कक्षा 1 से 5 तक के प्राथमिक विद्यालय के छात्र 2020 के स्कूल वर्ष से नई पाठ्यपुस्तकों का अध्ययन कर रहे हैं - फोटो: VINH HA
यह राष्ट्रीय असेंबली के शिक्षा कानून के संकल्प 88/2014 में निर्धारित विषयवस्तु है। और यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि यह हाल के वर्षों में देश की शिक्षा में एक कदम आगे है।
2020-2021 शैक्षणिक वर्ष से, 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के "चलते" कार्यान्वयन के साथ-साथ, नई पाठ्यपुस्तकों का संकलन भी शुरू कर दिया गया है। अब तक, कक्षा 1 से 12 तक पर्याप्त नई पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध हैं, और हर साल केवल कुछ कक्षाओं में ही पुस्तकें बदली जाती हैं।
कई फायदे
संकलन और वितरण पर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के एकाधिकार वाली पिछली व्यवस्था के स्थान पर सामाजिक पाठ्यपुस्तकों के अनुप्रयोग से विविध शिक्षण सामग्री और पाठ्यपुस्तक की बेहतर गुणवत्ता जैसे लाभ हुए हैं।
और सबसे बुनियादी रूप से, शिक्षण प्रबंधन का कार्यान्वयन एक एकीकृत शैक्षिक कार्यक्रम पर आधारित है, जिसमें आधुनिक शैक्षिक रुझानों के अनुरूप कई पाठ्यपुस्तकें और दस्तावेज तैयार किए गए हैं और इनका उद्देश्य शिक्षार्थियों की क्षमताओं और गुणों को विकसित करना है, तथा यह विशुद्ध ज्ञान प्रदान करने पर केंद्रित शिक्षण का स्थान लेता है।
लेकिन इसके लागू होने के पाँच साल बाद भी, यह मुद्दा कि क्या कई पाठ्यपुस्तकें होनी चाहिए या नहीं, अभी भी उठ रहा है। और हाल ही में, मतदाताओं को दिए अपने जवाब में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कई पाठ्यपुस्तकों वाले कार्यक्रम को लागू करने के अपने विचार का बचाव करके "तूफ़ान" खड़ा कर दिया।
मतदाताओं ने सुझाव दिया कि लोगों के उपयोग को सुगम बनाने, अपव्यय और निरंतर परिवर्तन को रोकने के लिए, पहले की तरह ही देश भर में सभी स्तरों की शिक्षा के लिए एकीकृत पाठ्यपुस्तकों के उपयोग को फिर से शुरू किया जाए। कई पाठ्यपुस्तकों के उपयोग में कठिनाई और अपव्यय को साबित करने के लिए मतदाताओं ने हाल ही में आई बाढ़ को एक कारण बताया, क्योंकि कई जगहों पर पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध नहीं थीं, लेकिन असंगति के कारण पुरानी पाठ्यपुस्तकों का उपयोग करना मुश्किल हो रहा था।
शिक्षा का उद्देश्य शिक्षार्थियों की क्षमता और गुणों का विकास करना है, इसलिए शिक्षण के आयोजन और छात्रों के मूल्यांकन के कार्यक्रम और विधियाँ निर्णायक हैं। पाठ्यपुस्तकें शिक्षण के लिए अनेक सामग्रियों में से एक मात्र हैं और सैद्धांतिक सामग्री के विविध स्रोतों से शिक्षण और अधिगम में स्वायत्तता, लचीलापन और रचनात्मकता को बढ़ावा मिलेगा।
और जब पाठ्यपुस्तकों का समाजीकरण हो जाएगा, तो पाठ्यपुस्तकों और पाठ्यपुस्तक आपूर्ति सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने की प्रतिस्पर्धा पैदा होगी।
कार्यान्वयन में कमज़ोर
सामाजिक पाठ्यपुस्तकों के बारे में कुछ बातें हैं जो लोग ठीक से नहीं समझते। सबसे पहले, "हर साल किताबें बदलने" जैसी कोई चीज़ नहीं होती। 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के अनुसार किताबें बदलना 5 साल के चक्र का हिस्सा है। हर साल, कक्षा 1 से कक्षा 12 तक के चक्र के अंत तक केवल कुछ कक्षाओं में ही किताबें बदली जाती हैं, फिर यह लंबे समय तक स्थिर रहेगा।
दूसरा, 2018 का सामान्य शिक्षा कार्यक्रम पूरे देश में एक और एकमात्र, एकीकृत है। शिक्षण, अधिगम, परीक्षण, मूल्यांकन और परीक्षाएँ सभी इसी कार्यक्रम पर आधारित हैं। हालाँकि, कई लोग पाठ्यपुस्तकों को ही इस कार्यक्रम के बराबर मान रहे हैं और घबरा रहे हैं क्योंकि हर स्कूल और क्षेत्र अलग-अलग "कार्यक्रम" लागू करता है। इन गलतफहमियों को स्पष्ट और उचित रूप से संप्रेषित नहीं किया गया है, जिसके कारण कई गलत धारणाएँ बन रही हैं।
हालाँकि, "एक कार्यक्रम, अनेक पाठ्यपुस्तकें " के प्रति गलतफहमी और अविश्वास को भी हाल के वर्षों में कार्यान्वयन चरण में कमजोरी के रूप में उल्लेखित किया जाना चाहिए।
स्कूलों में, पाठ्यपुस्तकों पर निर्भर शिक्षण, परीक्षण और मूल्यांकन का दृष्टिकोण पूरी तरह से समाप्त नहीं हुआ है। हालाँकि, विशुद्ध रूप से ज्ञान प्रदान करने वाले शिक्षण और अधिगम से लेकर शिक्षार्थियों की क्षमताओं और गुणों का विकास करने वाले शिक्षण और अधिगम तक के नवाचार को शैक्षिक नवाचार का मूल माना जाता है, फिर भी कई स्कूल, प्रबंधक और शिक्षक अभी भी इस बारे में अस्पष्ट हैं।
दरअसल, कई स्कूलों में, शिक्षण और सीखने की व्यवस्था पहले की तुलना में ज़्यादा नहीं बदली है, बस अलग-अलग कार्यक्रम और पाठ्यपुस्तकें लागू की गई हैं। जब जिन मूलभूत मुद्दों में बदलाव की ज़रूरत है, उन्हें ठीक से और पूरी तरह से नहीं किया जाता, तो कई पाठ्यपुस्तकें होने से अपेक्षित परिणाम नहीं मिलते।
"कई पाठ्यपुस्तकों " के फ़ायदे न देखते हुए, लोग सिर्फ़ नुकसान ही देखते हैं: किताबें ख़रीदने में दिक्कत, पुरानी किताबों के दोबारा इस्तेमाल में दिक्कत, और स्कूल बदलने पर छात्रों को दूसरी किताबें लेने में दिक्कत। हर साल, पाठ्यपुस्तकों के चयन में अभी भी देरी होती है, जिससे कई छात्रों को नए स्कूल वर्ष की तैयारी के लिए किताबें मिलने में देरी हो जाती है।
यद्यपि सामाजिक पाठ्यपुस्तकों के स्वरूप और गुणवत्ता में सुधार हुआ है, फिर भी उनमें अभी भी कई "त्रुटियां" हैं, त्रुटियां अभी भी होती हैं, तथा वे पहले की तुलना में अधिक महंगी हैं।
ये ऐसे मुद्दे हैं जिन पर राज्य प्रबंधन एजेंसी, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, को गंभीरता से विचार करने और समाधान खोजने की आवश्यकता है, खासकर व्यावसायिक प्रबंधन के स्तर पर। यह कार्य नवाचार रोडमैप के साथ-साथ तुरंत किया जाना चाहिए था और पाठ्यपुस्तक प्रतिस्थापन का एक चक्र पूरा होने पर आवश्यक समायोजन किए जाने चाहिए थे।
निर्णायक नीति
राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र से पहले, हंग येन प्रांत के मतदाताओं ने राष्ट्रव्यापी स्तर पर समान कक्षा के विद्यार्थियों के लिए पाठ्यपुस्तकों के एक सामान्य सेट को एकीकृत करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा, तथा साथ ही पाठ्यपुस्तकों को बार-बार न बदलने का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि इससे पुस्तकें बर्बाद होंगी, क्योंकि पुस्तकों का पुनः उपयोग नहीं किया जा सकेगा, जिससे विक्रेताओं के साथ-साथ लोगों को भी अपने बच्चों के लिए पुस्तकें ढूंढने में कठिनाई होगी।
इस विषय-वस्तु पर प्रतिक्रिया देते हुए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 88/2014 ने पाठ्यपुस्तक संकलन के समाजीकरण के कार्यान्वयन को विनियमित किया है, जिसमें प्रत्येक विषय के लिए कई पाठ्यपुस्तकें होंगी ।
मंत्री महोदय ने मूल्यांकन किया कि पाठ्यपुस्तकों के सामाजिककरण की नीति एक अभूतपूर्व नीति है, जो पाठ्यपुस्तक प्रकाशन की एकाधिकार व्यवस्था को बदल रही है, और साथ ही पाठ्यपुस्तकों का सामाजिककरण करके कई व्यक्तियों और संगठनों के लिए पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में भाग लेने की क्षमता और शर्तें पैदा कर रही है। इससे प्रतिस्पर्धा पैदा होती है और पुस्तक लेखकों और प्रकाशकों के समूहों को अच्छी गुणवत्ता वाली पुस्तकें प्राप्त करने के लिए प्रेरित किया जा रहा है।
मंत्री गुयेन किम सोन ने यह भी पुष्टि की कि पाठ्यपुस्तकों के समाजीकरण ने अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं, प्रत्येक विषय और शैक्षिक गतिविधि में पाठ्यपुस्तकों के 3-9 सेट हैं।
वास्तविकता से चिपके रहने की आवश्यकता
किसी भी नवाचार में, हम कठिनाइयों के कारण रुककर शुरुआती बिंदु पर वापस नहीं लौट सकते। हालाँकि, प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए हमें वास्तविकता से जुड़े रहना भी ज़रूरी है। जब लोग स्पष्ट रूप से इसके लाभों को देखेंगे, तभी वे मौजूदा बाधाओं को पार करके एक बड़े लक्ष्य की ओर बढ़ेंगे।
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