6 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

कई प्रतिनिधि बोली प्रक्रिया में वर्तमान समस्याओं की श्रृंखला को लेकर चिंतित थे।

कुछ ही महीनों में, हजारों अधिकारी फिर से गलतियों और जिम्मेदारी से डरने लगेंगे।

प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ( तै निन्ह ) ने उस समय अपनी खुशी व्यक्त की जब सरकार ने डिक्री संख्या 138/2024 जारी की, जिसमें स्थानीय निकायों, एजेंसियों और इकाइयों को निवेशित निर्माण परियोजनाओं में उपकरण खरीदने, नवीनीकरण, उन्नयन, विस्तार और निर्माण वस्तुओं के निर्माण के लिए 15 बिलियन वीएनडी तक के नियमित व्यय निधि का उपयोग करने की अनुमति दी गई।

प्रतिनिधि हाउ ने जोर देकर कहा, "यह देश भर के स्थानीय क्षेत्रों और कई मंत्रालयों और शाखाओं के लिए बहुत अच्छी खबर है, जो चार राष्ट्रीय असेंबली सत्रों के दौरान हुई गरमागरम बहसों, यहां तक ​​कि बहुत गरमागरम बहसों का परिणाम है।"

nguyenhuuhau.jpg
प्रतिनिधि ट्रान हुउ हौ (ताई निन्ह)। फोटो: क्यूएच

प्रतिनिधि के अनुसार, इस विनियमन ने हज़ारों संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को अब गलतियों और ज़िम्मेदारियों से मुक्त कर दिया है, और संस्थागत बाधाओं को दूर करने में प्रभावी और मज़बूत प्रभाव दिखाया है। इस बाधा को दूर करने से न केवल प्रक्रियाएँ दूर होती हैं, बल्कि उनमें काम करने और रचनात्मक होने की प्रेरणा और प्रोत्साहन भी पैदा होता है।

हालांकि, प्रतिनिधि ने यह भी चेतावनी दी कि कुछ ही महीनों में, हजारों, यहां तक ​​कि दसियों हजार कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी, जिनमें आज गर्व से सिर उठाए बैठे लोग भी शामिल हैं, फिर से गलतियों और जिम्मेदारी से डरने लगेंगे।

क्योंकि, नियमित व्यय बजट से पूंजी वाली वस्तुएं बोली कानून के अनुसार तब बोली में शामिल होंगी जब उनका मूल्य 100 मिलियन VND से अधिक होगा।

यह एक दीर्घकालिक विनियमन है जो अब देश के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए उपयुक्त नहीं है, क्योंकि इससे सामग्री, कच्चे माल और श्रम लागत का अवमूल्यन हो रहा है।

प्रतिनिधि हाउ ने बताया, "मेरा मानना ​​है कि इस हॉल में उपस्थित अनेक अधिकारियों और प्रतिनिधियों ने निराशा में अपना सिर हिलाया होगा, जब 100 मिलियन VND से अधिक के कुल मूल्य वाले साधारण कार्य जैसे कि छत की मरम्मत, टूटी दीवारों को भरना, पुनः रंगाई करना, तथा उखड़ी हुई फर्श की टाइलों को बदलना आदि के लिए बोली प्रक्रिया से गुजरना पड़ा।"

वर्तमान नियमों पर आधारित गणना के अनुसार, बोली प्रक्रिया को पूरी तरह से लागू करने में कम से कम 31 दिन और 11 मिलियन VND का समय लगता है। परामर्श पैकेज के साथ, कुछ अतिरिक्त चरणों के कारण इसमें कम से कम 48 दिन लगते हैं।

इसलिए, प्रतिनिधि हाउ ने नियमित व्यय का उपयोग करके नौकरियों के लिए बोली के स्तर को सार्वजनिक निवेश के समान स्तर तक बढ़ाने की दिशा में बोली कानून में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा, अर्थात, परामर्श पैकेजों के लिए, यह 500 मिलियन से अधिक है, और गैर-परामर्श सेवा निर्माण और स्थापना पैकेजों के लिए, यह 1 बिलियन से अधिक है।

प्रतिनिधि हाउ ने विश्लेषण करते हुए कहा, "मुझे लगता है कि हमें प्रशासनिक तंत्र में मौजूद बाधाओं को सख्ती से दूर करने और खुलापन लाने की ज़रूरत है। क्योंकि अगर आंतरिक स्तर पर चीज़ें स्पष्ट नहीं होंगी, तो बाहर खुलापन लाना मुश्किल होगा।"

