8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को सुगम बनाना

29 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली लगाने संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 444/446 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 92.69% था।

बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कानून 4 कानूनों के 119 लेखों, खंडों और 3 परिशिष्टों को संशोधित और पूरक करता है; सरकार के अधिकार के तहत विशिष्ट और विस्तृत प्रावधानों को मौलिक रूप से समाप्त करता है, शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की सुविधा देता है, प्रशासनिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करता है और अभ्यास के साथ संगतता सुनिश्चित करता है। कानून सार्वजनिक निवेश और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन की स्थापना, प्रचार और समायोजन की लागतों को निर्धारित करता है; राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन, राष्ट्रीय रक्षा भूमि उपयोग नियोजन और सुरक्षा भूमि उपयोग नियोजन के लिए, इसे भूमि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाता है। राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन की स्थापना के कार्यों को स्थापित करने, मूल्यांकन करने और समायोजित करने की लागत; राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन में समायोजन का मूल्यांकन और मूल्यांकन करना राज्य बजट और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार नियमित व्यय स्रोतों का उपयोग करके तकनीकी और विशेष योजना की स्थापना, मूल्यांकन, घोषणा, आकलन और समायोजन की लागत। सरकार इस अनुच्छेद को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी। कानून के अनुसार, खरीद अनुमान से संबंधित एक बोली पैकेज जो एक परियोजना नहीं है, उसका पैकेज मूल्य VND 300 मिलियन से अधिक नहीं होगा; एक परियोजना से संबंधित बोली पैकेज का पैकेज मूल्य एक परामर्श सेवा पैकेज के लिए VND 500 मिलियन से अधिक नहीं होगा, गैर-परामर्श सेवा, सामान, निर्माण और स्थापना और मिश्रित सेवा पैकेज के लिए VND 1 बिलियन से अधिक नहीं होगा; एक योजना कार्य की स्थापना के लिए एक बोली पैकेज का पैकेज मूल्य VND 500 मिलियन से अधिक नहीं होगा। निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधनों और अनुपूरकों के संबंध में, कानून में यह प्रावधान है कि ऐसे मामलों में जहां दो या अधिक निवेशक राज्य से भूमि पट्टे पर देने या किसी स्थान पर भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के अनुरोध के साथ एक परियोजना का प्रस्ताव करते हैं, औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों, उच्च तकनीक क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्ड पहले निवेशक को एक वैध आवेदन प्रस्तुत करने के लिए निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र पर विचार करेंगे और जारी करेंगे और शेष निवेशकों को लिखित रूप में सूचित करेंगे।

यदि आवेदन जमा करने वाले पहले निवेशक को निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र देने से मना कर दिया जाता है, तो औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों, उच्च तकनीक क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्ड प्रत्येक अनुवर्ती निवेशक के आवेदन की समीक्षा करने के सिद्धांत के अनुसार निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रियाएँ पूरी करेंगे। विदेशी निवेशकों को निवेश के लिए पंजीकरण करने से पहले निवेश परियोजनाओं को लागू करने हेतु आर्थिक संगठन स्थापित करने की अनुमति है। मसौदा कानून की प्राप्ति, संशोधन और व्याख्या पर रिपोर्ट में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने प्रस्तुत किया कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की कुछ राय विशिष्ट मार्गदर्शन के अभाव के कारण, वर्तमान कानूनों में नियोजन के प्रकारों के साथ निवेश परियोजनाओं की अनुरूपता का आकलन करने संबंधी नियमों को लागू करने में कठिनाइयों को दर्शाती है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून में शहरी नियोजन के अनुरूपता के आकलन पर संशोधन और स्पष्टीकरण किया गया है, लेकिन इसने राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन, प्रांतीय नियोजन और ग्रामीण नियोजन की समस्याओं का पूरी तरह से समाधान नहीं किया है। कठिनाइयों को दूर करने के लिए, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है ताकि परियोजना की प्रासंगिक योजना के अनुरूपता का आकलन किया जा सके, और यह मानकर चला जाए कि परियोजना की सभी प्रकार की योजनाओं के अनुरूपता का आकलन किया जाना आवश्यक है। इस प्रावधान को व्यवहार्य बनाने और व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों से बचने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार इस विषय-वस्तु पर विस्तृत मार्गदर्शन दस्तावेज़ शीघ्र जारी करे, जिससे कानून प्रवर्तन में एकरूपता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

ज़ुआन तुंग (वियतनाम समाचार एजेंसी)

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm