6 जून की सुबह श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री के साथ प्रश्नोत्तर सत्र में, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि सामाजिक बीमा की एकमुश्त वापसी की स्थिति के बारे में चिंतित थे।
मंत्री से प्रश्न करते हुए प्रतिनिधि ट्रान थी डियू थुय (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाल ही में बीमा निकासी की लहर न केवल कम हुई है बल्कि बढ़ी है, खासकर हाल ही में जब बीमा कानून में संशोधन की जानकारी की घोषणा की गई थी।
समझ से, श्रमिक अभी भी जिस समस्या से चिंतित हैं, वह है सामाजिक बीमा पॉलिसियों की असुरक्षा। उन्हें डर है कि नई नीति उनकी स्वायत्तता को सीमित कर देगी और कम पेंशन जीवनयापन के लिए पर्याप्त नहीं होगी। प्रतिनिधियों ने मंत्री से इस समस्या का समाधान बताने का अनुरोध किया?
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी डियू थुय ने सवाल किया।
एकमुश्त सामाजिक बीमा निकासी के मुद्दे पर प्रतिक्रिया देते हुए , मंत्री डंग के अनुसार, 2019 से पहले, औसतन लगभग 500,000 लोग प्रत्येक वर्ष एक बार सामाजिक बीमा निकालते थे।
वर्तमान में, यह संख्या प्रति वर्ष 900,000 लोगों की है। एक बार में सामाजिक बीमा निकालने वालों की संख्या, इस प्रणाली में भाग लेने वालों की संख्या के लगभग बराबर है। यह भविष्य के लिए एक जोखिम और चुनौती है क्योंकि भविष्य में, कई बुजुर्गों के पास सामाजिक सुरक्षा व्यवस्था नहीं होगी, और सामाजिक सुरक्षा नीति प्रणाली के लिए इसे स्थायी रूप से संभालना मुश्किल होगा।
श्री डंग ने कहा कि बीमा वापस लेने का कारण कठिन जीवन स्थितियां और आय है, एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने वाले लोगों में अधिकांश श्रमिक, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी होते हैं।
"मैं कहना चाहूँगा कि सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी में वृद्धि का कारण यह है कि किसी भी देश में वियतनाम जितनी आसानी से सामाजिक बीमा वापस लेने की व्यवस्था नहीं है। 2016 के सामाजिक बीमा कानून का अनुच्छेद 60 बहुत ही मानवीय है। यह संयुक्त राष्ट्र के एक विशेषज्ञ का आकलन है जिनसे हमने परामर्श किया। उन्होंने कहा कि वियतनाम बहुत उदार है, जिसमें 75% तक की दर से पेंशन लाभ और एकमुश्त सामाजिक बीमा वापस लेने का मुद्दा शामिल है। अंतर्राष्ट्रीय प्रथा के अनुसार, देश केवल तभी बीमा वापस लेने की अनुमति देते हैं जब कर्मचारी किसी लाइलाज बीमारी से ग्रस्त हों या विदेश में बस गए हों," मंत्री ने बताया।
श्री डंग के अनुसार, सामाजिक बीमा वापस लेना नागरिक का अधिकार है और इस पर प्रतिबंध नहीं लगाया जा सकता। समस्या यह है कि श्रमिकों को अधिक लाभ और सहूलियत कैसे दिखाई जाए ताकि वे इसे वापस ले सकें और जब उनकी परिस्थितियाँ अनुकूल हों, तो फिर से इसमें शामिल हो सकें। मंत्री ने कहा कि वास्तव में, वर्तमान में, बीमा वापस लेने वालों में से एक-तिहाई वापस आ जाते हैं।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने सवालों के जवाब दिए।
उन्होंने यह भी पुष्टि की कि हाल ही में जब सामाजिक बीमा कानून का मसौदा पेश किया गया तो इसका प्रभाव यह हुआ कि जिन श्रमिकों को लगा कि उन्हें अब के समान लाभ नहीं मिलेंगे, उन्होंने अपना बीमा वापस लेने का अवसर ले लिया।
हालांकि, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि सामाजिक बीमा कानून में संशोधन का उद्देश्य श्रमिकों के लिए लाभ को सीमित करना नहीं, बल्कि बढ़ाना है।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग के साथ बहस का बटन दबाते हुए, प्रतिनिधि ट्रान थी डियू थ्यू ने कहा कि मंत्री का मानना है कि एक ही समय में कई लोगों द्वारा अपना सामाजिक बीमा वापस लेने का एक कारण दुष्प्रचार कार्य है।
