भूमि प्रबंधन में अनुशासन बहाल करना (भाग 1)

डोंग नाई दक्षिणी प्रमुख आर्थिक क्षेत्र में स्थित है, यहाँ एक जीवंत रियल एस्टेट बाज़ार है और कई प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाएँ कार्यान्वित की जा रही हैं। विकास के साथ-साथ, हाल के दिनों में, प्रांत में कई "भूतिया" परियोजनाएँ उभरी हैं; भूमि विभाजन और बिक्री की स्थिति व्यापक है; मुआवज़ा, सहायता, पुनर्वास आदि नियमों का जानबूझकर उल्लंघन किया जा रहा है। यह दर्शाता है कि प्रबंधन में अभी भी "खामियाँ" हैं और कई अधिकारी ज़िम्मेदारी के प्रति ढिलाई बरत रहे हैं। इस स्थिति का सामना करते हुए, हाल के दिनों में, डोंग नाई ने भूमि उल्लंघनों का निरीक्षण और सख्ती से निपटने के लिए दृढ़ता से कदम उठाया है, शुरुआत में अनुशासन बहाल किया है, और धीरे-धीरे कई संभावित जटिलताओं वाले क्षेत्र को "शांत" किया है।

तान थिन्ह आवासीय क्षेत्र परियोजना (दोई 61 कम्यून, ट्रांग बॉम ज़िला) में 680 अवैध रूप से निर्मित घर। फोटो: टू टैम

सबक 1: भूमि उल्लंघन: लालच बोओ, परिणाम भुगतो

भूमि-संबंधी परियोजनाओं में उल्लंघनों की समय पर पहचान, कानून के उल्लंघन को रोकने और भूमि प्रबंधन अनुशासन को कड़ा करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। डोंग नाई में, कई "भूतिया" परियोजनाओं का पर्दाफाश किया गया है और उल्लंघनकर्ताओं से सख्ती से निपटा गया है, जो निवेश के माहौल को साफ़ करने और सामान्य रूप से उल्लंघनों और विशेष रूप से भूमि से संबंधित उल्लंघनों से निपटने में "नो-गो ज़ोन" के गठन को रोकने के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

"भूत परियोजनाओं" से धोखाधड़ी के "जाल में फंसना"

डोंग नाई में तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण का एक नकारात्मक पहलू ज़मीन से जुड़े कई उल्लंघनों का सामने आना है। बिना लाइसेंस के घर गुपचुप तरीके से बनाए जा रहे हैं, यहाँ तक कि सैकड़ों बिना लाइसेंस के घर "उग" रहे हैं। कई "भूतिया" परियोजनाएँ सिर्फ़ कागज़ों पर ही मौजूद हैं, लेकिन रियल एस्टेट कंपनियाँ उनकी वैधता के बारे में "बढ़ा-चढ़ाकर" बताती हैं, जिससे कई लोग धोखाधड़ी के "जाल" में फँस जाते हैं। कई पीड़ितों को अरबों डोंग का नुकसान हुआ, जिसके आर्थिक और एक स्वस्थ व्यावसायिक बाज़ार में विश्वास, दोनों ही दृष्टि से गंभीर परिणाम हुए।

टैन थिन्ह आवासीय क्षेत्र परियोजना (दोई 61 कम्यून, ट्रांग बॉम जिला) को कभी एलडीजी इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (संक्षेप में एलडीजी कंपनी, जिसका मुख्यालय गियांग डिएन कम्यून, ट्रांग बॉम जिला में है) द्वारा बड़े धूमधाम से बनाया गया था, जिससे एक आधुनिक, शानदार शहरी क्षेत्र की परिकल्पना साकार हुई जो इलाके की सूरत बदल देगी। हालाँकि, उल्लंघनों के उजागर होने और उन्हें ठीक करने के बाद, अब यह जगह केवल एक वीरान दृश्य बनकर रह गई है। एक के बाद एक कंक्रीट के ब्लॉक दिन-ब-दिन खराब होते जा रहे हैं। परियोजना के मुख्य द्वार पर, "वियतनाम का पहला स्मार्ट शहरी क्षेत्र" लिखा है, अब केवल पुरानी नालीदार लोहे की चादरों के साथ, जिन्हें "कसकर सील" कर दिया गया है, बचा है।

एलडीजी कंपनी के नेताओं की गिरफ्तारी के बाद से, परियोजना अब तक स्थगित है। परियोजना को "घोड़े के आगे गाड़ी लगाने" की गलती के कारण, 7 प्रतिवादियों (कंपनी के नेताओं और संबंधित राज्य अधिकारियों सहित) को जेल में डाल दिया गया है।

