वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए राज्य भूमि अधिग्रहण पर 'पेचीदा' नियम

9 जून की सुबह, जनता की राय एकत्र करने के बाद संशोधित भूमि कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि पिछले मसौदा कानून की तुलना में, इस मसौदे में राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 79 में बड़े बदलाव हुए हैं।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने 9 जून की सुबह भूमि कानून के मसौदे की समीक्षा पर रिपोर्ट दी।

विशेष रूप से, मसौदा कानून ने भूमि वसूली के 31 मामलों को विस्तारित किया है और उन्हें 3 समूहों में सूचीबद्ध किया है: सार्वजनिक कार्यों के निर्माण के लिए भूमि वसूली; राज्य एजेंसी मुख्यालय और सार्वजनिक कार्यों के निर्माण के लिए भूमि वसूली; राष्ट्रीय और अन्य सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि वसूली।

हालांकि, श्री थान ने कहा कि अनुच्छेद 79 के खंड 3 के बिंदु ई और जी के प्रावधान भूमि निधि नीलामी और बोली के मामलों को संदर्भित करते हैं, जो अन्य मामलों की तुलना में विषयवस्तु में अस्पष्ट और दृष्टिकोण में असंगत हैं।

भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी या भूमि का उपयोग करके परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए निवेशकों का चयन करने के लिए बोली लगाना केवल भूमि आवंटन या भूमि पट्टे का एक तरीका है, न कि भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों को निर्धारित करने का मानदंड।

इसके अलावा, बिंदु ई, खंड 3, अनुच्छेद 79 अनुच्छेद 112 के खंड 1 का संदर्भ लें, जिसमें भूमि उपयोग परियोजनाओं की सूची दी गई है, जिनके लिए राज्य भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए भूमि प्राप्त करता है, जिसमें "वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं" भी शामिल हैं।

आर्थिक समिति के अनुसार, इस विनियमन का डिजाइन सामान्य है और "वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं" के कार्यान्वयन के मामलों के बारे में पर्याप्त रूप से स्पष्ट नहीं है, जिसमें राज्य भूमि का पुनः दावा करता है, जिससे यह निर्धारित करना कठिन हो जाता है कि यह राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के दायरे में आता है या नहीं।

श्री थान ने कहा कि इससे अभी तक केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18 की विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से संस्थागत रूप नहीं दिया गया है, जिसमें यह अपेक्षा की गई है: "राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि की पुनर्प्राप्ति हेतु राज्य के लिए प्राधिकार, उद्देश्य, भूमि पुनर्प्राप्ति का दायरा, शर्तें और विशिष्ट मानदंड पर अधिक विशिष्ट नियम। शहरी और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को हस्तांतरित करने में लोगों और उद्यमों के बीच स्व-बातचीत के तंत्र को लागू करना जारी रखें"।

महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने आज सुबह राष्ट्रीय असेंबली सत्र में भाग लिया, जहां राष्ट्रीय असेंबली ने संशोधित भूमि कानून परियोजना पर प्रस्तुति और दूसरी समीक्षा रिपोर्ट सुनी।

"आर्थिक समिति मानती है कि यह भूमि कानून का एक महत्वपूर्ण प्रावधान है, जो भूमि उपयोग के अधिकार रखने वाले संगठनों और व्यक्तियों से भूमि वसूली के मामलों को परिभाषित करता है, जिसका भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और हितों पर बड़ा प्रभाव पड़ता है, और इसे केवल तभी लागू किया जा सकता है जब संविधान और कानूनों में निर्धारित किया गया हो और राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास के मानदंडों को पूरा किया गया हो। इसलिए, अत्यंत सतर्क रहना, सावधानीपूर्वक विचार करना, केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18 का पूर्ण संस्थागतकरण सुनिश्चित करना और स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए 2013 के संविधान के प्रावधानों का पालन करना, अलग-अलग व्याख्याओं से बचना, व्यवहार में कठिनाइयाँ पैदा करना आवश्यक है," श्री थान ने जाँच एजेंसी का दृष्टिकोण बताया।

वहां से, आर्थिक समिति ने अनुच्छेद 79 के खंड 3 के बिंदु ई और जी की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा, ताकि उन्हें अन्य अनुच्छेदों और खंडों में विनियमों के संदर्भ में विनियमित न किया जाए, बल्कि मसौदा कानून में ही विशिष्ट और स्पष्ट विनियमन हों।

श्री थान ने पुष्टि की कि सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों में, आर्थिक समिति उन मामलों से सहमत है जहां राज्य योजना परिवर्तन, बुनियादी ढांचे में निवेश, राज्य - लोगों - निवेशकों के बीच हितों के सामंजस्य और भूमि उपयोग निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के मामलों के कारण भूमि से अतिरिक्त मूल्य में अंतर को विनियमित करने के लिए भूमि पुनर्प्राप्त करता है।

इसके अलावा, आर्थिक समिति ने अनुच्छेद 79 के अन्य बिंदुओं और खंडों के प्रावधानों की समीक्षा जारी रखने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि पूर्णता और स्पष्टता सुनिश्चित हो सके। इन मामलों में भूमि अधिग्रहण केवल विशिष्ट परियोजनाओं से जुड़े मामलों में ही किया जाता है।

राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति पर अनुच्छेद 79, खंड 3

ई) भूमि का पुनः दावा करना, ताकि राज्य द्वारा स्थापित भूमि निधि विकास संगठनों को भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी के लिए भूमि निधि निर्माण परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए भूमि सौंपी जा सके, जैसा कि इस कानून के अनुच्छेद 112 के खंड 1 में निर्धारित है, ताकि भूमि तक सार्वजनिक और पारदर्शी पहुंच सुनिश्चित की जा सके, सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बजट राजस्व में वृद्धि की जा सके, पुनर्वास और सामाजिक सुरक्षा का समर्थन किया जा सके;

छ) इस कानून के अनुच्छेद 126 के खंड 1 के बिंदु ख में निर्दिष्ट मामले में, जिसे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा इस कानून के अनुच्छेद 126 के खंड 6 के बिंदु क में निर्धारित भूमि का उपयोग करके परियोजनाओं के लिए बोली लगाकर कार्यान्वित किए जाने वाले कार्यों और परियोजनाओं की सूची में शामिल किया गया है;

अनुच्छेद 112 राज्य द्वारा निर्मित भूमि निधि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं का प्रावधान करता है।

1. राज्य वार्षिक जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना के अनुसार भूमि का पुनः दावा करेगा और निम्नलिखित परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी हेतु भूमि निधि बनाने की योजना बनाएगा:

क) वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं;

ख) वाणिज्यिक और सेवा व्यवसाय सुविधाओं के निर्माण के लिए निवेश परियोजना;

ग) आवास, सेवा और वाणिज्यिक व्यवसाय सहित मिश्रित उपयोग परियोजना;

घ) अनुमोदित योजना, भूमि उपयोग योजनाओं और निर्माण योजनाओं के अनुसार विकास क्षमता वाले यातायात संपर्क बिंदुओं और यातायात मार्गों के आसपास के क्षेत्र में बुनियादी ढांचा परियोजनाएं;

ई) समुद्र पुनर्ग्रहण परियोजना।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm