प्रमुख परियोजनाओं की धीमी प्रगति के कारणों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट करना

आज दोपहर हॉल में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन लाम थान (थाई गुयेन) मूल रूप से पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट और " सामाजिक -आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के समर्थन हेतु राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के 11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों" के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर प्रतिनिधियों की राय से सहमत थे। प्रतिनिधि ने कहा कि यह राष्ट्रीय सभा का एक बहुत ही सही प्रस्ताव है, जिसमें कोविड-19 महामारी के बाद सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास की आवश्यकताओं को शामिल किया गया है, जिसमें कई विषयवस्तुएँ केंद्रित हैं और समाज और अर्थव्यवस्था की ज़रूरतों को हल करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

प्रतिनिधि गुयेन लाम थान ( थाई गुयेन )

प्रतिनिधि गुयेन लाम थान भी प्रतिनिधियों से सहमत थे कि विशेष परिस्थितियों में विशेष समस्याओं के समाधान के लिए विशेष तंत्र और विशेष नीतियों पर विनियमन होना चाहिए।

राजमार्ग परियोजनाओं के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन लाम थान ने सुझाव दिया कि पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की सिफारिशों के अनुसार अतिरिक्त अध्ययन और रिपोर्ट तैयार की जानी चाहिए। साथ ही, कुछ महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कारणों को स्पष्ट करना और एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों को इंगित करना भी आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन वान थान ( थाई बिन्ह ) ने भी विषयगत निगरानी दल के आकलन से सहमति व्यक्त की और इस बात पर ज़ोर दिया: वियतनाम स्टेट बैंक ने ब्याज दरों में चार गुना तक की कमी की है, ऋण चुकौती की अवधि बढ़ाई है, और व्यवसायों के लिए मुश्किलें दूर की हैं। यह बैंकिंग उद्योग का एक ऐसा प्रयास है जिसे मान्यता मिलनी चाहिए।

वाणिज्यिक बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से 2% ब्याज दर समर्थन नीति के कार्यान्वयन के संबंध में, प्रतिनिधि वु तुआन आन्ह (फू थो) ने कहा कि यह लागत कम करने, उत्पादन और व्यवसाय को सीधे समर्थन देने और सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास में महत्वपूर्ण योगदान देने का एक अत्यंत महत्वपूर्ण समाधान है। हालाँकि, कार्यक्रम की शुरुआत से लेकर 2023 के अंत तक कार्यान्वयन के परिणाम नीति के पैमाने का केवल लगभग 3.05% ही प्राप्त कर पाए हैं। यह देखा जा सकता है कि यह नीति अभी तक लागू नहीं हुई है, जिससे प्रस्तावित सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम के लक्ष्यों का कार्यान्वयन प्रभावित हो रहा है।

प्रतिनिधि वु तुआन अन्ह (फु थो)

पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल द्वारा बताए गए कारणों के अलावा, इस नीति को लागू न किए जाने के कारण, व्यवहार से पता चलता है कि सरकार के डिक्री 31 के तहत नीति को लागू करने के सिद्धांत उपयुक्त नहीं हैं और स्पष्ट नहीं हैं। सक्षम अधिकारियों का मार्गदर्शन भी पूर्ण और स्पष्ट नहीं है, इसलिए कई उद्यम, सहकारी समितियां और व्यावसायिक घराने कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं और उन्हें समर्थन की आवश्यकता है, लेकिन 2% ब्याज दर समर्थन प्राप्त करने की शर्तें बहुत सख्त हैं। इसके अलावा, कई उद्यम निरीक्षण, परीक्षा और लेखा परीक्षा से डरते हैं, जैसा कि पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने कहा है, इसलिए राज्य के बजट से समर्थन प्राप्त करते समय, हालांकि वे शर्तों को पूरा करते हैं, वे ब्याज दर समर्थन का अनुरोध नहीं करते हैं। इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को अगले चरण में इसी तरह की नीतियों को पेश करते समय सबक सीखने के लिए कारणों का अधिक सावधानी से मूल्यांकन करना चाहिए।

