व्यवसायों के लिए रिसॉर्ट अचल संपत्ति तक पहुंच का मार्ग प्रशस्त करना

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रिसॉर्ट रियल एस्टेट की गति धीमी हो रही है

वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन (VnREA) के आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में देश भर में लगभग 239 रिसॉर्ट रियल एस्टेट परियोजनाएँ हैं। इनमें से, कॉन्डोटेल परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य लगभग 297,128 बिलियन VND है; विला परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य 243,990 बिलियन VND और शॉपहाउस परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य लगभग 154,245 बिलियन VND है। इन तीनों उत्पादों का कुल मूल्य लगभग 681,886 बिलियन VND है, जो 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है।

हालाँकि, हाल के वर्षों में तेज़ी से विकास के एक दौर के बाद, यह क्षेत्र स्थिर हो गया है। बाज़ार लगभग स्थिर हो गया है, और लेन-देन की मात्रा नगण्य हो गई है।

वियतनाम रियल एस्टेट रिसर्च इंस्टीट्यूट के एक हालिया सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनामी पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट बाजार में भाग लेने की गति, पैमाने और दृढ़ संकल्प में बाधा डालने वाले कारकों में, आर्थिक और वित्तीय कारक 30%, कानूनी कारक 50% और अन्य कारक 20% हैं।

19 अक्टूबर की सुबह वैज्ञानिक कार्यशाला "भूमि कानून में संशोधन: पर्यटन के लिए भूमि का निर्माण" में बोलते हुए, बीआईडीवी के मुख्य अर्थशास्त्री और बीआईडीवी प्रशिक्षण और अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. कैन वान ल्यूक ने यह भी बताया कि वर्तमान में, पर्यटन बुनियादी ढांचे में निवेश को प्राथमिकता देने और बढ़ाने की नीति को पार्टी, राज्य के साथ-साथ उद्योग के कई दस्तावेजों में लगातार निर्देशित किया गया है।

रियल एस्टेट - व्यवसायों के लिए रिसॉर्ट रियल एस्टेट तक पहुंच का मार्ग प्रशस्त करना — डॉ. कैन वान ल्यूक ने कार्यशाला में भाषण दिया।

हालाँकि, इन नीतियों को अभी तक पर्यटन अवसंरचना को समकालिक और टिकाऊ तरीके से विकसित करने के लिए एकीकृत, सफल और विशिष्ट समाधानों के रूप में साकार नहीं किया गया है।

श्री ल्यूक ने कहा कि पर्यटन उद्योग के लिए अधिमान्य नीतियों को कई संबंधित कानूनों और विनियमों में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया गया है; पर्यटन विकास परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन के कानूनी ढांचे में अभी भी कई कमियां हैं और वाणिज्यिक भूमि और पर्यटन सेवाओं (कॉन्डोटेल, शॉपहाउस, आदि) से जुड़ी भूमि स्वामित्व अधिकारों और परिसंपत्तियों को देने और स्थानांतरित करने के नियम अभी भी अपूर्ण और असंगत हैं।

वास्तव में, हाल ही में श्री ल्यूक ने यह आकलन किया कि वियतनाम के पर्यटन उद्योग ने कई उत्साहजनक उपलब्धियों के साथ मजबूत विकास कदम उठाए हैं, लेकिन अभी भी यह अपनी क्षमता के अनुरूप नहीं है।

श्री ल्यूक ने कहा, "पर्यटन उद्योग में अभी भी कई कमियां और सीमाएं हैं, विशेष रूप से पर्यटन सेवा बुनियादी ढांचे में, जिन्हें तुरंत दूर करने की आवश्यकता है ताकि वियतनाम 2030 तक लक्ष्य के अनुसार दुनिया के अग्रणी पर्यटन प्रतिस्पर्धात्मकता वाले शीर्ष 30 देशों में शामिल हो सके।"

भूमि पहुँच तंत्र में बदलाव की आवश्यकता

आने वाले समय में पर्यटन उद्योग की सीमाओं को पार करने और विकास करने के लिए, डॉ. कैन वान ल्यूक का मानना है कि वर्तमान कठिनाइयों और चुनौतियों पर शीघ्रता से काबू पाने, अवसरों और प्रवृत्तियों का लाभ उठाने और शीघ्र ही उबरने, भविष्य में तेजी से और स्थायी रूप से विकास करने के लिए केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर, मंत्रालयों, कार्यात्मक विभागों के साथ-साथ पर्यटन उद्योग के लिए संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की नवीन सोच और मजबूत सहमति होना आवश्यक है।

इसके बाद, श्री ल्यूक ने भूमि कानून (संशोधित) के लिए तीन सुझाव दिए। सबसे पहले, मसौदा भूमि कानून (संशोधित) में पर्यटन विकास, मनोरंजन और मनोरंजन परियोजनाओं, जिनमें बड़े पैमाने पर या कुल निवेश शामिल है, खासकर दुर्गम क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों में पर्यटन परियोजनाओं के लिए भूमि पुनर्ग्रहण के माध्यम से भूमि आवंटन और भूमि पट्टे की व्यवस्था को पूरक बनाने पर विचार किया जाना चाहिए...

दूसरा, पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट क्षेत्र में बाधाओं को दूर करने में मदद करने के लिए भूमि पर मसौदा कानून (संशोधित) के अनुच्छेद 121 में पर्यटन विकास के लिए वाणिज्यिक और सेवा भूमि के उपयोग के अधिकार को पट्टे पर देने और हस्तांतरित करने के लिए एक तंत्र जोड़ने पर विचार करना आवश्यक है।

अंत में, योजना और पर्यटन विकास निवेश पर कानून के जानबूझकर उल्लंघन के मामलों के लिए प्रतिबंधों में वृद्धि के साथ-साथ वैधीकरण, सट्टेबाजी, अपव्यय और भूमि विवादों को सीमित करना।

रियल एस्टेट - व्यवसायों के लिए रिसॉर्ट रियल एस्टेट तक पहुंच का रास्ता खोलना (चित्र 2)। — श्री गुयेन हांग चुंग - डीवीएल वेंचर्स निदेशक मंडल के अध्यक्ष और हनोई रियल एस्टेट क्लब के उपाध्यक्ष।

डीवीएल वेंचर्स के निदेशक मंडल के अध्यक्ष, हनोई रियल एस्टेट क्लब के उपाध्यक्ष श्री गुयेन हांग चुंग ने भी अपने विचार प्रस्तुत करते हुए भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में पर्यटन के लिए भूमि निर्माण पर विनियमन का प्रस्ताव रखा।

तदनुसार, श्री चुंग ने इस स्थिति की ओर ध्यान दिलाया कि रिसॉर्ट पर्यटन परियोजनाओं के निवेशकों को भूमि प्राप्त करने में भारी कठिनाई हो रही है। उन्होंने कहा कि ऐसी परियोजनाएँ जो राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के अधीन नहीं हैं, बल्कि भूमि हस्तांतरण, भूमि उपयोग अधिकारों के पट्टे और भूमि उपयोग अधिकारों के रूप में पूंजीगत अंशदान प्राप्त करके कार्यान्वित की जाती हैं, बहुत कठिन और जटिल हैं।

क्योंकि, वर्तमान में कानून में भूस्वामियों के साथ बातचीत प्रक्रिया में निवेशकों को प्रोत्साहित करने के लिए कोई विशिष्ट तंत्र और नीति नहीं है।

2003 के भूमि कानून में पर्यटन विकास परियोजनाओं को राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण की सूची में शामिल किया गया था। 2007 के डिक्री 84 ने भी पर्यटन को एक प्रमुख आर्थिक क्षेत्र के रूप में वैध बनाया और राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण के लिए पात्र बनाया। हालाँकि, 2013 के भूमि कानून में इस प्रावधान को समाप्त कर दिया गया।

श्री चुंग ने कहा कि पर्यटन को वास्तव में एक अग्रणी आर्थिक क्षेत्र बनाने के लिए, जैसा कि पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 18 में प्रस्तावित है, नए भूमि कानून में पर्यटन भूमि पर विशिष्ट नियमन आवश्यक हैं। साथ ही, पर्यटन के विकास के लिए भूमि, कर, निवेश आदि पर वास्तव में खुली नीतियाँ और व्यवस्थाएँ होनी चाहिए।

"प्रत्येक चरण में आर्थिक विकास की अलग-अलग प्राथमिकताएँ होती हैं। जब हमने पर्यटन को अग्रणी भूमिका में पहचान लिया है, तो मनोरंजन पार्क, मनोरंजन परिसर, बहुउद्देश्यीय परिसर आदि जैसी पर्यटन परियोजनाओं को सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य द्वारा पुनः प्राप्त भूमि की सूची में जोड़ा जाना चाहिए," श्री चुंग ने कहा।

उसी विचार को साझा करते हुए, मास्टर गुयेन वान दीन्ह - रियल एस्टेट कानूनी विशेषज्ञ ने मसौदे में भूमि वसूली के मामले को जोड़ने के विचार के साथ अपनी सहमति व्यक्त की, ताकि विशुद्ध रूप से पर्यटन, मनोरंजन और मनोरंजन परियोजनाओं को लागू किया जा सके, जिनमें आवास कार्य नहीं हैं।

श्री दिन्ह ने कहा कि यदि नियमों को वर्तमान मसौदा कानून के अनुसार रखा जाता है, तो प्रमुख पर्यटन परियोजनाओं के कार्यान्वयन को अवरुद्ध कर दिया जाएगा, जिससे अप्रयुक्त आवासीय भूमि निधि का परिणाम होगा, संसाधनों की बर्बादी होगी; या यदि उपयोग किया जाता है, तो यह पर्यटन परियोजना के दायरे में एक आवासीय कार्य बन जाएगा, और परियोजना में रहने वाले दीर्घकालिक निवासियों को एक रिसॉर्ट पर्यटन परियोजना के विलासिता के स्तर को कम करना होगा ।

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