रणनीतिक क्षेत्रों में खनिज दोहन अधिकारों के लिए कोई नीलामी नहीं होगी।

भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून में यह प्रावधान है कि कुछ रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिज क्षेत्रों में खनिजों के दोहन के अधिकार की नीलामी नहीं की जाएगी।

भूविज्ञान एवं खनिज कानून में यह प्रावधान है कि कुछ रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिज क्षेत्रों में खनिजों के दोहन का अधिकार नीलाम नहीं किया जाएगा। फोटो: टी. होआंग

29 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून पारित करने के लिए मतदान किया। 448 राष्ट्रीय सभा सदस्यों में से 446 ने इसके पक्ष में मतदान किया, जो कुल सदस्यों का 93.11% है। इससे पहले, भूविज्ञान और खनिज संबंधी कानून के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष, ले क्वांग हुई ने कहा कि खनिजों के वर्गीकरण (अनुच्छेद 6) के संबंध में, सदस्यों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के बाद, कानून के मसौदे की समीक्षा की गई है, इसमें प्रासंगिक प्रावधान जोड़े गए हैं और संशोधित किए गए हैं, जिनमें राज्य के नीतिगत नियमों में इस प्रकार के खनिज से संबंधित प्रावधान (अनुच्छेद 3 का खंड 3); रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिजों का दोहन (अनुच्छेद 65); और कुछ रणनीतिक और महत्वपूर्ण खनिज क्षेत्रों के लिए खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी न करना (अनुच्छेद 100 का खंड 2) शामिल हैं। भूवैज्ञानिक एवं खनिज संसाधनों के दोहन वाले क्षेत्रों में स्थानीय निकायों, समुदायों, परिवारों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, और प्रतिनिधियों की प्रतिक्रिया पर विचार करने के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस मामले पर स्पष्ट नियमों की आवश्यकता को स्वीकार किया। तदनुसार, मसौदा कानून में संशोधन करके यह निर्धारित किया गया है: स्थानीय क्षेत्र में खनिज दोहन गतिविधियों की स्थिति के आधार पर, प्रांतीय जन परिषद स्थानीय क्षेत्र में तकनीकी अवसंरचना के उन्नयन, रखरखाव और निर्माण तथा पर्यावरण संरक्षण कार्यों के लिए धन जुटाने हेतु खनिज दोहन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के दायित्व पर नियम जारी करने का निर्णय लेगी। साथ ही, अनुच्छेद 8 के खंड 3 को जोड़ा गया है, जिसमें सरकार को कई पहलुओं पर विस्तृत नियम प्रदान करने का अधिकार दिया गया है, जैसे: संग्रह दर निर्धारित करने के सिद्धांत, राज्य बजट निधि के संग्रह और प्रेषण की प्रक्रियाएँ, तथा राजस्व स्रोतों का प्रबंधन और उपयोग, ताकि राष्ट्रव्यापी स्तर पर एकरूपता सुनिश्चित की जा सके। उपरोक्त नियमों के अनुसार, योगदान स्तर पर निर्णय प्रांत में खनिज गतिविधियों की स्थिति और प्रभावशीलता पर आधारित होना चाहिए। यदि प्रांत में खनिज गतिविधियां अप्रभावी रहती हैं, तो प्रांतीय जन परिषद स्थानीय निवेश वातावरण पर नकारात्मक प्रभावों से बचने के लिए इस योगदान को समायोजित करने का सक्रिय रूप से निर्णय लेगी।

ले क्वांग हुई, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष। फोटो: Quochoi.vn

खनिज दोहन लाइसेंसों (अनुच्छेद 56) के संबंध में, कुछ मतों में लाइसेंस की अवधि को 50 वर्ष से अधिक और नवीकरण अवधि को 15 वर्ष से अधिक न रखने का सुझाव दिया गया है। इस मामले पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि खनिज दोहन लाइसेंसों की अधिकतम अवधि आमतौर पर 30 वर्ष होती है और इन्हें कई वर्षों के लिए नवीनीकृत किया जा सकता है। यह नियम इस वास्तविकता के अनुरूप भी है कि 30 वर्षों के बाद खनिज दोहन प्रौद्योगिकी की जीवन अवधि आमतौर पर अप्रचलित हो जाती है और आधुनिकीकरण में निवेश की आवश्यकता होती है। मसौदा कानून के अनुच्छेद 56 के खंड 4 के बिंदु 'क' में यह प्रावधान है कि खनिज दोहन लाइसेंसों की अवधि 30 वर्ष से अधिक नहीं होगी और इन्हें कई बार नवीनीकृत किया जा सकता है, लेकिन कुल नवीकरण अवधि 20 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती, यानी कुल 50 वर्ष, जो निवेश कानून द्वारा निर्धारित एक विशिष्ट निवेश परियोजना के कार्यान्वयन समय के बराबर है। वास्तविकता में, कई परियोजनाएं केवल 10 वर्षों के बाद ही दोहन पूरी करके समाप्त हो चुकी हैं। इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में उन मामलों में खनन लाइसेंस के पुनः जारी करने का प्रावधान है जहां खनन लाइसेंस की अवधि समाप्त हो गई है (विस्तार सहित) लेकिन भंडार शेष हैं। इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति प्रस्ताव करती है कि राष्ट्रीय सभा अनुच्छेद 56 के खंड 4 के बिंदु क में निर्धारित खनन लाइसेंस की अवधि को बनाए रखने की अनुमति दे और सरकार से लाइसेंस नवीनीकरण की प्रक्रिया को सुविधाजनक और सरल बनाने के लिए उपाय निर्देशित करने का अनुरोध करती है।

Laodong.vn

स्रोत: https://laodong.vn/thoi-su/khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-khu-vuc-chien-luoc-1428029.ldo