मार्च 2025 में भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता विरोधी प्रांतीय संचालन समिति (पीसीटीएनएलपीटीसी) की 17वीं बैठक में, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता विरोधी प्रांतीय संचालन समिति के अंतर्गत लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा परियोजना में "राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण किए जाने पर मुआवजा, सहायता और पुनर्वास पर विनियमों का उल्लंघन"; "रिश्वत देने" और "रिश्वत प्राप्त करने" के मामले को निगरानी और निर्देशन के लिए शामिल करने पर सहमति हुई।

28 अप्रैल को, प्रांतीय जन न्यायालय ने प्रतिवादियों, एलडीजी कंपनी के पूर्व प्रमुखों और ट्रांग बॉम जिले के संबंधित अधिकारियों को, पद का पालन करते हुए अपने पदों और शक्तियों का दुरुपयोग करने के अपराध में 12-16 महीने की जेल की सजा सुनाई। इसके अलावा, प्रांतीय जन न्यायालय ने गुयेन खान हंग (एलडीजी कंपनी के निदेशक मंडल के पूर्व अध्यक्ष) को 16 महीने की जेल और गुयेन क्वोक वी लीम (एलडीजी कंपनी के पूर्व उप-महानिदेशक) को ग्राहकों के साथ धोखाधड़ी करने के अपराध में 12 महीने की जेल की सजा सुनाई।

फैसले के अनुसार, प्रांतीय जन समिति द्वारा तान थिन्ह आवासीय क्षेत्र के निर्माण की परियोजना को मंजूरी दिए जाने के बाद, हालाँकि इसे अभी तक प्रधानमंत्री की मंजूरी नहीं मिली थी, एलडीजी कंपनी ने ज़मीन समतल की, सड़कें बनाईं, और 18 हेक्टेयर से ज़्यादा के कुल भू-भाग पर 680 घरों और बुनियादी ढाँचे का निर्माण किया। इसके बाद, एलडीजी कंपनी के नेताओं ने 359 ग्राहकों के साथ बिक्री अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए धोखाधड़ी के हथकंडे अपनाए और अवैध रूप से 533 अरब वियतनामी डोंग से ज़्यादा का मुनाफ़ा कमाया।

केवल तान थिन्ह आवासीय क्षेत्र परियोजना ही नहीं, बल्कि डोंग नाई प्रांत में ऐसे कई पीड़ित हैं जो "भूतिया" परियोजनाओं द्वारा धोखाधड़ी के "जाल में फंस गए" हैं, जिनके सैकड़ों अरबों डोंग हड़प लिए गए हैं।

जून 2025 की शुरुआत में, प्रांतीय जन अभियोजक ने लोक फुक इन्वेस्टमेंट एंड बिज़नेस जॉइंट स्टॉक कंपनी (जिसे लोक फुक कंपनी के नाम से भी जाना जाता है, जिसका मुख्यालय तान बिन्ह ज़िला, हो ची मिन्ह सिटी में है) में उल्लंघनों से संबंधित 87 प्रतिवादियों पर धोखाधड़ी और संपत्ति हड़पने का अभियोग जारी किया। परिष्कृत चालों से, प्रतिवादियों ने 165 पीड़ितों को धोखा दिया और 255 अरब से ज़्यादा वियतनामी डोंग (VND) हड़प लिए।

प्रांतीय जन अभियोजक के अभियोग के अनुसार, हुइन्ह हुउ तुओंग (34 वर्षीय, हो ची मिन्ह शहर में रहने वाले, लोक फुक कंपनी के मालिक) के निर्देशन में, अपनी गतिविधियों के दौरान, कंपनी के कर्मचारियों ने लॉन्ग थान, ट्रांग बॉम और थोंग नहाट ज़िलों में (इन परियोजनाओं को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित या निवेश लाइसेंस प्रदान नहीं किए गए थे) फर्जी आवासीय परियोजनाओं की झूठी जानकारी और स्व-मुद्रित आरेख प्रदान किए। तुओंग और उसके साथियों ने ज़मीन देखने आए ग्राहकों को गुमराह करने के लिए परियोजना की फर्जी जानकारी का इस्तेमाल किया और ज़मीन आरक्षित या हस्तांतरित करने के लिए जमा राशि का भुगतान किया, फिर खरीदारों की संपत्ति हड़प ली।

"हरी बत्ती", उल्लंघनों को अनदेखा करें

अधिकारियों के आकलन के अनुसार, भूमि क्षेत्र में उल्लंघन जटिल तरीके से हो रहे हैं, जिससे न केवल संबंधित व्यक्तियों और संगठनों को वित्तीय नुकसान हो रहा है, बल्कि राज्य एजेंसियों में लोगों का विश्वास भी प्रभावित हो रहा है और स्थानीय विकास में बाधा आ रही है। विशेष रूप से, कई ऐसे मामले सामने आए हैं, जिनमें कई संबंधित अधिकारियों और सिविल सेवकों को जेल जाना पड़ा है। कुछ अवैध परियोजनाओं का कारण स्वयं अधिकारियों की मिलीभगत और ढीले प्रबंधन हैं, जिससे व्यवसायों के लिए कानून की "खामियों" का फायदा उठाने और उनसे लाभ कमाने के अवसर पैदा होते हैं।

