विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रतिभाओं को आकर्षित करने का मार्ग प्रशस्त करना

कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), उच्च प्रौद्योगिकी और व्यापक डिजिटल परिवर्तन के युग में प्रवेश कर रहे विश्व के संदर्भ में, कोई भी देश जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी (एस एंड टी) प्रतिभा संसाधनों को समझ और विकसित कर सकता है, उसे बेहतर प्रतिस्पर्धात्मक लाभ होगा।

ईस्टर्न इंटरनेशनल यूनिवर्सिटी के छात्र स्वचालन प्रौद्योगिकी प्रक्रिया प्रयोग का अभ्यास करते हुए। फोटो: दुय तिन्ह।

प्रतिभाओं को विकसित करने और उनका उपयोग करने, विदेशों में वियतनामी वैज्ञानिकों और विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एसटीआई) के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों को आकर्षित करने की परियोजना को एक महत्वपूर्ण कदम माना जाता है, जो "लोगों को विकास के केंद्र के रूप में लेने" की दिशा को मूर्त रूप देता है।

सफलता प्राप्त करें   मानव संसाधन नीति पर

दाई दोआन केट अखबार के पत्रकारों से बात करते हुए, त्रि वियत संस्थान (वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संघों का संघ) के उप निदेशक डॉ. फाम हुई थोंग ने स्वीकार किया कि प्रस्ताव 57 से पहले, वियतनाम में प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की नीतियों पर कई प्रस्ताव पारित किए गए थे, जैसे ज्ञान पर प्रस्ताव 27 (2008), विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पर प्रस्ताव 20 (2012), और शिक्षा एवं प्रशिक्षण पर प्रस्ताव 29 (2013)... हालाँकि, यह प्रस्ताव 57 ही था जो वास्तव में एक बड़ी सफलता थी जब इसने पहली बार विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन को "सर्वोच्च महत्वपूर्ण सफलताओं" के रूप में पहचाना और देश के विकास के लिए एक मजबूत प्रेरक शक्ति का निर्माण किया। यह प्रस्ताव वैज्ञानिक अनुसंधान में जोखिम उठाने की अनुमति देकर और नए युग में इन कारकों के महत्व पर ज़ोर देकर सोच में बदलाव को दर्शाता है।

जून 2025 में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए मानव संसाधन नीति में एक महत्वपूर्ण मोड़ है। डिक्री 263, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के क्षेत्र में सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों, मानव संसाधनों, प्रतिभाओं और पुरस्कारों की स्वायत्तता और स्व-दायित्व की व्यवस्था पर इस कानून के कई अनुच्छेदों का विस्तृत और मार्गदर्शन करता है, और पहली बार प्रतिभाओं को कानून में विनियमन के एक अलग विषय के रूप में पहचाना गया है। यह राज्य को एक ऐसी व्यवस्था बनाने की अनुमति देता है जो पहले की तरह प्रतिभाशाली लोगों को एकीकृत करने के बजाय उन्हें प्रोत्साहित करने, पुरस्कृत करने और बढ़ावा देने पर सीधे ध्यान केंद्रित करे।

इसके साथ ही, डिक्री संख्या 179 सार्वजनिक क्षेत्र में प्रतिभाशाली लोगों को आकर्षित करने और बढ़ावा देने के लिए नीतियों का प्रावधान करती है; डिक्री संख्या 249 विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में विशेषज्ञों को आकर्षित करने के लिए तंत्र और नीतियों का प्रावधान करती है। संगठन एवं कार्मिक विभाग (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय) की उप निदेशक सुश्री वु थी ला ने बताया कि ये डिक्री वेतन, बोनस, उपचार, कार्य वातावरण, प्रशिक्षण, पालन-पोषण, सम्मान और पुरस्कार के संबंध में कई तरजीही तंत्र निर्धारित करती हैं, जिससे वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के लिए अपनी क्षमता को बढ़ावा देने और दीर्घकालिक योगदान देने के लिए अनुकूल वातावरण का निर्माण होता है।

भर्ती, नियुक्ति और वित्त में "अड़चनों" को दूर करना

सुश्री वु थी ला ने विश्लेषण किया कि अतीत में, विशेषज्ञों के साथ श्रम अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना बहुत सख्त नियमों के अधीन था, जिन्हें केवल कुछ ही मामलों में लागू किया जाता था और यह इकाई की वित्तीय स्वायत्तता के स्तर पर निर्भर करता था। इस व्यवस्था के कारण कई सार्वजनिक वैज्ञानिक संगठनों के लिए प्रतिभाओं, विशेष रूप से उच्च योग्यता प्राप्त विशेषज्ञों को आकर्षित करना मुश्किल हो गया था।

