किसी पूर्व तैयारी के छात्रों के स्नातक होने तक मान्यता कार्यक्रम संचालित करने का इंतज़ार करेंगे, तो इसमें बहुत समय लगेगा," श्री होआन ने कहा।

हो ची मिन्ह सिटी बैंकिंग विश्वविद्यालय के प्रधानाचार्य श्री गुयेन डुक ट्रुंग ने बताया कि घरेलू मूल्यांकन लागत लगभग 350 मिलियन VND है, जिसमें मूल्यांकन संगठन को दी गई लगभग 180 मिलियन VND की लागत शामिल है, बाकी राशि आंतरिक स्व-मूल्यांकन, आवास और मूल्यांकन के लिए प्रतिनिधिमंडल के आने पर होने वाली लागतों के लिए भुगतान की जाती है। AUN की कुल लागत भी लगभग इतनी ही है।

श्री ट्रुंग ने कहा कि व्याख्याताओं को मान्यता प्राप्त करने में कठिनाई इसलिए होती है, क्योंकि उन्होंने स्वयं संबंधित नियमों का पालन नहीं किया है: "लगभग तीन वर्ष पहले, हो ची मिन्ह सिटी बैंकिंग विश्वविद्यालय के व्याख्याताओं ने बहुत कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की थी, जब उन्हें मान्यता प्राप्त करने के दौरान रिपोर्ट लिखनी पड़ी थी और व्यक्तिगत साक्ष्य देने पड़े थे।

वे सोचते हैं कि एक व्याख्याता का काम पढ़ाना और शोध करना है। लेकिन शिक्षण में शिक्षण से पहले, उसके दौरान और उसके बाद की प्रक्रिया शामिल होती है। व्याख्याता न केवल ट्रांसक्रिप्ट जमा करते हैं, बल्कि छात्रों के मूल्यांकन का सर्वेक्षण भी करते हैं, कार्यक्रम का मूल्यांकन करते हैं और यह निर्धारित करते हैं कि अंक उचित हैं या नहीं। पाठ्यक्रम पूरा करने के बाद व्याख्याता शायद ही कभी रिपोर्ट तैयार करते हैं, इसलिए साक्ष्यों को पुनः प्रस्तुत करने में बहुत समय लगता है।

स्कूल व्याख्याताओं को इन कामों के लिए भुगतान करता है (मंत्रालय के नियमों के अनुसार), न कि केवल पढ़ाने के लिए। कार्य सुविधाओं में निवेश और उपयोग से जुड़े विभाग कभी-कभी बिना किसी लिखित प्रमाण के केवल मौखिक रूप से या फ़ोन पर ही संवाद करते हैं। निरीक्षण करते समय, प्रत्येक वस्तु के लिए लिखित प्रमाण प्रस्तुत करना आवश्यक है।"

काफी महंगा

श्री गुयेन ज़ुआन होआन के अनुसार, वर्तमान में मान्यता प्राप्त करना काफी महंगा है। घरेलू मानकों के अनुसार किसी प्रशिक्षण कार्यक्रम की मान्यता की औसत लागत लगभग 350 मिलियन VND है। अनुबंध में AUN मान्यता की लागत देश की तुलना में कम है, लेकिन अनुबंध में शामिल नहीं की गई लागतें भी कम नहीं हैं।

गुणवत्ता नियंत्रण का मूल्य

यद्यपि मान्यता प्राप्त करने में बहुत समय, प्रयास और पैसा लगता है, फिर भी कई लोगों का मानना ​​है कि इससे स्कूलों और संकायों को कार्यक्रम बनाने और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में बहुत मदद मिलती है।

एक विश्वविद्यालय के व्याख्याता ने बताया कि पहले संकाय द्वारा पाठ्यक्रम यह सोचकर तैयार किया जाता था कि जो भी विषय आवश्यक होंगे, उन्हें प्रशिक्षण कार्यक्रम में शामिल कर लिया जाएगा। लेकिन जब इसका मूल्यांकन किया गया, तो पता चला कि यह प्रक्रिया गलत थी।

सबसे पहले, यह आवश्यक है कि शिक्षार्थियों, व्यवसायों और हितधारकों का सर्वेक्षण किया जाए, ताकि यह देखा जा सके कि उस उद्योग में किस प्रकार के ज्ञान और कौशल की आवश्यकता है, नौकरी के पदों के लिए किन मानकों की आवश्यकता है, तथा स्कूल के लक्ष्यों और संसाधनों के अनुसार प्रशिक्षण कार्यक्रम बनाने से पहले ज्ञान, कौशल और आउटपुट मानकों का विकास किया जाए।

कार्यक्रम निर्माण में तर्क होना चाहिए और विषय इन मानकों पर आधारित होने चाहिए। इसलिए, मूल्यांकन के बाद, नया कार्यक्रम बनाना तेज़ और अधिक उचित होगा।

स्रोत: https://tuoitre.vn/kho-voi-kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-20241109001525649.htm