प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, न कि "बांधना" चाहिए

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह - आर्थिक विशेषज्ञ ने इस मुद्दे पर उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ एक साक्षात्कार किया।

निर्यातित सेवाओं पर 10% मूल्य वर्धित कर (वैट) लगाने का प्रस्ताव वित्त मंत्रालय द्वारा वैट (संशोधित) पर मसौदा कानून में रखा गया था। इस पर आपकी क्या टिप्पणी है?

वैट (संशोधित) पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 9.1 के तहत अधिकांश निर्यात सेवाओं पर कर लगाया जाएगा, लेकिन पहले की तरह 0% कर दर लागू नहीं होगी। जिन निर्यात सेवा क्षेत्रों पर अभी भी 0% कर दर लागू रहेगी, वे हैं केवल अंतर्राष्ट्रीय परिवहन, वियतनाम के बाहर परिवहन साधनों का किराया और कुछ संबंधित सेवाएँ। अन्य सेवा क्षेत्रों पर भी इसी दर (मूलतः 10%) का कर लगेगा।

निर्यातित सेवाओं पर वैट लगाने के प्रस्ताव से लाभ की अपेक्षा हानि अधिक होने की संभावना है (चित्रण फोटो)

इस संशोधन का कारण यह है कि अतीत में कर प्राधिकारियों को यह अंतर करने में कठिनाई होती थी कि कौन सा राजस्व निर्यातित सेवाओं से आता है और कौन सा राजस्व घरेलू स्तर पर उपभोग की जाने वाली सेवाओं से आता है।

मेरी राय में, यह अनुचित है क्योंकि वियतनाम का रुख निर्यात को प्राथमिकता देने का है। वर्तमान में, व्यापारिक गतिविधियों में अधिशेष है, लेकिन सेवाओं के निर्यात में घाटा है, बल्कि बहुत बड़ा घाटा है। इसलिए, अगर हम सेवाओं के निर्यात को बढ़ावा देना चाहते हैं, तो हम कर नहीं लगा सकते।

दूसरी ओर, तर्क यह दिया जाता है कि यह भेद करना संभव नहीं है कि कौन सा राजस्व निर्यातित सेवाओं से आता है और कौन सा राजस्व घरेलू उपभोग वाली सेवाओं से आता है, जो और भी अवांछनीय है। चूँकि यह भेद करना मुश्किल है, इसलिए अधिकारियों को हर चीज़ पर कर नहीं लगाना चाहिए।

यह तो कहना ही होगा कि सेवा क्षेत्र उन महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है जिससे हम अर्थव्यवस्था की उस संरचना को बदल सकते हैं जिसकी हमें वर्तमान में तलाश है, यानी वियतनाम के कुल माल निर्यात कारोबार में सेवा और औद्योगिक निर्यात का अनुपात बढ़ाना। इसका मतलब है कि निर्यात सेवाओं को अग्रणी भूमिका निभानी होगी।

हालाँकि, सेवाओं का निर्यात ज़्यादा न होने के बावजूद, वैट लगाने का प्रस्ताव, इसका मतलब है कि हम सेवाओं के निर्यात का रास्ता रोक रहे हैं या दूसरे शब्दों में कहें तो, "ब्रेक" लगाकर उसे रोक रहे हैं। यह अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन की इच्छा के विरुद्ध है।

जाहिर है, साधनों पर विचार करते हुए, निर्यातित सेवाओं पर मूल्य वर्धित कर लगाना अनुचित है।

इसके अलावा, निर्यातित सेवाओं पर वैट वसूलने से दोहरा कराधान होगा, जिससे वियतनाम के सेवा निर्यात और भी महंगे हो जाएँगे क्योंकि उन पर दोहरा कर लगाया जाता है (वियतनाम में वैट और सेवा आयात करने वाले देश में वैट लागू)। यह अनुचित है और घरेलू उद्यमों को अपने निर्यात का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित नहीं करता।

कर निरीक्षण और परीक्षण राज्य एजेंसियों का काम है। अगर यह मुश्किल है, तो तकनीकी उपायों और संभाव्यता जाँचों से इसे दूर किया जाना चाहिए। चाहे यह कितना भी मुश्किल क्यों न हो, एक ही खंड और उत्पाद पर दोहरे कराधान से बचने के लिए वस्तुओं का वर्गीकरण और पृथक्करण आवश्यक है।

जैसा कि आपने बताया, निर्यात सेवाओं के लिए कर प्रबंधन उपकरण स्पष्ट रूप से अनुचित है। तो इसका समाधान क्या होगा, महोदय?

