अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य की गुणवत्ता, दक्षता, व्यापकता और गहराई में सुधार करना

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। — नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: हो लोंग

विदेशी मामलों के कर्मचारियों को 100% वेतन सहायता मिलेगी।

सरकार के प्रस्तुतीकरण पर अपनी सारांश रिपोर्ट में, विदेश मंत्री ले होई ट्रुंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव, नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर पोलित ब्यूरो के 24 जनवरी, 2025 के संकल्प संख्या 59-एनक्यू/टीडब्ल्यू को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विकसित किया गया था, जिससे अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य की गुणवत्ता, दक्षता, समन्वय, व्यापकता और व्यापकता में सुधार होगा, तथा राष्ट्रीय निर्माण, विकास और संरक्षण को बढ़ावा देने में योगदान मिलेगा।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

मसौदा प्रस्ताव तीन प्रमुख नीति समूहों पर ध्यान केंद्रित करता है: साझेदारों, विशेष रूप से पड़ोसी देशों, प्रमुख देशों, अन्य महत्वपूर्ण साझेदारों और पारंपरिक मित्रों के साथ संबंधों को सुदृढ़ और गहन बनाने की नीतियाँ, बहुपक्षीय कूटनीति के स्तर को निरंतर बढ़ावा देना और ऊपर उठाना, शांति बनाए रखने के लिए सक्रिय रूप से खुफिया जानकारी और संसाधनों का योगदान देना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विकास को बढ़ावा देना। अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में उद्यमों की केंद्रीय भूमिका, विषय, प्रेरक शक्ति और मुख्य शक्ति को बढ़ावा देने की नीतियाँ। केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में कार्यरत कर्मचारियों के प्रशिक्षण को बढ़ावा देने, उनकी गुणवत्ता और उचित मात्रा में सुधार करने की नीतियाँ।

तदनुसार, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि प्रांतीय जन समिति को स्थानीय प्राधिकारियों के अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण (अनुच्छेद 15) के लिए कई प्रमुख क्षेत्रों में विदेशों में प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने की अनुमति दी जाएगी। साथ ही, इसमें अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण में उद्यमों का समर्थन करने और विशिष्ट कानूनी दस्तावेजों में उल्लिखित नहीं किए गए उद्यमों की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए कई समाधान भी शामिल हैं; जिनमें अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण उद्यम विकास कोष और उद्योग निर्यात संवर्धन कोष की स्थापना शामिल है।

विदेश मंत्री ले होई ट्रुंग ने सरकार की प्रस्तुति की सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: हो लोंग

विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में काम करने वाले लोगों के लिए समर्थन तंत्र और नीतियों के संबंध में, मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में काम करने वाले लोगों को गुणांक के अनुसार उनके वेतन का 100% समर्थन दिया जाता है (कानून बनाने और संगठन में कई विशेष सफलता तंत्र और नीतियों पर संकल्प संख्या 197/2025/QH15 के अनुसार कानून बनाने के काम में भाग लेने वाले लोगों के लिए समर्थन स्तर के समान)।

विदेशी मामलों में काम करने वाले विशेषज्ञ, वैज्ञानिक और दुर्लभ विदेशी भाषाओं (अरबी, फारसी, बहासा, लाओ, खमेर, पुर्तगाली, आदि) में निपुण लोगों के लिए एक प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास व्यवस्था है और उन्हें वेतन गुणांक के अनुसार उनके वेतन का 300% मिलता है..., विशेषज्ञों, प्रबंधकों, व्यापार प्रशासकों और अग्रणी वैज्ञानिकों के लिए व्यवस्था को छोड़कर, जो वियतनामी हैं जब उन्हें सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों में स्वीकार किया जाता है।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव की प्रारंभिक समीक्षा पर रिपोर्ट देते हुए कहा कि समिति की स्थायी समिति इस प्रस्ताव को जारी करने की आवश्यकता से सहमत है।

राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव की प्रारंभिक जाँच पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: हो लोंग

समिति की स्थायी समिति ने विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को जारी करने के आधार के रूप में, विगत समय में नीतियों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली "अड़चनों" को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा; कठिनाइयों और बाधाओं पर विषय-वस्तु के समूहों के लिए तर्कों, आधारों, आंकड़ों और विशिष्ट उदाहरणात्मक साक्ष्यों को पूरक बनाया; और प्रस्ताव का नाम "विशेष नीति" से बदलकर "विशिष्ट नीति" करने की व्याख्या की।

स्थानीय सरकारों के बड़े शहरों और शहरी क्षेत्रों के सहयोग तंत्रों, मंचों और नेटवर्कों में भागीदारी के संबंध में (अनुच्छेद 16), समिति की स्थायी समिति ने कानूनी आधार को स्पष्ट करने का प्रस्ताव दिया; साथ ही, उचित प्रबंधन और पर्यवेक्षण तंत्रों का अनुसंधान और निर्माण; इस तथ्य की समीक्षा और अधिक विशिष्ट विनियमन प्रदान करना कि विलय और पुनर्गठन के बाद स्थानीय क्षेत्रों को अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ हस्ताक्षरित समझौतों को विरासत में प्राप्त करना होगा, विशेष रूप से पिछले प्रांतीय और जिला स्तरों द्वारा हस्ताक्षरित समझौतों के साथ।

विदेशों में स्थानीय प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना के संबंध में, कुछ राय ने कहा कि विदेशों में स्थानीय प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना वियतनाम की राजनीतिक प्रणाली के लिए उपयुक्त नहीं है और संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप नहीं है; विज्ञान और प्रौद्योगिकी को लागू करने, "वर्चुअल ऑफिस", सूचना चैनल और प्रभावी कनेक्शन नेटवर्क स्थापित करने के समाधानों पर विचार करने की सिफारिश की जाती है।

मसौदा प्रस्ताव (धारा 1, अनुच्छेद 24) में नियमित रूप से विदेशी मामलों और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में काम करने वाले लोगों के लिए शासन और नीतियों के संबंध में, राय है कि समर्थन राजनीतिक प्रणाली में अन्य क्षेत्रों में सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों पर लागू नीतियों के अनुरूप होना चाहिए।

क्या विदेश में प्रांतीय प्रतिनिधि कार्यालय स्थापित करने से संपर्क बढ़ता है?

बैठक में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 59-एनक्यू/टीडब्ल्यू के महत्वपूर्ण तंत्रों और नीतियों को पूर्ण और व्यापक रूप से विनियमित करने के लिए समीक्षा जारी रखे।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय, कई प्रांतों, शहरों या प्रांतीय शहरों (जिला स्तर के समकक्ष) ने स्मार्ट सिटी नेटवर्क में भाग लेते हुए विदेशों में स्थानीय लोगों के साथ सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए... हालांकि, प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के बाद, विलय के बाद कई प्रांतीय शहर या पुराने प्रांत अब मौजूद नहीं हैं।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नए प्रांतों और शहरों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के उत्तराधिकार सिद्धांत के समान, स्थानीय क्षेत्रों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग समझौतों को विरासत में प्राप्त करने और उनका क्रियान्वयन जारी रखने की आवश्यकता है।

कानून एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति महत्वपूर्ण एवं रणनीतिक प्रकृति के विदेशी साझेदारों के साथ सहयोग परियोजनाओं के क्रियान्वयन में कठिनाइयों एवं बाधाओं से निपटने के लिए तंत्र को लागू करने पर मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 8 में प्रावधानों को बनाए रखने पर विचार करे, क्योंकि यह कानूनी प्रावधानों के कारण कठिनाइयों एवं बाधाओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के समान है, सिवाय इसके कि कार्यान्वयन अवधि 31 दिसंबर, 2030 तक है।

इसी प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य में पुरस्कार पर अनुच्छेद 10 के प्रावधानों को बनाए रखने पर विचार करें, क्योंकि अनुकरण और पुरस्कार पर वर्तमान कानून के प्रावधानों को लागू करने से घरेलू और विदेशी व्यक्तियों और संगठनों को पुरस्कृत किया जा सकता है जिन्होंने अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण कार्य में योगदान दिया है।

प्रांतीय जन समिति को स्थानीय कानूनों और स्थानीय प्राधिकारियों के साथ समझौतों के आधार पर विदेश में प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना के लिए पायलट प्रोजेक्ट की अनुमति देने वाले विनियमन के संबंध में, अनुच्छेद 15, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष ने यह स्पष्ट करना आवश्यक समझा कि क्या प्रांत के विदेश में प्रतिनिधि कार्यालयों की पायलट प्रोजेक्ट स्थापना से केंद्र बिंदुओं का उदय होगा? विदेश में प्रतिनिधि कार्यालयों की कानूनी स्थिति और हमारे राज्य की प्रतिनिधि एजेंसियों के साथ समन्वय तंत्र को स्पष्ट करें... ताकि इन प्रतिनिधि कार्यालयों का प्रभावी संचालन सुनिश्चित हो सके।

नए स्रोतों के उद्भव और बजट व्यय में वृद्धि के बारे में चिंताओं के अलावा, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने यह भी कहा कि मजबूत तकनीकी विकास के वर्तमान युग में, एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों को प्रभावी ढंग से जोड़ने के लिए आभासी कार्यालय स्थापित करना, ऑनलाइन बैठकें आयोजित करना और नेटवर्क सूचना चैनल स्थापित करना संभव है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने यह भी सुझाव दिया कि प्रारूप समिति को इस 10वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जा रहे कर कानून परियोजनाओं के साथ तुलना करनी चाहिए, ताकि विदेशों में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए कर प्रोत्साहन पर उचित विनियमन हो, संबंधित कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित हो, और यह कि प्रस्ताव पारित होने के बाद, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान समस्याओं या कठिनाइयों के बिना, इसे तुरंत व्यवहार में लाया जाएगा।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समीक्षा करने वाली एजेंसी के साथ समन्वय करके मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा और उसे अंतिम रूप दे, ताकि कानून निर्माण में सोच में नवीनता लाने के संबंध में पोलित ब्यूरो, महासचिव और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के निर्देशों का पूर्णतः कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके। प्रस्ताव का प्रारूप संक्षिप्त, सारगर्भित और स्पष्ट होना चाहिए, जिसमें राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत विशिष्ट नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव में तत्काल नीतियों को शामिल करने के लिए समीक्षा जारी रखना आवश्यक है; प्रमुख विषय-वस्तु और मुद्दों का अध्ययन किया जा सकता है तथा कार्यान्वयन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर प्रासंगिक कानूनों में संशोधन किया जा सकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html

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