तान थिन्ह आवासीय क्षेत्र परियोजना की बात करें तो, प्रांतीय जन न्यायालय के आकलन के अनुसार, प्रतिवादी स्थानीय राज्य प्रबंधन अधिकारी हैं, जिन्होंने परियोजना के कानूनी दस्तावेजों की जाँच करते समय पाया कि उद्यम के पास नियमों के अनुसार पर्याप्त दस्तावेज नहीं थे। इसके अलावा, परियोजना कार्यान्वयन अवधि के दौरान, अधिकारियों ने परियोजना का चार बार निरीक्षण किया और उल्लंघन पाए। हालाँकि, जुर्माने और निर्माण कार्य के निलंबन से बचने के लिए, इन अधिकारियों ने प्रशासनिक उल्लंघनों का रिकॉर्ड तैयार नहीं किया।

एलडीजी कंपनी से जुड़े मामले की सुनवाई करने वाले न्यायाधीश दिन्ह थी किउ लुओंग ने कहा कि प्रतिवादियों के कार्यों ने उनके आधिकारिक कर्तव्यों का उल्लंघन किया और एलडीजी कंपनी को ज़मीन पर कब्ज़ा करने, अवैध निर्माण करने और फिर उसे लोगों को बेचकर संपत्ति हड़पने में मदद की। इस कार्रवाई से न केवल लोगों की संपत्ति को नुकसान पहुँचा, बल्कि ज़मीन के प्रबंधन के अपने अधिकार का प्रयोग करने में राज्य के हितों को भी नुकसान पहुँचा।

इस बीच, लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा और पुनर्वास सहायता परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, कई अधिकारियों ने भी उल्लंघन किए और कई लोग क़ानून के शिकंजे में फँस गए। इनमें से, लॉन्ग थान ज़िला जन समिति के पूर्व अध्यक्ष ले वान टाईप पर राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के दौरान मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास संबंधी नियमों का उल्लंघन करने का मुकदमा चलाया गया और 12 अन्य अधिकारियों की निम्नलिखित कृत्यों के लिए जाँच की गई: धोखाधड़ी, संपत्ति का विनियोग, रिश्वतखोरी, राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के दौरान मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास संबंधी नियमों का उल्लंघन...

पुलिस एजेंसी की जाँच के अनुसार, लॉन्ग थान हवाई अड्डा पुनर्वास क्षेत्र परियोजना को लागू करने के लिए, भूमि अधिग्रहण के मामलों को मंज़ूरी देने हेतु मुआवज़ा परिषद को दस्तावेज़ों का मूल्यांकन करना था। मूल्यांकन के इन चरणों का फ़ायदा उठाकर, संबंधित अधिकारियों ने जानबूझकर ग़लतियाँ करके फ़ायदा उठाया, जिससे राज्य के बजट को नुकसान हुआ।

भूमि प्रबंधन में उल्लंघनों से संबंधित एक अन्य मामले में, मई 2025 के अंत में, ट्रांग दाई वार्ड (बिएन होआ शहर) की जन समिति के पूर्व अध्यक्ष गुयेन थान दान पर प्रांतीय पुलिस की जाँच पुलिस एजेंसी द्वारा रिश्वत लेने के कृत्य की जाँच हेतु मुकदमा चलाया गया और अस्थायी रूप से हिरासत में लिया गया। इसी मामले से संबंधित, ट्रांग दाई वार्ड के चार शहरी प्रबंधन अधिकारियों पर भी रिश्वत लेने के कृत्य के लिए मुकदमा चलाया गया और उनकी जाँच की गई।

इन अधिकारियों के उल्लंघनों के बीच, हाल के वर्षों में ट्रांग दाई वार्ड की एक सच्चाई यह दर्शाती है कि यह अवैध निर्माण के लिए एक "आकर्षक" क्षेत्र है। हालाँकि, इस क्षेत्र के लिए एक अच्छा प्रबंधन समाधान लागू करने के बजाय, वार्ड जन समिति के पूर्व अध्यक्ष के नेतृत्व में इन अधिकारियों ने अपने अधीनस्थों के साथ "सांठगांठ" की और अवैध निर्माण में सहायता के लिए बाहर के दो "दलालों" से संपर्क किया।

To Tam - Tran Danh

पाठ 2: प्रबंधन की खामियां या भ्रष्ट अधिकारियों की मिलीभगत?

 

स्रोत: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/