रिसॉर्ट रियल एस्टेट बाजार में ठहराव आ गया है।
वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन (VnREA) के आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में देशभर में लगभग 239 पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट परियोजनाएं चल रही हैं। इनमें से कॉन्डोटेल परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य लगभग 297,128 बिलियन वियतनामी वीएनडीएस है; विला परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य 243,990 बिलियन वीएनडीएस है; और शॉपहाउस परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य 154,245 बिलियन वीएनडीएस है। इन तीनों प्रकार की संपत्तियों का कुल मूल्य लगभग 681,886 बिलियन वीएनडीएस है, जो 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है।
हालांकि, तीव्र वृद्धि की अवधि के बाद, हाल के वर्षों में इस क्षेत्र में ठहराव आ गया है। बाजार लगभग ठप्प हो गया है, और लेन-देन की मात्रा नगण्य है।
वियतनाम इंस्टीट्यूट ऑफ रियल एस्टेट रिसर्च द्वारा किए गए एक हालिया सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनाम के पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट बाजार में भाग लेने की गति, पैमाने और दृढ़ संकल्प में बाधा डालने वाले कारकों में, आर्थिक और वित्तीय कारक 30%, कानूनी कारक 50% और अन्य कारक 20% हैं।
19 अक्टूबर की सुबह "भूमि कानून में संशोधन: पर्यटन के लिए भूमि का निर्माण" विषय पर आयोजित वैज्ञानिक सम्मेलन में बोलते हुए, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री और बीआईडीवी प्रशिक्षण एवं अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. कैन वान लुक ने यह भी बताया कि पर्यटन अवसंरचना में निवेश को प्राथमिकता देने और बढ़ाने की नीति को पार्टी और राज्य के साथ-साथ उद्योग के कई दस्तावेजों में लगातार निर्देशित किया गया है।
डॉ. कैन वैन लुक ने सम्मेलन में भाषण दिया।
हालांकि, पर्यटन अवसंरचना के समन्वित और टिकाऊ विकास के लिए इन नीतियों को अभी तक एकीकृत, अभूतपूर्व और विशिष्ट समाधानों में परिवर्तित नहीं किया जा सका है।
श्री ल्यूक ने तर्क दिया कि पर्यटन उद्योग के लिए तरजीही नीतियों को कुछ संबंधित कानूनों और विनियमों में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया गया है; पर्यटन विकास परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन के कानूनी ढांचे में अभी भी कई कमियां हैं; और वाणिज्यिक और पर्यटन सेवा भूमि (कॉन्डोटेल, दुकानें आदि) से जुड़ी भूमि और संपत्तियों के स्वामित्व के अनुदान और हस्तांतरण पर नियम अभी भी अपूर्ण और असंगत हैं।
दरअसल, श्री ल्यूक ने आकलन किया कि वियतनाम के पर्यटन उद्योग ने कई उत्साहजनक उपलब्धियों के साथ मजबूत प्रगति की है, लेकिन यह अभी भी अपनी क्षमता के अनुरूप नहीं है।
श्री लूक ने कहा, "पर्यटन उद्योग में अभी भी कई कमियां और सीमाएं हैं, खासकर पर्यटन सेवा अवसंरचना के क्षेत्र में, जिन्हें जल्द से जल्द दूर करने की आवश्यकता है ताकि वियतनाम 2030 तक लक्षित पर्यटन प्रतिस्पर्धा के मामले में दुनिया के शीर्ष 30 देशों में शामिल हो सके।"
भूमि तक पहुंच प्राप्त करने की प्रक्रिया में बदलाव की आवश्यकता है।
डॉ. कैन वान लुक का मानना है कि आने वाले समय में सीमाओं को पार करने और पर्यटन उद्योग को विकसित करने के लिए, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, मंत्रालयों, कार्यात्मक एजेंसियों और स्वयं पर्यटन उद्योग सहित संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था से नवीन सोच और मजबूत समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है ताकि वर्तमान कठिनाइयों और चुनौतियों को शीघ्रता से दूर किया जा सके, अवसरों और रुझानों का लाभ उठाया जा सके और भविष्य में तीव्र और टिकाऊ पुनर्प्राप्ति और विकास प्राप्त किया जा सके।
वहाँ से, श्री ल्यूक ने संशोधित भूमि कानून के लिए तीन सिफारिशें प्रस्तुत कीं। पहली, संशोधित भूमि कानून के मसौदे में बड़े पैमाने पर या कुल निवेश वाली पर्यटन, मनोरंजन और अवकाश विकास परियोजनाओं, विशेष रूप से पिछड़े क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों में पर्यटन परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण के माध्यम से भूमि आवंटन और पट्टे पर देने की व्यवस्था को शामिल करने पर विचार किया जाना चाहिए।
दूसरे, पर्यटन और रिसॉर्ट अचल संपत्ति क्षेत्र में बाधाओं को दूर करने में मदद करने के लिए भूमि संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 121 में पर्यटन विकास के लिए वाणिज्यिक और सेवा भूमि के उपयोग के अधिकार को पट्टे पर देने और हस्तांतरित करने के लिए एक तंत्र जोड़ने पर विचार किया जाना चाहिए।
अंततः, योजना और पर्यटन विकास निवेश कानूनों के जानबूझकर उल्लंघन के लिए कड़े दंडों के साथ-साथ कानूनी नियमों का उद्देश्य सट्टेबाजी, अपव्यय और भूमि विवादों पर अंकुश लगाना है।
श्री गुयेन होंग चुंग - डीवीएल वेंचर्स के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और हनोई रियल एस्टेट क्लब के उपाध्यक्ष।
डीवीएल वेंचर्स के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और हनोई रियल एस्टेट क्लब के उपाध्यक्ष श्री गुयेन हांग चुंग ने मसौदा संशोधित भूमि कानून में पर्यटन के लिए भूमि आवंटन संबंधी नियमों का प्रस्ताव रखा।
तदनुसार, श्री चुंग ने पर्यटन और रिसॉर्ट परियोजनाओं में निवेशकों को भूमि प्राप्त करने में आने वाली कठिनाइयों की ओर इशारा किया। उन्होंने कहा कि जो परियोजनाएं राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण की श्रेणी में नहीं आतीं, बल्कि भूमि हस्तांतरण, भूमि उपयोग अधिकारों के पट्टे या भूमि उपयोग अधिकारों के रूप में पूंजी योगदान के माध्यम से कार्यान्वित की जाती हैं, उन्हें महत्वपूर्ण कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।
इसका कारण यह है कि वर्तमान में, कानून में भूस्वामियों के साथ बातचीत की प्रक्रिया में निवेशकों को प्रोत्साहित करने और समर्थन देने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों का अभाव है।
2003 के भूमि कानून के तहत पर्यटन विकास परियोजनाओं को राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के दायरे में शामिल किया गया था। 2007 के अध्यादेश 84 ने भी पर्यटन को राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के लिए पात्र एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के रूप में वैध घोषित किया था। हालांकि, 2013 के भूमि कानून में इस प्रावधान को हटा दिया गया था।
श्री चुंग का मानना है कि पर्यटन को वास्तव में एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र बनाने के लिए, जैसा कि पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 18 में उल्लेख किया गया है, नए भूमि कानून में पर्यटन उद्देश्यों के लिए भूमि संबंधी विशिष्ट नियमन की आवश्यकता है। साथ ही, पर्यटन विकास को सुगम बनाने के लिए भूमि, कर, निवेश आदि के संबंध में वास्तव में पारदर्शी नीतियां और तंत्र होने चाहिए।
श्री चुंग ने कहा, "आर्थिक विकास के प्रत्येक चरण में अलग-अलग प्राथमिकताएं होती हैं। एक बार जब हम पर्यटन को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के रूप में पहचान लेते हैं, तो मनोरंजन पार्क, मनोरंजन परिसर और बहुउद्देशीय परिसर जैसी पर्यटन परियोजनाओं को उन परियोजनाओं की सूची में शामिल किया जाना चाहिए जिनके लिए राज्य सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि अधिग्रहण करेगा।"
इसी विचार को साझा करते हुए, रियल एस्टेट कानून विशेषज्ञ, श्री गुयेन वान दिन्ह, एम.एससी. ने विशुद्ध रूप से पर्यटन, मनोरंजन और अवकाश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए भूमि अधिग्रहण के मामले को मसौदे में जोड़ने के सुझाव से दृढ़तापूर्वक सहमति व्यक्त की, जिनमें आवासीय कार्य शामिल नहीं है।
श्री दिन्ह ने तर्क दिया कि यदि नियम यथावत बने रहते हैं, तो प्रमुख पर्यटन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा आएगी, जिसके परिणामस्वरूप आवासीय भूमि का उपयोग नहीं होगा और संसाधनों की बर्बादी होगी; या यदि इसका उपयोग किया जाता है, तो यह पर्यटन परियोजना क्षेत्र के भीतर आवासीय कार्यों का निर्माण करेगा, और परियोजना के भीतर निवासियों का दीर्घकालिक निवास एक रिसॉर्ट पर्यटन परियोजना के विलासिता स्तर को कम कर देगा ।
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