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| डॉ. गुयेन वान डांग ने कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा का छठा सत्र एक महत्वपूर्ण राजनीतिक घटना है जिसके कई अर्थ हैं। (फोटो: एनवीसीसी) |
सबसे पहले, यह एक मध्यावधि सत्र है, इसलिए राष्ट्रीय सभा पूरे कार्यकाल के लिए योजनाओं और लक्ष्यों के कार्यान्वयन के संबंध में मध्यावधि रिपोर्टों की समीक्षा करेगी।
दूसरा, इस सत्र में कार्यभार बहुत अधिक है क्योंकि राष्ट्रीय सभा 8 मसौदा कानूनों पर राय देगी; 9 मसौदा कानूनों को पारित करने की उम्मीद है; और साथ ही कई सामाजिक -आर्थिक मुद्दों पर विचार और निर्णय भी लिया जाएगा।
तीसरा, राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर विश्वास मत आयोजित किया जाएगा। इसलिए, आगामी छठा सत्र न केवल सामान्य अपेक्षाएँ लेकर आएगा, बल्कि कुछ विषयों पर मतदाताओं का विशेष ध्यान भी जा सकता है।
कई उम्मीदें
हाल के वर्षों में, परिचालन में नवीनता लाने के प्रयासों के साथ, हमारे देश की सर्वोच्च राज्य शक्ति एजेंसी, नेशनल असेंबली के सत्रों ने मतदाताओं और जनमत का ध्यान तेजी से आकर्षित किया है।
आगामी मध्यावधि सत्र में लोगों और व्यवसायों की रुचि का स्तर अधिक होगा, क्योंकि कार्यकाल के प्रथम भाग में जो कुछ हुआ, उसकी समीक्षा और मूल्यांकन से नीतिगत समायोजन हो सकता है, जिससे 15वें कार्यकाल के आरंभ में राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को क्रियान्वित करने की क्षमता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है।
विधायी कार्यों के साथ, पहली अपेक्षा स्पष्ट रूप से उन 17 मसौदा कानूनों की संख्या है जिन पर चर्चा की जाएगी और संभवतः राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किया जाएगा। जो नए कानून जारी किए जाएँगे, या जिनमें संशोधन किए जाएँगे, वे लोगों के जीवन और व्यावसायिक गतिविधियों को कई पहलुओं में प्रभावित करेंगे।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि कानूनी व्यवस्था में सुधार और संवर्धन हमेशा एक महत्वपूर्ण मुद्दा रहेगा, जिसकी कई मतदाता अपेक्षा करते हैं। क्योंकि एक पूर्ण कानूनी व्यवस्था आने वाले वर्षों में राष्ट्रीय शासन गतिविधियों के लिए संस्थागत परिस्थितियों को मज़बूत करेगी।
दूसरी अपेक्षा यह है कि राष्ट्रीय सभा उन महत्वपूर्ण नीतिगत मुद्दों पर गहन विचार और मूल्यांकन करेगी जो विभिन्न सामाजिक समूहों के जीवन को प्रभावित कर रहे हैं। हमारे देश सहित, दुनिया भर में फैल रही कोविड-19 महामारी सबसे महत्वपूर्ण संदर्भगत कारक बन गई है, जिसका न केवल कार्यकाल के पहले भाग में लोगों के जीवन, व्यावसायिक संचालन और सार्वजनिक तंत्र पर गहरा प्रभाव पड़ा है, बल्कि पूरे कार्यकाल के लिए राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को लागू करने की क्षमता पर भी असर पड़ा है। इसलिए, लोग और व्यवसाय स्वाभाविक रूप से आर्थिक विकास को और गति देने और जीवन को स्थिर करने के लिए नीतिगत समायोजन निर्णयों की अपेक्षा करेंगे।
तीसरी अपेक्षा राष्ट्रीय सभा के मंच पर प्रश्नोत्तर सत्रों की गुणवत्ता को लेकर है। कई वर्षों से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और सरकारी सदस्यों के प्रश्नोत्तर सत्र देश के राजनीतिक जीवन में एक उज्ज्वल बिंदु रहे हैं। प्रश्नोत्तर सत्रों के माध्यम से, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि न केवल अपना पर्यवेक्षणीय कार्य करते हैं, बल्कि सरकारी सदस्य अपनी जवाबदेही भी निभाते हैं, और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि मतदाता देश की वर्तमान स्थिति, उभरते मुद्दों और समाधानों के बारे में अधिक जान पाते हैं।
इस प्रकार, प्रश्न पूछने और उत्तर देने की गुणवत्ता, सार्वजनिक एजेंसियों की प्रणाली में मतदाताओं के विश्वास, सरकार की कार्य करने की क्षमता, साथ ही आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को हल करने की क्षमता को बहुत प्रभावित करेगी।
