कई अधिकारियों ने उस समय निराशा में अपना सिर हिलाया जब छतों की मरम्मत, दीवारों में दरारों की मरम्मत, रंगाई और उखड़ी हुई फर्श की टाइलों को बदलने जैसे सरल कार्यों को, जिनकी कुल लागत 100 मिलियन वीएनडी से अधिक है, बोली प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है।
6 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने योजना कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करने के लिए एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।
कई प्रतिनिधियों ने मौजूदा बोली प्रक्रिया में मौजूद विभिन्न कमियों के बारे में चिंता व्यक्त की।
महज कुछ महीनों में, हजारों अधिकारी एक बार फिर गलतियां करने से और जिम्मेदारी लेने से डरने लगेंगे।
प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ( टेय निन्ह ) ने खुशी व्यक्त की कि सरकार ने डिक्री संख्या 138/2024 जारी की है, जिसमें स्थानीय निकायों, एजेंसियों और इकाइयों को अपने आवर्ती व्यय बजट से 15 बिलियन वीएनडी तक का उपयोग उपकरण खरीदने, नवीनीकरण करने, उन्नयन करने, विस्तार करने और पहले से निवेशित निर्माण परियोजनाओं के भीतर परियोजना घटकों का निर्माण करने की अनुमति दी गई है।
प्रतिनिधि हाऊ ने जोर देते हुए कहा, "यह देश भर के स्थानीय निकायों और कई मंत्रालयों और क्षेत्रों के लिए बहुत अच्छी खबर है, और यह राष्ट्रीय सभा के चार सत्रों के दौरान हुई गरमागरम, बल्कि बेहद गरमागरम बहसों का परिणाम है।"
प्रतिनिधियों के अनुसार, इस नियमन से हजारों अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों को गलतियाँ करने या जिम्मेदारी लेने से डरने की बजाय, संस्थागत बाधाओं को दूर करने में इसका प्रभावी और मजबूत प्रभाव सिद्ध हुआ है। इन बाधाओं को दूर करने से न केवल प्रक्रियाएँ सुव्यवस्थित होती हैं, बल्कि इससे उन्हें काम करने और नवाचार करने के लिए प्रेरणा और प्रोत्साहन भी मिलता है।
हालांकि, प्रतिनिधियों ने यह चेतावनी भी दी कि महज कुछ महीनों में, हजारों, यहां तक कि दसियों हजारों अधिकारी और सिविल सेवक, जिनमें से कई आज गर्व से अपना सिर ऊंचा रखते हैं, एक बार फिर गलतियां करने और जिम्मेदारी लेने से डरने लगेंगे।
इसका कारण यह है कि बोली कानून के अनुसार, आवर्ती व्यय बजट से वित्त पोषित परियोजनाओं के लिए तभी बोली लगाई जाएगी जब उनका मूल्य 100 मिलियन वीएनडी से अधिक हो।
यह नियम पुराना हो चुका है और कच्चे माल, सामग्रियों और श्रम लागतों में वृद्धि को देखते हुए देश के सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए अब उपयुक्त नहीं है।
प्रतिनिधि हाउ ने कहा, "मेरा मानना है कि इस हॉल में मौजूद कई अधिकारियों और प्रतिनिधियों ने उस समय निराशा में अपना सिर हिलाया होगा जब छत की मरम्मत, दीवारों में दरारों की मरम्मत, रंगाई और उखड़ी हुई फर्श की टाइलों को बदलने जैसे सरल कार्यों को, जिनकी कुल लागत 100 मिलियन वीएनडी से अधिक है, बोली प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है।"
मौजूदा नियमों के अनुसार, सभी बोली प्रक्रिया पूरी करने में कम से कम 31 दिन और 11 मिलियन VND का खर्च आता है। परामर्श सेवाओं के लिए, अतिरिक्त चरणों के कारण कम से कम 48 दिन लगते हैं।
इसलिए, प्रतिनिधि हाऊ ने आवर्ती व्यय का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए सीमा को सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के बराबर करने के लिए बोली कानून में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा, जिसका अर्थ है परामर्श पैकेजों के लिए 500 मिलियन वीएनडी से अधिक और खरीद, निर्माण और गैर-परामर्श सेवा पैकेजों के लिए 1 बिलियन वीएनडी से अधिक।
प्रतिनिधि हाऊ ने विश्लेषण करते हुए कहा, "मेरा मानना है कि हमें निर्णायक रूप से बाधाओं को दूर करने और अधिक सुव्यवस्थित प्रशासनिक प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। क्योंकि अगर अंदर से चीजें सुचारू नहीं होंगी, तो बाहर से भी उनके सुचारू होने की संभावना नहीं है।"
किसी भी अन्य देश में अस्पताल में प्रवेश करने वाली एक भी गोली इतने व्यापक विनियमन के अधीन नहीं रही है।
