क्या हम एक स्वर में बोल सकते हैं?

ब्रिक्स: पुल या बाधा?

शोधकर्ता केस्टर केन क्लोमेगाह ने हाल ही में विश्लेषण किया कि क्या उभरती अर्थव्यवस्थाओं का ब्रिक्स समूह रूस और यूक्रेन के बीच शांति प्रक्रिया में मध्यस्थता कर सकता है।

उनके अनुसार, कीव में भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमीर ज़ेलेंस्की की मुलाकात ने रूस और यूक्रेन के बीच सुलह प्रक्रिया में भारत के प्रयासों और अपेक्षित भूमिका को उजागर किया। 23 अगस्त को श्री मोदी की आधिकारिक यात्रा, 1992 में दोनों देशों के बीच राजनयिक संबंध स्थापित होने के बाद से किसी भारतीय शासनाध्यक्ष की कीव की पहली यात्रा थी। हालाँकि इस यात्रा के महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता, लेकिन यह कुछ विवादास्पद प्रश्न भी उठाती है।

कुछ विशेषज्ञों ने इस आधिकारिक यात्रा को, जो मैत्रीपूर्ण और प्रतीकात्मक थी, भारत की आर्थिक कूटनीति को मज़बूत करने के एक संयुक्त प्रयास के रूप में व्याख्यायित किया, जिसमें शांति समझौते पर संयुक्त चर्चा और बातचीत के बाद कई व्यापारिक समझौते हुए। श्री मोदी और श्री ज़ेलेंस्की बहुचर्चित "शांति शिखर सम्मेलन" पर सहमत हुए - यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के बाद से ऐसी कई उच्च-स्तरीय बैठकें हो चुकी हैं।

रूस-यूक्रेन संघर्ष ब्रिक्स के लिए एक कठिन समस्या बन गया है क्योंकि इस समूह के सभी सदस्यों के अपने-अपने हित हैं और उन्हें तटस्थ रुख बनाए रखने पर विचार करना चाहिए। फोटो: आरआईए

कई कारणों से, भारत द्वारा शुरू से ही दूसरे शांति शिखर सम्मेलन की मेजबानी का प्रस्ताव स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि वह रूस के साथ अपने द्विपक्षीय संबंधों की विषयवस्तु को कितना महत्व देता है। सोवियत काल से ही भारत और रूस के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध रहे हैं और हाल के दिनों में इन्हें "मैत्रीपूर्ण" बताया गया है और दोनों देशों के आर्थिक हित काफी सम्मानजनक हैं, जैसा कि मंत्रिस्तरीय दस्तावेजों में द्विपक्षीय व्यापार के आंकड़े स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं।

प्रधानमंत्री मोदी और राष्ट्रपति पुतिन के बीच लंबे समय से संबंध रहे हैं। रूस के साथ भारत का द्विपक्षीय व्यापार वित्त वर्ष 2024 में 65.6 अरब डॉलर तक पहुँचने की उम्मीद है, जो वित्त वर्ष 2023 से 33% और महामारी-पूर्व स्तर 10.1 अरब डॉलर से लगभग 6.5 गुना अधिक है। द्विपक्षीय व्यापार में विशेष रूप से वित्त वर्ष 2022 के बाद से तेज़ी आई है क्योंकि पश्चिमी देशों की बार-बार आलोचना के बावजूद भारतीय ईंधन आयातक रूस से सस्ता कच्चा तेल खरीद रहे हैं।

यूक्रेन के लिए, मोदी का समर्थन एक ऐसे कारक के रूप में देखा जा रहा है जो शांति वार्ता की दिशा में प्रयासों को बढ़ावा दे सकता है। साथ ही, भारतीय नेता इस अवसर का उपयोग यूक्रेन के साथ, संभवतः पूरे क्षेत्र के साथ, अपने देश के आर्थिक सहयोग को मज़बूत करने के लिए कर रहे हैं। भारतीय विदेश मंत्रालय के अनुसार, बैठक में, प्रधानमंत्री मोदी और राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने यूक्रेनी शांति सूत्र पर विस्तार से चर्चा की, जिसमें क्षेत्रीय अखंडता और रूसी सैनिकों की वापसी को प्राथमिकता दी गई है।

तदनुसार, प्रधानमंत्री मोदी ने ज़ोर देकर कहा: " भारत शांति के पक्ष में है। व्यक्तिगत रूप से, एक मित्र के रूप में, यदि मैं कोई भूमिका निभा सकता हूँ, तो मैं शांति की दिशा में भूमिका निभाने के लिए तत्पर हूँ ।"

कृषि, चिकित्सा और संस्कृति के क्षेत्रों में सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर करने से पहले दोनों नेताओं ने बंद कमरे में ढाई घंटे तक चर्चा की। एक संयुक्त बयान में कहा गया कि दोनों देश "व्यापक, न्यायसंगत और स्थायी शांति सुनिश्चित करने" के लिए घनिष्ठ संवाद के महत्व पर सहमत हुए।

फरवरी 2022 में रूस-यूक्रेन संघर्ष शुरू होने के बाद से, चीन और भारत (ब्रिक्स का हिस्सा) रूसी हमले की निंदा करने से बचते रहे हैं और इसके बजाय मास्को और कीव से बातचीत और कूटनीति के ज़रिए संघर्ष को सुलझाने का आग्रह करते रहे हैं। विश्लेषकों ने पहले भी मोदी के तटस्थ रुख की वकालत की है, जो ब्राज़ील, चीन और दक्षिण अफ्रीका के समान है।

एक यूक्रेनी विश्लेषक ने कहा कि श्री मोदी की पहली यात्रा के नतीजे मामूली रहे, क्योंकि यह “भारत, यूक्रेन और यूरोप के बीच एक जटिल संवाद की शुरुआत मात्र थी।” अगर भारत शांतिपूर्ण समाधान के लिए यूक्रेन के दृष्टिकोण का समर्थन करता है, तो इससे दक्षिणी गोलार्ध के अन्य देशों से कीव के समर्थन जीतने की संभावना बढ़ सकती है, जहाँ भारत प्रभाव के मामले में चीन का मुख्य प्रतिद्वंद्वी बना हुआ है।

सऊदी अरब, कतर, तुर्की और स्विट्ज़रलैंड के साथ दूसरे शांति शिखर सम्मेलन के संबंध में चल रही बातचीत की खबरें सोशल मीडिया पर साझा की जा रही हैं। ब्रिक्स के सदस्य के रूप में भारत और दक्षिण अफ्रीका के अलावा, चीन के रूस के साथ भी ऐतिहासिक रूप से मधुर संबंध रहे हैं।

दक्षिण अफ्रीका एक शांतिपूर्ण समाधान खोजने की कोशिश कर रहा है, और फिर चीन। रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने दक्षिण अफ्रीका (2023 ब्रिक्स अध्यक्ष) को कमतर आंकते हुए कहा कि अफ्रीकी शांति पहल, जिसमें 10 तत्व शामिल हैं, कागज़ पर ठीक से तैयार नहीं की गई है। इसी तरह, क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने कहा: " अफ्रीकी देशों द्वारा प्रस्तावित शांति पहल को लागू करना मुश्किल है, विचारों का आदान-प्रदान करना मुश्किल है ।"

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिए एक नई नींव

मई की शुरुआत में ही, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने स्पष्ट कर दिया था कि “चीनी पक्ष एक ऐसे अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के आयोजन का समर्थन करता है जो रूस और यूक्रेन दोनों के हितों को समान रूप से प्रतिबिंबित करे और व्यापक विचारों और पहलों पर आधारित हो।” यहाँ चर्चाओं पर चीन की वैश्विक सुरक्षा पहल (जीएसआई) के संदर्भ में सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, जो रूस-यूक्रेन संकट और संभवतः दुनिया भर के कई अन्य संकटों को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती है।

पहला, चीन सहयोग को अपनी विदेश नीति का एक प्रमुख घटक मानता है। चीन की अवधारणा के अनुसार, उसका वैश्विक रणनीतिक सहयोग (GSI) मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के मूल कारणों को समाप्त करने, वैश्विक सुरक्षा प्रशासन में सुधार लाने, अस्थिरता और परिवर्तन के युग में अधिक स्थिरता और निश्चितता लाने के लिए संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों को प्रोत्साहित करने और विश्व में दीर्घकालिक शांति और विकास को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।

यह अवधारणा छह प्रतिबद्धताओं/स्तंभों द्वारा निर्देशित है, अर्थात्: (1) सामान्य, व्यापक, सहयोगी और टिकाऊ सुरक्षा का प्रयास करना; (2) सभी राज्यों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करना; (3) संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों का पालन करना; (4) सभी राज्यों की वैध सुरक्षा चिंताओं को ध्यान में रखना; (5) बातचीत और परामर्श के माध्यम से राज्यों के बीच मतभेदों और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करना; (6) पारंपरिक और गैर-पारंपरिक दोनों क्षेत्रों में सुरक्षा बनाए रखना।

इन मूल सिद्धांतों से यह कहना सुरक्षित है कि जीएसआई दुनिया के लिए शांति, स्थिरता और सतत विकास की दिशा में एक नया रास्ता बनाने में उत्प्रेरक बन सकता है और शायद बनेगा भी। जीएसआई का प्रस्ताव सबसे पहले राष्ट्रपति जिनपिंग ने 21 अप्रैल, 2022 को बोआओ फोरम फॉर एशिया के वार्षिक सम्मेलन में रखा था।

अगस्त के अंत में, चीन ने यूक्रेन शांति योजना के लिए और अधिक समर्थन का आह्वान दोहराया, जिसे उसने और ब्राज़ील ने प्रस्तावित किया था। ब्रिक्स के सदस्य होने के नाते, दोनों ने प्रस्तावित योजना के समर्थन में इंडोनेशिया और दक्षिण अफ्रीका के साथ राजनयिक परामर्श के बाद, यूक्रेन के लिए एक व्यापक शांति योजना का समर्थन किया। यह याद रखना ज़रूरी है कि जून में स्विट्जरलैंड के जिनेवा में आयोजित पहले शांति शिखर सम्मेलन में चीन और रूस अनुपस्थित थे। रूस को आमंत्रित नहीं किया गया था, जबकि चीन ने इसमें शामिल न होने का फैसला किया था।

हालांकि, यूरेशियन मामलों के लिए चीन के विशेष दूत ली हुई ने संघर्षों को सुलझाने के लिए बातचीत पर जोर दिया, और कहा कि "वैश्विक ताकतें विश्व शांति को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं," और वे चीन के साथ कूटनीति और बातचीत पर समान रुख रखते हैं।

श्री ली हुई ने कहा, " इन ताकतों ने रूस और यूक्रेन दोनों के साथ संपर्क बनाए रखा है और वे बातचीत और वार्ता के माध्यम से संकट के राजनीतिक समाधान के लिए प्रतिबद्ध हैं। "

वर्तमान भू-राजनीतिक संदर्भ में, 23 अगस्त, 2023 को दक्षिण अफ्रीका के सैंडटन में एक बयान में, ब्रिक्स ने इस तथ्य पर जोर दिया कि समूह तैयार है “जब संप्रभु राष्ट्र शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए सहयोग करते हैं” और आधुनिक दुनिया में “लोकतांत्रिक सिद्धांतों और बहुपक्षीय प्रणाली के साथ असंगत” कार्यों का दृढ़ता से विरोध करता है।

वक्तव्य में ब्रिक्स में साझा हितों के मुद्दों पर सहयोग को मजबूत करने के लिए समूह के देशों की साझा स्थिति की भी पुष्टि की गई तथा कहा गया कि चीन, भारत और दक्षिण अफ्रीका अपने पिछले प्रयासों के बावजूद रूस और यूक्रेन के बीच सापेक्षिक, और भी अधिक स्थायी शांति स्थापित करने में साझा हित नहीं जुटा पाए हैं।

यूक्रेनी समस्या का पूरा मामला अब एक बेहद नाजुक मोड़ पर पहुँच गया है, जहाँ ब्रिक्स भी ऐसा कोई समाधान नहीं ढूँढ पा रहा है जो ब्रिक्स मंच पर स्वीकार्य हो। बहरहाल, रूस-यूक्रेन संकट वैश्विक सुरक्षा के लिए ख़तरा बना हुआ है और पूरी विश्व अर्थव्यवस्था को प्रभावित कर रहा है।

यहाँ तर्कों के समर्थन में उद्धरणों की बिल्कुल भी आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह याद रखना ज़रूरी है कि 1 जून, 2023 को ब्रिक्स विदेश और अंतर्राष्ट्रीय संबंध मंत्रियों की बैठक और 25 जुलाई, 2023 को आयोजित ब्रिक्स राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों और राष्ट्रीय सुरक्षा पर उच्च प्रतिनिधियों की 13वीं बैठक के संयुक्त वक्तव्य में (94-सूत्रीय वक्तव्य का बिंदु 12) कहा गया है: " हम दुनिया के कई हिस्सों में चल रहे संघर्षों को लेकर चिंतित हैं। हम समन्वित और सहयोगात्मक तरीके से बातचीत और व्यापक परामर्श के माध्यम से मतभेदों और विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए अपनी प्रतिबद्धता पर ज़ोर देते हैं और संकटों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए अनुकूल सभी प्रयासों का समर्थन करते हैं। "

स्रोत: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html