मेरी राय में, यह ज़्यादा मुश्किल नहीं है, क्योंकि निर्यात करते समय, किसी भी उत्पाद या सेवा का हस्तांतरण बैंक के माध्यम से ही होना चाहिए। और हाँ, निर्यात और आयात, दोनों ही गतिविधियों के अनुबंध होते हैं।

सहो. प्रोफेसर डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह - आर्थिक विशेषज्ञ

महत्वपूर्ण मुद्दा बैंक से आने वाले इस नकदी प्रवाह का प्रबंधन करना है। कर क्षेत्र को बैंकिंग क्षेत्र के साथ मिलकर काम करने की आवश्यकता है। तदनुसार, देश में आने वाले और देश से बाहर जाने वाले नकदी प्रवाह, यदि वे एक निश्चित सीमा से अधिक हों, तो उनकी सूचना दी जानी चाहिए। और बैंक को इस पर नज़र रखनी चाहिए।

पहले, देश निर्यात की जाने वाली वस्तुओं पर कर लगाते थे, लेकिन अब किसी भी देश के निर्यात पर कर नहीं है, सिवाय उन वस्तुओं के जो प्राकृतिक संसाधनों और खनिजों से संबंधित हैं और जिनकी वसूली नहीं की जा सकती। हमें निर्यात को प्रोत्साहित करना चाहिए, न कि उन्हें "प्रतिबंधित" करना चाहिए।

आप वियतनाम की सेवा निर्यात क्षमता का मूल्यांकन कैसे करते हैं ?

विश्व बैंक के डेटाबेस के अनुसार, वैश्विक सेवा निर्यात 1980 के दशक के आरंभ में 400 बिलियन डॉलर से बढ़कर 2022 में 7,210 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया है। उल्लेखनीय है कि 2003 से वर्तमान तक, वैश्विक सेवा निर्यात की औसत वृद्धि दर 6.5% से अधिक हो गई है।

निर्यातित सेवाओं के प्रकारों में, अंतर्राष्ट्रीय परिवहन सेवाओं (मसौदे में 0% कर दर का लाभ उठाने वाली) का एक बड़ा हिस्सा है, लेकिन यह अनुपात घट रहा है, 1982 में 30% से घटकर 2020 में (कोविड से पहले) 17% हो गया है, और इसकी जगह दूरसंचार एवं सूचना प्रौद्योगिकी (आईसीटी) सेवाओं ने ले ली है। 2004 से वैश्विक आईसीटी सेवा निर्यात वृद्धि औसतन 12.3% रही है, और कोविड के बाद से इसमें और वृद्धि हुई है।

वर्तमान में, सेवा निर्यात विकास की अपार संभावनाओं वाला क्षेत्र है। 2023 में, वियतनाम का सेवा निर्यात कारोबार लगभग 20 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगा, जिसकी औसत वार्षिक वृद्धि दर लगभग 11% होगी, जो सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर से भी अधिक है। इसके अलावा, सेवा निर्यात गतिविधियों में अक्सर बहुत अधिक निवेश पूँजी की आवश्यकता नहीं होती है, इसलिए यह वियतनाम जैसी पूँजी की कमी वाली अर्थव्यवस्था के लिए उपयुक्त है।

जाहिर है, निर्यात सेवाएँ वियतनामी उद्यमों की ताकत में से एक हैं। खासकर आज जैसे डिजिटल अर्थव्यवस्था के दौर में, वित्तीय सेवाओं, लेखा सेवाओं आदि का हमारा निर्यात हमारी ताकत है। अगर हम अपनी क्षमता को उजागर करना, संगठित होना, स्रोत खोजना और सहयोग करना जानते हैं, तो आने वाले समय में हमारा सेवा निर्यात फल-फूलेगा।

हालाँकि, अगर निर्यात पर 10% वैट लागू होता है, तो वियतनामी विदेशी सेवा प्रदाताओं के लिए अन्य देशों के प्रतिद्वंद्वियों के साथ प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाएगा। इसलिए, इससे वियतनामी उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो जाएगी, जिससे वियतनामी निवेशक निवेश के लिए विदेश जाने को मजबूर होंगे। इससे न केवल प्रतिभा पलायन होगा, बल्कि विदेशी मुद्रा अर्जित करने में भी असफलता मिलेगी।

धन्यवाद!

स्रोत: https://congthuong.vn/de-xuat-ap-thue-vat-voi-dich-vu-xuat-khau-nen-khuyen-khich-chu-dung-buoc-lai-308413.html