डिक्री 263 में एक बिल्कुल नया नियम है, जो सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों को भर्ती, प्रबंधन, सिविल सेवकों के उपयोग और श्रम अनुबंधों पर सक्रिय रूप से निर्णय लेने की स्वायत्तता प्रदान करता है। यह एक बड़ा कदम है, जो संगठनों को अनुसंधान आवश्यकताओं के अनुरूप विशेषज्ञों को लचीले ढंग से चुनने और आमंत्रित करने में मदद करता है, और अब उन्हें कठोर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सीमाओं से मुक्त रखता है।

वेतन के संबंध में, पहले सार्वजनिक क्षेत्र प्रशासनिक ढाँचे से बंधा हुआ था, जिससे सहमत वेतन की अनुमति नहीं थी। डिक्री 263 विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठनों को विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के साथ सहमत वेतन पर श्रम अनुबंध करने की अनुमति देता है। यह नया तंत्र न केवल कानूनी बाधाओं को दूर करता है, बल्कि प्रतिभाओं को आकर्षित करने में सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा भी पैदा करता है, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता, जैव प्रौद्योगिकी, नवीन सामग्री, नवीकरणीय ऊर्जा आदि जैसे अत्यधिक विशिष्ट क्षेत्रों में।

इसके अलावा, राज्य ने सार्वजनिक विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठनों में भर्ती होने पर विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के लिए कई अन्य अधिमान्य नीतियाँ भी जारी की हैं। उन्हें भर्ती में प्राथमिकता दी जाती है, अच्छे कार्य वातावरण की व्यवस्था की जाती है, प्रशिक्षण एवं विकास कार्यक्रमों में भाग लिया जाता है, अधिमान्य वेतन और बोनस व्यवस्था का लाभ दिया जाता है, और नियमों के अनुसार सामाजिक सुरक्षा, आवास और स्वास्थ्य सेवा की गारंटी दी जाती है।

विशेष रूप से, उत्कृष्ट योग्यता वाले लोगों को वर्तमान सख्त प्रशासनिक शर्तों और मानकों को पूरी तरह से पूरा किए बिना नेतृत्व के पदों पर नियुक्ति के लिए प्राथमिकता दी जाएगी।

नीति को जीवन में लाने के लिए

पूर्व विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान दात ने एक बार विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रतिभाओं को आकर्षित करने के बारे में अपनी चिंता व्यक्त की थी क्योंकि नीति तो है, लेकिन नियमों, लोक सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के कानूनों, और वित्तीय नियमों के कारण इसे लागू करना बहुत मुश्किल है। वर्तमान कानूनी गलियारा कई महत्वपूर्ण कदमों के साथ अधिक खुला है, जिससे विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठनों को अधिक शक्ति मिलती है, उन्हें अपनी गतिविधियों में सक्रिय होने और बाजार से निकटता से जुड़ने में मदद मिलती है, जिससे प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने में आने वाली अड़चनें वास्तव में दूर होने की उम्मीद है।

हालाँकि, पूर्व विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन क्वान ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी पर संकल्प 20 के लागू होने के बाद से अटके हुए मुद्दे को उठाया है, जो विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के लिए राज्य के बजट से धन जुटाने में निधि तंत्र के अनुप्रयोग की अनुमति देता है। क्या संकल्प 57 भी अटका रहेगा क्योंकि राज्य बजट कानून में कोई नियम नहीं हैं? विशेष रूप से, राज्य बजट कानून बिना योजना के धन जुटाने की अनुमति नहीं देता है। यानी, अगर आप शोध करना चाहते हैं, तो आपको एक योजना बनानी होगी, उसे स्वीकृत करवाना होगा, और फिर उसे अगले वर्ष के कार्यों की सूची में डालना होगा। उसके बाद, आपको उसे राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना होगा, राष्ट्रीय सभा उसे स्वीकृत करेगी, और फिर अगले वर्ष धन आवंटित किया जाएगा।

  दुनिया के किसी भी देश को अनुसंधान के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर होने में वर्षों का इंतज़ार नहीं करना पड़ता। वे एक निधि तंत्र लागू करते हैं। धन हमेशा एक निधि में होता है और जैसे ही कोई परियोजना शुरू होती है, धन उपलब्ध करा दिया जाता है," श्री क्वान ने बताया।

वेतन और बोनस के मुद्दे पर, श्री गुयेन क्वान ने एक उदाहरण दिया: हो ची मिन्ह सिटी के लिए विशेष नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 98 के अनुसार, शहर के सार्वजनिक अनुसंधान संस्थानों के प्रमुखों को 12 करोड़ वीएनडी/माह तक का वेतन देना संभव है। लेकिन वास्तव में, कोई भी इस वेतन को स्वीकार करने की हिम्मत नहीं करता। कारण यह है कि अगर नेता को 12 करोड़ वीएनडी मिलते हैं, जबकि उसके आसपास के लोगों को केवल कुछ दर्जन करोड़ वीएनडी मिलते हैं, तो कोई भी ऐसा करने की हिम्मत नहीं करता।

राज्य और उद्यम हाथ मिलाते हैं

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के वियतनाम कार्यालय के कार्यवाहक निदेशक श्री फेलिक्स वेइडेनकैफ़ ने बताया कि दुनिया उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना कर रही है, जो डिजिटलीकरण और हरित परिवर्तन प्रक्रिया से काफ़ी प्रभावित है। प्रतिभाओं को आकर्षित करने में सफल देश "सभ्य कार्य" के सिद्धांत पर आधारित हैं - अर्थात ऐसा कार्य जो उचित आय, सुरक्षित वातावरण, आजीवन सीखने और करियर विकास के अवसर प्रदान करता है। श्री फेलिक्स वेइडेनकैफ़ ने कहा, "सभ्य कार्य न केवल प्रतिभाओं को बनाए रखने में मदद करता है, बल्कि प्रतिभा पलायन को सीमित करने और कर्मचारियों और संगठनों के बीच दीर्घकालिक जुड़ाव को बढ़ावा देने में भी योगदान देता है।"

वियतनाम में वर्तमान में युवा कार्यबल है, विशेष रूप से STEM क्षेत्रों में, लेकिन उच्च कुशल श्रमिकों का अनुपात अभी भी कम है। 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, कौशल विकास में भारी निवेश करना, एक पारदर्शी कार्य वातावरण बनाना और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में लैंगिक समानता को प्रोत्साहित करना आवश्यक है।

एलजी इलेक्ट्रॉनिक्स आरएंडडी वियतनाम के महानिदेशक श्री वी सुंग युन ने कहा कि कंपनी के वियतनाम में 1,200 से ज़्यादा कर्मचारी हैं। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि लोग ही नवाचार का मूल हैं। प्रतिभाओं को आकर्षित करने और उन्हें बनाए रखने के लिए, एलजी तीन स्तंभों पर काम करता है: नवाचार का माहौल, क्षमता विकास और विश्वविद्यालयों के साथ सहयोग, प्रयोगशालाओं को प्रायोजित करने, छात्रवृत्ति प्रदान करने और इंटर्नशिप कार्यक्रमों के आयोजन से लेकर कई शैक्षणिक गतिविधियों के माध्यम से। ये कक्षा और बाज़ार के बीच पहले "पुल" हैं।

वियतनाम अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) फोरम 2025 में, एफपीटी कॉर्पोरेशन के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री ट्रुओंग जिया बिन्ह ने प्रस्ताव रखा कि वियतनाम को एक लचीली वित्तीय व्यवस्था की आवश्यकता है, जिसमें राज्य अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों की आय का आधा हिस्सा वहन करे। उदाहरण के लिए, 500,000 से 10 लाख अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष की आय वाले विशेषज्ञों को बजट से 50% सहायता मिलेगी, शेष राशि उद्यम द्वारा वहन की जाएगी - यह एक ऐसा तरीका है जिसे कई देशों में प्रभावी ढंग से लागू किया गया है। श्री बिन्ह ने एक प्रेरक वातावरण के महत्व पर भी ज़ोर दिया, जिसके अनुसार, प्रतिभाशाली लोगों के लिए काम करने और अगली पीढ़ी को ज्ञान व आदर्शों को हस्तांतरित करने के लिए एक स्थान बनाना आवश्यक है।

पूर्व विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन क्वान।

पूर्व विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन क्वान के अनुसार, शिक्षा और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी में प्रतिभाओं को आकर्षित करने की नीति को जीवन में लाने के लिए, सबसे पहले एक बहुत ही यथार्थवादी प्रोत्साहन नीति की आवश्यकता है, न कि एक अव्यवहारिक नीति की। ऐसा करने के लिए, एक स्वायत्त तंत्र की आवश्यकता है, लेकिन अत्यधिक स्वायत्तता की नहीं, जो प्रशिक्षण और अनुसंधान संस्थानों को नियमित और निवेश दोनों खर्चों में स्वायत्त होने के लिए मजबूर करे। राज्य को आधुनिक प्रयोगशालाओं और सुविधाओं वाले सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और अनुसंधान संस्थानों का ध्यान रखना चाहिए। तभी वे अपने कर्मचारियों को उच्च वेतन दे सकते हैं। प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने की नीति के संबंध में, जब विदेशी वैज्ञानिक वियतनाम आते हैं, तो वे कम वेतन स्वीकार कर सकते हैं, लेकिन कम से कम उन्हें यह महसूस होता है कि उनकी देखभाल की जा रही है, उन्हें काम सौंपा गया है, विषय सौंपे गए हैं, परियोजनाएँ सौंपी गई हैं, मजबूत अनुसंधान समूह सौंपे गए हैं... उन्हें नौकरियों की आवश्यकता है और नौकरियों के माध्यम से, उनकी आय होती है।

थू हुआंग

स्रोत: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html