बुनियादी ढाँचे के विकास निवेश की नीति के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव को लागू करते हुए, सरकार ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को पूँजी स्तरों की पाँच गुना सूची प्रस्तुत की है, जिसका अधिकतम स्तर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार है। हालाँकि, कार्यक्रम का पूँजी आवंटन अभी भी धीमा है, और नई परियोजनाओं का वितरण परिणाम कुल आवंटित केंद्रीय बजट पूँजी की तुलना में केवल 61% (जनवरी 2024 के अंत तक) तक ही पहुँच पाया है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, पूँजी के धीमे वितरण के कारण महत्वपूर्ण परियोजनाओं का क्रियान्वयन धीमा पड़ा है, जिससे सामाजिक-आर्थिक दक्षता को बढ़ावा देने की प्रक्रिया धीमी पड़ गई है। पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल द्वारा बताए गए कारणों के अलावा, मुख्य कारण यह है कि कार्यक्रम में शामिल की जाने वाली परियोजनाओं के चयन के चरण से ही, 2022 और 2023 में पूँजी वितरण की आवश्यकता पूरी नहीं हो पाई है; कार्यक्रम में शामिल अधिकांश परियोजनाएँ नई शुरू की गई परियोजनाएँ हैं, इसलिए निवेश की तैयारी में अधिक समय लगता है, जिससे पूँजी आवंटन और परियोजना क्रियान्वयन आवश्यकता की तुलना में धीमा हो जाता है।

बैठक का अवलोकन

प्रतिनिधियों ने इस स्थिति के लिए संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया। बर्बादी से बचने और राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने मसौदा प्रस्ताव में दो विषय जोड़ने का सुझाव दिया: पहला, जिन मामलों में परियोजनाएँ अभी शुरू नहीं हुई हैं या जिनका वितरण नहीं हुआ है, उन्हें अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाना चाहिए। दूसरा, जिन मामलों में परियोजनाओं का वितरण 2025 में होना है, वहाँ 2025 में वितरित की जाने वाली पूँजी को 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना से तदनुसार घटा दिया जाना चाहिए ताकि स्थानीय क्षेत्रों के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक (क्वांग नाम) ने निवेश संसाधनों, उत्पादन और व्यापार को अनब्लॉक करने के लिए कानूनी बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान खोजने का प्रस्ताव दिया। प्रतिनिधि के अनुसार, राजकोषीय नीतियां ज्यादातर आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत निवेश परियोजनाएं हैं जिन्होंने नेशनल असेंबली के संकल्प 43/2022 / QH15 के सिद्धांतों और मानदंडों का अनुपालन किया है। हालांकि, ग्रुप बी परियोजनाओं की प्रकृति के साथ, उन्हें आमतौर पर 4 वर्षों के भीतर लागू किया जाता है, लेकिन तत्काल परियोजनाओं और कार्यक्रमों को 2 साल (2022, 2023) के भीतर लागू किया जाना चाहिए और उन्हें संकल्प 43 के खंड 1, अनुच्छेद 5 के अनुसार ठेकेदारों को नियुक्त करने की अनुमति नहीं है, लेकिन फिर भी ऑनलाइन बोली के रूप में ठेकेदार चयन का आयोजन करना होगा। अन्य कदम भी सामान्य परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया का पालन करते हैं

प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक के अनुसार, सार्वजनिक निवेश और विकास निवेश नीति ने योजना का केवल 65.3% ही वितरित किया है, और कई परियोजनाओं की वितरण प्रगति आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं रही है। वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, कई केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के साथ-साथ कई स्थानीय निकायों की भी दृढ़ संकल्प की कमी है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा को आर्थिक और सामाजिक विकास को समर्थन और पुनर्स्थापना जारी रखने के लिए नीतिगत तंत्र जारी करने पर विचार करना चाहिए, साथ ही निवेश संसाधनों, उत्पादन और व्यवसाय को गति देने में आने वाली कानूनी बाधाओं और अवरोधों को दूर करने के उपाय भी करने चाहिए।

सरकार को राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों का लचीले ढंग से प्रबंधन करने तथा वित्तीय और मौद्रिक बाजारों, कॉर्पोरेट बांड बाजार और रियल एस्टेट बाजार की कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करने की आवश्यकता है।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html