8वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को सुगम बनाना

29 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली ने नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश कानून और बोली लगाने संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें 444/446 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया, जो राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों की कुल संख्या का 92.69% था।

बैठक का दृश्य। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

कानून 4 कानूनों के 119 लेखों, खंडों और 3 परिशिष्टों को संशोधित और पूरक करता है; मौलिक रूप से सरकार के अधिकार के तहत विशिष्ट और विस्तृत प्रावधानों को समाप्त करता है, शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की सुविधा प्रदान करता है, प्रशासनिक सुधार आवश्यकताओं को पूरा करता है और अभ्यास के अनुपालन को सुनिश्चित करता है। कानून सार्वजनिक निवेश और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन की स्थापना, प्रचार और समायोजन की लागतों को निर्धारित करता है; राष्ट्रीय भूमि उपयोग नियोजन, राष्ट्रीय रक्षा भूमि उपयोग नियोजन और सुरक्षा भूमि उपयोग नियोजन के लिए, इसे भूमि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाता है। राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन की स्थापना के कार्यों की स्थापना, मूल्यांकन और समायोजन की लागत; राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन में समायोजन का मूल्यांकन और मूल्यांकन; राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन के संक्षिप्त आदेश और प्रक्रियाओं के अनुसार समायोजन राज्य बजट और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार नियमित व्यय स्रोतों का उपयोग करके तकनीकी और विशेषीकृत नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, घोषणा, मूल्यांकन और समायोजन की लागतें। सरकार इस अनुच्छेद को विस्तार से निर्दिष्ट करेगी। कानून के अनुसार, खरीद अनुमानों से संबंधित बोली पैकेज जो परियोजनाएँ नहीं बनाते हैं, उनका पैकेज मूल्य 300 मिलियन VND से अधिक नहीं है; परियोजनाओं से संबंधित बोली पैकेजों का पैकेज मूल्य परामर्श सेवा पैकेजों के लिए 500 मिलियन VND से अधिक नहीं है, गैर-परामर्श सेवा पैकेजों, वस्तुओं, निर्माण और मिश्रित सेवाओं के लिए 1 बिलियन VND से अधिक नहीं है; नियोजन कार्यों के लिए बोली पैकेजों का पैकेज मूल्य 500 मिलियन VND से अधिक नहीं है। निवेश कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधनों और अनुपूरकों के संबंध में, कानून में यह प्रावधान है कि ऐसे मामलों में जहां दो या अधिक निवेशक राज्य से भूमि पट्टे पर देने या किसी स्थान पर भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के अनुरोध के साथ एक परियोजना का प्रस्ताव करते हैं, औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों, उच्च तकनीक क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्ड पहले निवेशक को एक वैध आवेदन प्रस्तुत करने के लिए निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र पर विचार करेंगे और जारी करेंगे और शेष निवेशकों को लिखित रूप में सूचित करेंगे।

यदि आवेदन प्रस्तुत करने वाले पहले निवेशक को निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र देने से मना कर दिया जाता है, तो औद्योगिक पार्कों, निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों, उच्च-तकनीकी क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्ड प्रत्येक अनुवर्ती निवेशक के आवेदन की समीक्षा करने के सिद्धांत के अनुसार निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करने की प्रक्रियाएँ संचालित करेंगे। विदेशी निवेशकों को निवेश के लिए पंजीकरण करने से पहले निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करने हेतु आर्थिक संगठन स्थापित करने की अनुमति है। मसौदा कानून की प्राप्ति, संशोधन और व्याख्या पर रिपोर्ट में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने प्रस्तुत किया कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की कुछ राय विशिष्ट निर्देशों के अभाव के कारण, वर्तमान कानूनों में नियोजन के प्रकारों के साथ निवेश परियोजनाओं की अनुरूपता का आकलन करने संबंधी विनियमों को लागू करने में कठिनाइयों को दर्शाती है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून ने शहरी नियोजन के अनुरूपता के आकलन को संशोधित और स्पष्ट किया है, लेकिन राष्ट्रीय नियोजन, क्षेत्रीय नियोजन, प्रांतीय नियोजन और ग्रामीण नियोजन की समस्याओं का पूरी तरह से समाधान नहीं किया है। कठिनाइयों को दूर करने के लिए, मसौदा कानून को संशोधित किया गया है ताकि परियोजना की प्रासंगिक योजना के अनुरूपता का आकलन किया जा सके, और यह मानकर चला जाए कि परियोजना की सभी प्रकार की योजनाओं के अनुरूपता का आकलन किया जाना आवश्यक है। इस प्रावधान को व्यवहार्य बनाने और व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों से बचने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार इस विषय-वस्तु पर विस्तृत मार्गदर्शन शीघ्र जारी करे, जिससे कानून प्रवर्तन में एकरूपता और प्रभावशीलता सुनिश्चित हो सके।

ज़ुआन तुंग (वियतनाम समाचार एजेंसी)

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-tao-thuan-loi-cho-viec-phan-cap-phan-quyen-20241129172812521.htm