प्रतिनिधि ट्रान थी न्ही हा (हनोई शहर) ने बोली संबंधी कानून के अनुच्छेद 55 के खंड 2 में संशोधन का भी प्रस्ताव रखा, ताकि चिकित्सा परीक्षण और उपचार सुविधाओं को बोली संबंधी कानून में निर्धारित ठेकेदार चयन विधियों को लागू किए बिना, पारदर्शिता, आर्थिक दक्षता और जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए, खरीद पर स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने की अनुमति मिल सके।
सुश्री हा ने सार्वजनिक और निजी स्वास्थ्य सुविधाओं के बीच दवाओं और चिकित्सा उपकरणों की बोली और खरीद में मौजूद महत्वपूर्ण असमानता की ओर इशारा किया। जहां सार्वजनिक सुविधाओं को बोली लगाने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, जिससे दवाओं की कमी हो जाती है, वहीं निजी स्वास्थ्य सुविधाएं दुर्लभ दवाओं, मूल ब्रांडेड दवाओं और आधुनिक चिकित्सा उपकरणों सहित दवाओं और उपकरणों की पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करती हैं।
प्रतिनिधि फाम खान फोंग लैन (हो ची मिन्ह सिटी) ने भी सुझाव दिया कि जैसा कि प्रतिनिधि न्ही हा ने कहा था, अध्यादेश और मार्गदर्शक परिपत्रों में संशोधन किया जा सकता है, लेकिन यदि उनमें संशोधन नहीं किया जा सकता है, तो उन्हें व्यापक अर्थ में समझा जाना चाहिए, जिसका अर्थ है कि हम स्वयं खरीद पर निर्णय लेते हैं और स्वयं ही उसका स्वरूप चुनते हैं।
"वास्तव में, हमने हाल ही में बाजार में देखा है कि कुछ लोगों ने बहुत अच्छे सवाल पूछे हैं, जैसे कि इतने वर्षों तक दवाओं की कोई कमी क्यों नहीं थी, लेकिन अब है। हम हर चीज के लिए कोविड-19 को दोष नहीं दे सकते; हमें यह स्पष्ट रूप से समझना होगा कि हमने खुद ही अपने लिए मुश्किलें खड़ी की हैं, जिससे हमें ही परेशानी उठानी पड़ी है," सुश्री लैन ने कहा।
हो ची मिन्ह सिटी की महिला प्रतिनिधि ने कहा कि किसी अन्य देश में अस्पताल में एक गोली के उपयोग को लेकर इतने सख्त नियम नहीं हैं।
प्रतिनिधि फाम खान फोंग लैन ने जोर देते हुए कहा, "वर्षों तक लगातार बोली लगाने की प्रक्रियाओं के बाद, क्या कोई बचत हासिल हुई है, या क्या बोली लगाने की प्रक्रिया का शिकार होकर कई लोग गलत काम के दोषी पाए गए हैं और उन पर मुकदमा चलाया गया है? बोली लगाना एकमात्र या सबसे अच्छा रास्ता नहीं है।"
अपनी बाद की व्याख्या में, योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रतिनिधियों के साथ अपनी सहमति व्यक्त की कि प्रत्यक्ष अनुबंध के लिए पात्र संस्थाओं के दायरे का अध्ययन और विस्तार करना आवश्यक है; और प्रत्यक्ष अनुबंध के माध्यम से दिए जा सकने वाले अनुबंधों की सीमा और संख्या को बढ़ाना आवश्यक है, न कि केवल 200 मिलियन या 300 मिलियन वीएनडी तक सीमित रखना।
मंत्री ने स्वीकार किया, "दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए हम स्तर को और बढ़ाने की संभावना का अध्ययन कर रहे हैं; अन्यथा, हम इसे पहले ठीक करेंगे और फिर से ठीक करना पड़ेगा। हम आगे और शोध करेंगे।"
दवाओं की बोली लगाने के संबंध में, श्री डंग ने मूल रूप से प्रतिनिधियों फोंग लैन और न्ही हा से सहमति व्यक्त की कि फार्मेसियों को स्वायत्त होने, अपने स्वयं के निर्णय लेने और अपने कार्यों के लिए स्वयं जिम्मेदारी लेने की अनुमति दी जानी चाहिए।
मंत्री ने कहा, "यदि वे कदाचार, मिलीभगत या मनमानी कीमत वसूलने में लिप्त होते हैं, तो हमारे पास इससे निपटने के लिए अन्य कानून हैं। हमें बोली लगाने पर जोर देने की कोई आवश्यकता नहीं है; बोली लगाना है या नहीं, यह उन पर निर्भर है, और वे सीधे खरीददारी करना चाहते हैं या किसी अन्य तरीके से, यह उनका अपना निर्णय है।"
योजना एवं निवेश मंत्री: विकेंद्रीकरण का उद्देश्य "या तो मेरी बात मानो या बॉस की बात मानो" वाली मानसिकता को कम करना है।
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स्रोत: https://vietnamnet.vn/ngai-ngan-khi-chi-son-tuong-thay-gach-lat-tram-trieu-cung-phai-dau-thau-2339460.html
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