मतदाताओं से चौथी अपेक्षा है, पाँचवें सत्र में भेजी गई मतदाता याचिकाओं के निपटारे की निगरानी के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट, साथ ही वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति द्वारा तैयार की गई मतदाताओं और जनता की राय और याचिकाओं का संश्लेषण करने वाली रिपोर्ट, जो पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में भेजी गई है। कई मतदाता यह अपेक्षा करेंगे कि आने वाले समय में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उनकी राय और याचिकाओं पर विचार किया जाएगा, उन पर निर्णय लिया जाएगा या समाधान के लिए प्रस्ताव रखा जाएगा।
चिंताएँ
विविध अपेक्षाओं के अलावा, तीन विशिष्ट विषयों पर मतदाताओं और आम जनता का विशेष ध्यान जाने की संभावना है: भूमि कानून का मसौदा (संशोधित), रियल एस्टेट व्यवसाय कानून का मसौदा (संशोधित) और 44 पदों के लिए विश्वास मत। यदि कानून में संशोधन सामाजिक-आर्थिक जीवन को प्रभावित कर सकता है, तो नए नियमों के साथ यह विश्वास मत आने वाले समय में घरेलू राजनीतिक जीवन पर भी एक निश्चित प्रभाव डाल सकता है।
भूमि कानून का मसौदा (संशोधित) निश्चित रूप से देश भर के मतदाताओं की सबसे बड़ी चिंता का विषय होगा। 10 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2013 के भूमि कानून ने कई कमियाँ उजागर की हैं, जिससे ऐसी बाधाएँ पैदा हुई हैं जो न केवल भूमि संसाधनों के समुचित दोहन में बाधा डालती हैं, बल्कि कई गंभीर परिणामों को भी जन्म देती हैं। इनमें सबसे प्रमुख हैं भूमि संबंधी अटकलें, भूमि उपयोग में बर्बादी, साथ ही सामाजिक संघर्ष और भूमि से संबंधित लंबी शिकायतें।
इसलिए, इस संशोधित भूमि कानून में सबसे महत्वपूर्ण चिंता का विषय राज्य द्वारा भूमि अधिग्रहण और मुआवज़ा नीतियों को लागू करते समय भूमि की कीमतों की गणना का नया तरीका है। मतदाताओं को उम्मीद है कि राज्य द्वारा जारी किया गया नया मूल्य ढाँचा और गणना पद्धति, मुआवज़े वाली भूमि की कीमत को बाज़ार में लेनदेन मूल्य के करीब लाने में मदद करेगी।
दूसरी चिंता रियल एस्टेट व्यवसाय कानून (संशोधित) से संबंधित है। हाल की व्यावसायिक चर्चाओं से पता चलता है कि व्यवसायों की विशेष रूप से लेन-देन प्रक्रियाओं, लेन-देन अनुबंधों और रियल एस्टेट हस्तांतरण नियमों से संबंधित कई मुद्दों में रुचि है। विशेष रूप से, ये रियल एस्टेट लेनदेन से संबंधित नियम हैं, जिनमें रियल एस्टेट फ़्लोर से गुज़रना, रियल एस्टेट लेनदेन अनुबंधों के नोटरीकरण और प्रमाणन की आवश्यकताएँ, या भूमि कानून के साथ ओवरलैप और दोहराव शामिल हैं। रियल एस्टेट बाज़ार अर्थव्यवस्था में, विशेष रूप से वियतनाम जैसे विकासशील देशों में, एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
इसलिए, तेजी से परिपक्व रियल एस्टेट बाजार बनाने और व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए, कानूनी प्रणाली को व्यवसायों के बीच समानता सुनिश्चित करनी होगी, संपत्ति के अधिकारों की रक्षा करनी होगी और राज्य एजेंसियों द्वारा प्रशासनिक हस्तक्षेप को न्यूनतम करना होगा।
तीसरी चिंता राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित 44 पदों के लिए विश्वास मत की है। हालाँकि यह चौथी बार है जब राष्ट्रीय सभा ने विश्वास मत आयोजित किया है, इस बार यह संभवतः अधिक जनसाधारण का ध्यान आकर्षित करेगा क्योंकि विश्वास मत के परिणामों का उपयोग पहले की तरह केवल कार्मिक कार्यों में संदर्भ के लिए नहीं किया जाता है। इसके बजाय, जिन लोगों को कुल मतों के आधे से अधिक या दो-तिहाई से कम "कम विश्वास" वाले माना जाता है, उन्हें इस्तीफा देना पड़ सकता है या अगले सत्र में मतदान से बाहर कर दिया जा सकता है। जिन लोगों को कुल मतों के दो-तिहाई से अधिक "कम विश्वास" वाले माना जाता है, उन्हें बर्खास्त कर दिया जाएगा।
यह स्पष्ट है कि इस सत्र में विश्वास मत अत्यंत संवेदनशील होगा, जिससे राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित 44 पदों पर आसीन व्यक्तियों के पद पर बने रहने या पद छोड़ने की संभावना प्रभावित हो सकती है। इसी कारण, 15वीं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों पर देश भर के मतदाताओं के प्रति निष्पक्ष, वस्तुनिष्ठ और उत्तरदायी होने का दबाव है। परिणाम चाहे जो भी हो, इस विश्वास मत पर निश्चित रूप से कई मतदाता चर्चा और विश्लेषण करेंगे।
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