दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के प्रभावी संचालन की नींव

(Baothanhhoa.vn) - द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के निर्माण की प्रक्रिया में, मुख्य और निर्णायक कारक प्रशासन या संस्थागत ढाँचे में नहीं, बल्कि सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण है पार्टी संगठन की गुणवत्ता और कार्यकर्ताओं व पार्टी सदस्यों की संख्या में। जहाँ पार्टी मज़बूत होती है, वहाँ एक मज़बूत सरकार होती है, जो प्रभावी, लोकतांत्रिक, अनुशासित और ठोस ढंग से काम करती है।

होआंग लोक कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कर्मचारी लोगों को प्रशासनिक प्रक्रियाएं पूरी करने के लिए मार्गदर्शन करते हैं।

1 जुलाई, 2025 को थान होआ प्रांत में 166 नए कम्यून और वार्ड अस्तित्व में आ गए। यह केवल संगठन के संदर्भ में एक यांत्रिक समायोजन नहीं है, बल्कि इसके लिए नेतृत्व की सोच, प्रबंधन के तरीकों और सबसे बढ़कर, जमीनी स्तर पर पार्टी संगठन की केंद्रीय भूमिका में समन्वय की आवश्यकता है।

होआंग लोक, होआंग थान, होआंग त्राच, होआंग थाई, होआंग थिन्ह और होआंग तान सहित 6 कम्यूनों के विलय के बाद, होआंग लोक कम्यून पार्टी समिति में 64 अधीनस्थ पार्टी प्रकोष्ठ और 1,600 से अधिक पार्टी सदस्य हैं। विलय के कारण होने वाली शुरुआती कठिनाइयों से बचते हुए, कम्यून पार्टी समिति ने "एकजुटता - लोकतंत्र - रचनात्मकता - विकास" का आदर्श वाक्य निर्धारित किया है, जिसका रणनीतिक लक्ष्य है: 2030 से पहले एक ऐसा कम्यून बनाना जो उन्नत राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी (NTM) मानकों को पूरा करे और 2035 से पहले एक वार्ड बन जाए। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, शासन मॉडल में नवाचार करना, परिचालन क्षमता में सुधार करना, बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण करना, लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना और सबसे महत्वपूर्ण बात: पार्टी का मजबूत होना, संगठन का मजबूत होना, कार्यकर्ताओं का जनता के करीब होना, जनता के लिए होना और जनता का सम्मान करना आवश्यक है।

हमसे बात करते हुए, होआंग लोक कम्यून पार्टी के सचिव ले गुयेन थान ने कहा: "दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का कार्यान्वयन एक बड़ा मोड़ है। कम्यून पार्टी समिति ने संगठन को स्थिर करने और प्रत्येक कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य के बीच प्रतिस्पर्धात्मक माहौल बनाने पर ध्यान केंद्रित किया है। हर चीज़ ज़मीनी स्तर से जुड़ी होनी चाहिए, और लोगों की चिंता के हर मुद्दे को हल करके आम सहमति बनानी चाहिए। एक महीने से ज़्यादा समय के संचालन के बाद, होआंग लोक में सरकारी तंत्र सुचारू रूप से और व्यवस्थित रूप से काम कर रहा है; प्रशासनिक विभागों के कार्यकर्ता सीधे लोगों के पास आते हैं, उनकी बात सुनते हैं और हर विशिष्ट सुझाव पर अमल करते हैं। विशेष रूप से, पार्टी प्रकोष्ठ और संगठन सरकार को जनता से जोड़ने में अहम भूमिका निभाते रहे हैं। देशभक्तिपूर्ण अनुकरण आंदोलन, व्यवस्था बनाए रखना, पर्यावरण स्वच्छता और आवासीय संस्कृति का प्रसार तेज़ी से हो रहा है।"

केवल होआंग लोक में ही नहीं, वर्तमान में पुनर्व्यवस्था के बाद सभी स्तरों पर पार्टी समितियां एक महत्वपूर्ण बदलाव दिखा रही हैं, जब पार्टी समितियां और पार्टी प्रकोष्ठ स्पष्ट रूप से सरकारी गतिविधियों को दिशा देने, उनकी आलोचना करने और उनकी निगरानी करने में अपनी नेतृत्वकारी भूमिका का प्रदर्शन कर रहे हैं।

तंत्र के संगठन और स्थानीय सरकार के निर्माण पर केंद्रीय प्रस्तावों का बारीकी से पालन करते हुए, थान होआ प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने पूरे प्रांत में पार्टी संगठन और सरकारी व्यवस्था के बीच समन्वय सुनिश्चित करने के लिए तुरंत निर्देशात्मक दस्तावेज़ जारी किए हैं। कई इलाकों में, पार्टी समितियों ने राजनीतिक कार्यों को पूरा करने, सार्वजनिक कर्तव्यों के कार्यान्वयन की निगरानी करने और प्रत्येक सरकारी विभाग के लोगों की ईमानदारी - प्रभावशीलता - सुनिश्चित करने में अपनी नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा दिया है।

पार्टी प्रकोष्ठ की गतिविधियों की विषयवस्तु और विधियों में नवीनता लाना, सिद्धांत को व्यवहार से जोड़ना और जनता की सेवा के परिणामों को नेतृत्व की प्रभावशीलता का पैमाना बनाना, इसकी एक प्रमुख विशेषता है। कई पार्टी समितियों ने प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, स्थल स्वीकृति, पर्यावरण संरक्षण, सामाजिक सुरक्षा आदि जैसे ज्वलंत मुद्दों के समाधान से संबंधित विषयगत गतिविधियों का निर्देशन किया है।