मूलतः इस राय से सहमत हैं। हालाँकि, प्रतिनिधि दियु थुई ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी के मज़दूरों की ख़ास तौर पर यह इच्छा है कि सामाजिक बीमा नीति सुसंगत हो और उसमें दीर्घकालिक स्थिरता हो।
प्रतिनिधि ने कहा कि श्रमिकों की इच्छा है कि उनके अधिकारों को स्पष्ट किया जाए ताकि वे अधिक सुरक्षित महसूस कर सकें और जब वे अपना सामाजिक बीमा वापस लेना चाहें तो इस पर पुनर्विचार कर सकें।
बहस का जवाब देते हुए, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि सबसे महत्वपूर्ण कारण यह है कि श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार कैसे लाया जाए। इसके अलावा, हाल ही में, जब नीतिगत बदलावों की जानकारी सामने आई, तो एक समय में श्रमिकों ने बड़े पैमाने पर अपना सामाजिक बीमा वापस ले लिया।
मंत्री महोदय का मानना है कि श्रमिकों तक पर्याप्त जानकारी न पहुँचाए जाने के कारण यहाँ कुछ सीमाएँ हैं। इसलिए, यदि सूचना का प्रसार इतनी अच्छी तरह से किया जाए कि श्रमिक उसे स्पष्ट रूप से समझ सकें, तो शायद स्तर पहले जितना ऊँचा न हो।
श्री डंग ने यह भी कहा कि बीमा से जुड़ी समग्र नीतियों पर विचार करना ज़रूरी है। अगर हम 20 साल तक भुगतान करते रहेंगे, तो श्रमिक, खासकर श्रम-प्रधान उद्योगों में, इंतज़ार नहीं कर पाएँगे। मंत्रालय का विचार है कि अंतरराष्ट्रीय प्रथा के अनुसार इसे घटाकर 15 साल या 10 साल कर दिया जाए, यानी कम भुगतान और कम प्राप्ति। इसके अलावा, साझाकरण सिद्धांत में योगदान और लाभ तथा समानता का सिद्धांत भी शामिल है।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के प्रमुख ने आगे कहा कि बीमा की एकमुश्त निकासी को रोकना एक मुश्किल मुद्दा है, लेकिन कुछ शर्तें हैं, कौन से मामले वापस लिए जा सकते हैं और निकासी का स्तर क्या है, इस पर नियम हैं। आने वाले समय में राष्ट्रीय सभा इस पर विचार करके निर्णय लेगी।
6 जून की सुबह पूछताछ सत्र का दृश्य।
मंत्री दाओ नोक डुंग के साथ बहस करते हुए, प्रतिनिधि ले थान फोंग (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि प्रतिनिधियों के जवाब में, मंत्री ने स्पष्ट रूप से कहा कि कर्मचारियों द्वारा एक समय में सामाजिक बीमा वापस लेने का एक कारण उद्यमों की कठिन स्थिति, आपूर्ति और मांग में व्यवधान के कारण कर्मचारियों के लिए कई कठिनाइयाँ पैदा करना है।
मंत्री ने यह भी बताया कि एक समाधान सामाजिक बीमा कानून में संशोधन करना है, जिससे सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के अधिकारों को कड़ा किया जा सके।
हालांकि, प्रतिनिधि ले थान फोंग ने कहा कि इस स्थिति को हल करने का मूल समाधान यह है कि श्रमिकों की छंटनी या उनकी नौकरी छूटने की समस्या का समाधान किया जाए, जिससे उनका जीवन कठिन हो जाता है।
बहस में बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाल के दिनों में एक ही समय में सामाजिक बीमा वापस लेने वाले श्रमिकों की संख्या बेहद चिंताजनक है। हालाँकि, एक ही समय में सामाजिक बीमा वापस लेने वाले श्रमिक अक्सर अनिच्छुक होते हैं और उनकी वास्तविक इच्छा होती है, इसलिए इसका सम्मान किया जाना चाहिए, लेकिन इस बीमा कोष की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए भी कोई समाधान होना चाहिए।
प्रतिनिधियों ने जमाकर्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने तथा कोष की स्थिरता बनाए रखने के समाधान पर सहमति व्यक्त की।
ऐसा करने के लिए, प्रतिनिधि ट्राई ने सुझाव दिया कि हमें पहले 5 वर्षों में एक योजना पर विचार करना चाहिए, जहां यदि योगदानकर्ता वापस ले लेता है, तो उन्हें केवल भुगतान की गई सटीक राशि वापस कर दी जाएगी और अगले वर्षों में योगदानकर्ता के लिए लाभ धीरे-धीरे बढ़ाए जाएंगे ।
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