किसी भी अन्य देश में अस्पताल में एक भी गोली पर इतना अधिक नियंत्रण नहीं है।

प्रतिनिधि त्रान थी नि हा (हनोई शहर) ने बोली कानून के अनुच्छेद 55 के खंड 2 में संशोधन का प्रस्ताव भी रखा, जिससे चिकित्सा परीक्षण और उपचार सुविधाओं को अपनी खरीद पर निर्णय लेने की अनुमति मिल सके, ताकि बोली कानून में निर्धारित ठेकेदार चयन के तरीकों को लागू किए बिना प्रचार, पारदर्शिता, आर्थिक दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित की जा सके।

NhiHa.jpg
प्रतिनिधि ट्रान थी न्ही हा (हनोई शहर)। फोटो: क्यूएच

सुश्री हा ने सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं के बीच दवाओं और चिकित्सा उपकरणों की बोली और खरीद में स्पष्ट अंतर की ओर इशारा किया। जहाँ सार्वजनिक सुविधाओं को बोली लगाने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, जिससे दवाओं की कमी हो जाती है, वहीं गैर-सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाएँ पर्याप्त दवाएँ और उपकरण, यहाँ तक कि दुर्लभ दवाएँ, मूल दवाइयाँ और आधुनिक चिकित्सा उपकरण भी सुनिश्चित करती हैं।

प्रतिनिधि फाम खान फोंग लान (एचसीएमसी) ने भी सुझाव दिया कि जैसा कि प्रतिनिधि न्ही हा ने कहा, आदेश और मार्गदर्शक परिपत्रों में संशोधन किया जा सकता है। यदि उनमें संशोधन नहीं किया जा सकता है, तो उन्हें व्यापक अर्थों में समझा जाना चाहिए, अर्थात हम अपनी खरीदारी स्वयं तय करें और अपने स्वरूप स्वयं चुनें।

सुश्री लैन ने कहा, "दरअसल, हाल ही में बाज़ार में, हमने देखा है कि लोग बहुत अच्छे सवाल पूछ रहे हैं: कई सालों तक दवाओं की कमी क्यों नहीं रही, लेकिन अब कमी हो गई है? हम इसका सारा दोष कोविड-19 पर नहीं डाल सकते, लेकिन हमें यह साफ़ तौर पर समझना होगा कि हम अपने लिए चीज़ें मुश्किल बना रहे हैं।"

हो ची मिन्ह सिटी की महिला प्रतिनिधि ने कहा कि ऐसा कोई देश नहीं है जहां अस्पताल में प्रवेश करने वाली एक भी गोली पर इतना कठोर नियंत्रण हो।

"इतने सालों की अथक बोली प्रक्रिया के दौरान, क्या हमने कुछ बचाया है या बोली के जाल में फँसकर कई लोगों के साथ अन्याय हुआ है और उन्हें आपराधिक मुकदमों में घसीटा गया है? बोली लगाना एकमात्र या सर्वोत्तम तरीका नहीं है," प्रतिनिधि फाम खान फोंग लान ने ज़ोर देकर कहा।

nguyenchidung1.jpg
योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग। फोटो: क्यूएच

बाद में स्पष्टीकरण देते हुए, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रतिनिधियों के साथ अपनी सहमति व्यक्त की कि बोली के लिए पात्र विषयों पर शोध करना और उनका विस्तार करना आवश्यक है; सीमा और निर्दिष्ट बोली पैकेज को बढ़ाना आवश्यक है, इसे 200 मिलियन या 300 मिलियन वीएनडी तक सीमित नहीं रखना चाहिए।

मंत्री ने स्वीकार किया, "हम इस पर अध्ययन कर रहे हैं कि क्या हम दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इसे और बढ़ा सकते हैं, अन्यथा इसे ठीक करने के बाद हमें इसे फिर से ठीक करना होगा। हम इसका अध्ययन करेंगे।"

दवा की बोली के संबंध में, श्री डंग मूलतः प्रतिनिधि फोंग लान और न्ही हा से सहमत हैं कि फार्मेसियों को स्वायत्त, स्व-निर्धारित और स्व-जिम्मेदार होना चाहिए।

मंत्री ने कहा, "अगर वे गलत काम करते हैं, मिलीभगत करते हैं या कीमतें बढ़ाते हैं, तो उनसे निपटने के लिए हमारे पास दूसरे कानून हैं। कोई समस्या नहीं है, हमें बोली लगाने के लिए मजबूर करना होगा। बोली लगानी है या नहीं, यह लोगों को तय करना है। सीधे खरीदना है या कैसे खरीदना है, यह उन्हें चुनना है।"

योजना एवं निवेश मंत्री: विकेंद्रीकरण से 'आपके अधिकार - मेरे अधिकार' कम हो जाएंगे

योजना एवं निवेश मंत्री: विकेंद्रीकरण से 'आपके अधिकार - मेरे अधिकार' कम हो जाएंगे

योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, अतीत में हमने केवल प्रबंधन के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया, लेकिन यह नहीं सोचा कि विकास कैसे किया जाए।