नए पार्टी सदस्यों को तैयार करने के कार्य में, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों ने पार्टी सदस्यों का एक स्रोत बनाने के लिए उत्कृष्ट जनसमूहों को प्रशिक्षित करने पर ध्यान केंद्रित किया है। होआंग लोक कम्यून पार्टी समिति में, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थापना की 95वीं वर्षगांठ (29 जुलाई, 1930 - 29 जुलाई, 2025) के अवसर पर, कम्यून पार्टी समिति ने 2 नए पार्टी सदस्यों को शामिल किया; 15 उत्कृष्ट जनसमूहों की निगरानी और प्रशिक्षण किया और आगामी राष्ट्रीय दिवस, 2 सितंबर के अवसर पर 5 उत्कृष्ट जनसमूहों को पार्टी में शामिल करने पर विचार किया। यह एक उत्तराधिकारी टीम के निर्माण के महत्व की पुष्टि करता है, जिससे जमीनी स्तर पर पार्टी के नेतृत्व की निरंतरता सुनिश्चित होती है।

यह दृढ़ निश्चय कि एक मज़बूत पार्टी का निर्माण सबसे पहले और सबसे ज़रूरी है, पार्टी को जनता से सच्चा जुड़ाव, जनता के करीब, जनता का सम्मान और जनता के सामने ज़िम्मेदारी लेने का साहस प्रदान करना। प्रांत के कई इलाकों में, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू होने के बाद, कार्यकर्ता और पार्टी सदस्य सक्रिय रूप से ज़मीनी स्तर पर जाते हैं, प्रत्येक आवासीय क्षेत्र का सर्वेक्षण करते हैं, विचारों को समझते हैं, स्पष्टीकरण जुटाते हैं और बाधाओं को दूर करते हैं। पार्टी संगठन की "आगे बढ़ना - मार्ग प्रशस्त करना" की मानसिकता प्रशासनिक कार्यशैली को बदल रही है और धीरे-धीरे सेवा सरकार का एक आदर्श स्थापित कर रही है। नेता की भूमिका को न केवल शब्दों में, बल्कि कार्य संचालन में ठोस परिणामों के माध्यम से भी बढ़ावा दिया जा रहा है।

कई कम्यूनों और वार्डों में किए गए शोध के माध्यम से, हमने पाया कि सरकार निर्माण में नेतृत्व कार्य व्यवस्थित रूप से किया गया, जिससे सामूहिक बुद्धिमत्ता, आंतरिक लोकतंत्र और व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी की उच्च भावना को बढ़ावा मिला। कई कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों ने डिजिटल परिवर्तन सीखने, लोगों की सेवा में सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करने और "कम्यून स्तर पर डिजिटल सरकार" के मॉडल की ओर बढ़ने में अग्रणी भूमिका निभाई। पार्टी संगठन, सरकार, फादरलैंड फ्रंट और जन संगठनों के बीच घनिष्ठ संबंध एक एकीकृत, संबद्ध इकाई का निर्माण कर रहा है, ज़िम्मेदारी साझा कर रहा है और संचालन क्षमता में सुधार कर रहा है। द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार का नेतृत्व करने में सक्षम एक मज़बूत पार्टी संगठन का निर्माण अब एक सैद्धांतिक आवश्यकता नहीं रह गया है, बल्कि थान होआ प्रांत में एक ज्वलंत वास्तविकता बन गया है। सही नीतियों से लेकर सभी स्तरों पर पार्टी समितियों की कठोर कार्रवाइयों तक, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर सोच और नेतृत्व के तरीकों में नवाचार, स्थानीय शासन में धीरे-धीरे मूलभूत परिवर्तन ला रहे हैं, सरकारी कार्यों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार कर रहे हैं, और लोगों के जीवन को बेहतर बना रहे हैं।

होआंग लोक कम्यून पार्टी समिति के सचिव ले गुयेन थान ने कहा: "दो-स्तरीय स्थानीय सरकार तभी सुचारू रूप से चल सकती है जब वह एक ईमानदार, अनुशासित पार्टी संगठन की मज़बूत नींव पर टिकी हो, जो जनता से गहराई से जुड़ा हो और प्रबंधन व प्रशासन में क्रांतिकारी मूल्यों को ठोस कार्यों में बदलने में सक्षम हो। व्यवहार ने सिद्ध कर दिया है कि जहाँ पार्टी मज़बूत होती है, वहाँ सरकार भी मज़बूत होती है; जहाँ पार्टी प्रकोष्ठ नज़दीक होता है, वहाँ जनता के दिल अटल होते हैं।"

प्रबंधन मॉडल में बदलाव, संगठनात्मक तंत्र और संचालन विधियों में नवाचार के दौर में, पहले से कहीं ज़्यादा, एक मज़बूत पार्टी के निर्माण की आवश्यकता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिसमें उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प और ठोस कार्रवाई हो, बिना किसी नौकरशाही या औपचारिकता के। यही थान होआ के लिए एक आधुनिक, लोकतांत्रिक और क़ानून-सम्मत दो-स्तरीय स्थानीय सरकार बनाने में सफलता पाने का आधार है, जिसका लक्ष्य नए दौर में सतत और व्यापक विकास हासिल करना है।

लेख और तस्वीरें: मिन्ह हियू

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm