प्रबंधन मानसिकता के साथ, 2045 तक "विकसित राष्ट्र" के लक्ष्य को साकार करने की प्रक्रिया में वियतनामी उद्यमियों की एक टीम विकसित करना एक अपरिहार्य आवश्यकता है।
व्यवसाय और उद्यमी
प्रत्येक उद्यम एक आर्थिक संस्था है, जिसका प्राथमिक कार्य उत्पादन और व्यवसाय के माध्यम से लोगों की विविध आवश्यकताओं को पूरा करना है। समाज जितना अधिक आधुनिक होता जाता है, उद्यमों के प्रकार उतने ही विविध होते जाते हैं, गतिविधियों का दायरा उतना ही व्यापक होता जाता है, और कार्य भी उतने ही विविध होते जाते हैं।
जो लोग व्यवसायों के मालिक हैं, उनका प्रबंधन करते हैं और उनका संचालन करते हैं, उन्हें उद्यमी कहा जाता है। व्यवसायों और उद्यमियों के संचालन का मूल सिद्धांत अधिशेष मूल्य, या "लाभ" बनाना है।
किसी भी समाज में और विकास के किसी भी चरण में, व्यावसायिक मानदंडों द्वारा विभाजित सामाजिक संरचना प्रत्येक सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था के विकास के स्तर को दर्शाती है। वियतनाम एक कृषि अर्थव्यवस्था है, जहाँ श्रम शक्ति मुख्यतः "किसान" है। अविकसित व्यावसायिक और व्यापारिक गतिविधियाँ "उद्यमी" माने जाने वाले लोगों की संख्या को कम बनाती हैं।
यही कारण है कि फ्रांसीसी उपनिवेशवादियों द्वारा हमारे देश पर आक्रमण करने से पहले, व्यापारियों का सम्मान नहीं किया जाता था और उन्हें "चार वर्गों" में सबसे अंतिम स्थान दिया जाता था: "बुद्धिजीवी, किसान, श्रमिक और व्यापारी"।
फ्रांसीसी औपनिवेशिक शासन की लगभग एक शताब्दी के दौरान, वियतनामी व्यापारी भी सामने आये, लेकिन उन्हें हमेशा मातृभूमि के व्यापारियों के साथ-साथ औपनिवेशिक सरकार द्वारा भी प्रताड़ित किया गया।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह 11 अक्टूबर, 2023 की दोपहर को एक बैठक में व्यापारियों के साथ बातचीत करते हुए। फोटो: वीजीपी
तीन दशकों के युद्ध (1945-1975) और देश के एकीकरण (1975-1985) के बाद शास्त्रीय मॉडल के अनुसार समाजवादी अर्थव्यवस्था के निर्माण की नीति ने "उद्यमियों" की अनुपस्थिति के साथ-साथ बाजार आर्थिक कारकों को विकसित करना असंभव बना दिया।
21वीं सदी के तीसरे दशक में प्रवेश करते हुए, वियतनामी व्यापारिक समुदाय का विकास अभी भी अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं रहा है। आँकड़ों के अनुसार, लगभग 10 लाख उद्यमों (मुख्यतः छोटे और मध्यम आकार के), लगभग 30,000 सहकारी समितियों और 50 लाख से ज़्यादा व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों के साथ, 2025 तक लगभग 15 लाख उद्यमों के होने की उम्मीद है।
इस प्रकार, आज हमारे देश में वास्तविक उद्यमियों की संख्या जनसंख्या संरचना का बहुत कम अनुपात है, जो लगभग 2 मिलियन है।
2011 से, औद्योगिकीकरण, आधुनिकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण में तेजी लाने की अवधि में वियतनामी उद्यमियों की भूमिका के निर्माण और संवर्धन पर संकल्प संख्या 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने कहा है: हमारे देश के उद्यमी "नए बने हैं और विकासशील हैं, और उन्होंने अभी तक अधिक पूंजी, ज्ञान, प्रौद्योगिकी, अनुभव और व्यावसायिक परंपराओं को इकट्ठा नहीं किया है"।
उपरोक्त वास्तविकता कई कारणों से उत्पन्न होती है, जिसमें जागरूकता की समस्या भी शामिल है, जैसा कि संकल्प संख्या 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू में बताया गया है: "कुछ स्थानों पर, उद्यमियों के प्रति पार्टी समितियों, अधिकारियों और संगठनों का ध्यान अभी भी सीमित है, और देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में उद्यमियों की भूमिका के बारे में कोई एकीकृत जागरूकता नहीं है"।
व्यवसायी की स्थिति
समाज में किसी व्यक्ति या समूह की स्थिति न केवल सामाजिक स्तरीकरण प्रणाली में व्यक्ति/समूह की स्थिति को दर्शाती है, बल्कि उनकी भूमिका की सामाजिक मान्यता के स्तर को भी दर्शाती है, जो समुदाय में उनके द्वारा योगदान किए गए मूल्यों के माध्यम से व्यक्त होती है।
समृद्ध देशों में उद्यमियों को सदैव सम्मान दिया जाता है, उन्हें उच्च दर्जा दिया जाता है, तथा उद्यमी एक सामाजिक मूल्य बन जाते हैं, जिसे अनेक लोग अपनाते हैं।
मानव इतिहास में विकास के नियम के अनुसार, उद्यमियों की सामाजिक स्थिति में सुधार के लिए न केवल उनकी संख्या बढ़ाना आवश्यक है, बल्कि इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके लिए ऐसी परिस्थितियां निर्मित करना आवश्यक है, जिससे वे देश के विकास में सकारात्मक योगदान दे सकें।
व्यापारिक समुदाय के विकास के लिए एक प्रमुख शर्त एक आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्था की स्थापना है, जिसमें निम्नलिखित विशेषताएं हों: आर्थिक स्वतंत्रता का विस्तार, संरक्षित संपत्ति अधिकार, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा, तथा खुला और पारदर्शी राज्य प्रबंधन।
10 अक्टूबर, 2023 को जारी संकल्प संख्या 41 -NQ/TW नए युग में हमारे देश की व्यावसायिक शक्ति की स्थिति और भूमिका के मूल्यांकन के दृष्टिकोण की पुष्टि करता है। उद्यमियों को नेतृत्व के दृष्टिकोण को साकार करने की प्रक्रिया में "मुख्य शक्तियों में से एक" के रूप में पहचाना जाता है: 2045 तक वियतनाम को एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनाना।
"राष्ट्रीय उद्यमी" बनने के लिए, वियतनामी उद्यमियों को "देशभक्ति, राष्ट्रीय आत्मनिर्भरता, योगदान करने की आकांक्षा, कानून का सम्मान" और उत्पादन और व्यवसाय में नैतिक, सांस्कृतिक और सभ्य मूल्यों का सम्मान करना भी आवश्यक है।
समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था को निरंतर बेहतर बनाने के लिए समाधानों के उन्मुखीकरण के अलावा, संकल्प संख्या 41-एनक्यू/टीडब्ल्यू उत्पादन और व्यापार की स्वतंत्रता का समर्थन करने वाले दृष्टिकोणों की पुष्टि करता है, आर्थिक गतिविधियों में राज्य के हस्तक्षेप के स्तर को सीमित करता है जैसे: "आर्थिक संबंधों को आपराधिक नहीं बनाना... एक स्थिर, समकालिक, एकीकृत, पारदर्शी और समान कानूनी ढांचे को सुनिश्चित करना"।
देश की विकास प्रक्रिया में एक "मुख्य" इकाई के रूप में पहचाने जाने वाले, संकल्प संख्या 41-NQ/TW में व्यापारिक समुदाय के अधिकारों, आवाज़ों और हितों का सम्मान और संरक्षण करने के दृष्टिकोण की पुष्टि की गई है। वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ को "व्यापारियों और उद्यमों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक राजनीतिक-सामाजिक-पेशेवर संगठन" के रूप में पहचाना गया है।
संकल्प संख्या 41-एनक्यू/टीडब्ल्यू राजनीतिक प्रक्रियाओं और नीति कार्यान्वयन में व्यवसायियों की स्थिति में निरंतर सुधार लाने के लिए दिशा-निर्देश भी निर्धारित करता है, जैसे: "व्यवसायियों के लिए निर्वाचित निकायों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और अन्य प्रासंगिक कानूनी संगठनों में प्रतिनिधियों की भागीदारी के लिए परिस्थितियाँ बनाना"। "राज्य, व्यवसाय प्रतिनिधि संगठनों के लिए अनेक उपयुक्त सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने में भागीदारी हेतु अध्ययन करेगा और परिस्थितियाँ बनाएगा"।
पार्टी कांग्रेस के दस्तावेजों में "शासन" की अवधारणा नई सोच दर्शाती है।
उद्यमिता और राष्ट्रीय शासन
वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत 12वीं केंद्रीय समिति की राजनीतिक रिपोर्ट में इस कार्यकाल के प्रमुख कार्यों और रणनीतिक सफलताओं में से एक की पहचान इस प्रकार की गई है: "एक आधुनिक और प्रभावी दिशा में राष्ट्रीय शासन का नवप्रवर्तन करना"।
पार्टी कांग्रेस के दस्तावेजों में "शासन" की अवधारणा के प्रयोग ने नई सोच को दर्शाया है, जो धीरे-धीरे पारंपरिक समाजों में "प्रबंधन" की सोच से आधुनिक समाजों में "शासन" की सोच में परिवर्तित हो रही है।
शासन, सामान्यतः, एक सामाजिक समुदाय को "संचालन और मार्गदर्शन" देने का एक तरीका है, विभिन्न सामाजिक समूहों के बीच प्रतिस्पर्धी हितों के सामंजस्य और समाधान पर आधारित समाज को संचालित करने का एक तरीका। केवल सरकार/राज्य की केंद्रीय भूमिका पर ज़ोर देने वाली प्रबंधन मानसिकता से अलग, आधुनिक शासन संरचनाओं में राज्य क्षेत्र से बाहर की संस्थाएँ और संस्थाएँ शामिल होती हैं।
अधिक विशिष्ट रूप से, शासन संरचनाओं में न केवल सरकार, कानून, प्रशासनिक सिद्धांत और विनियम जैसी औपचारिक संस्थाएँ शामिल होती हैं, बल्कि निजी कर्ताओं, सामाजिक संगठनों, गैर-लाभकारी संगठनों, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं की स्थिति और भूमिका के साथ-साथ प्रत्येक नागरिक की सकारात्मकता और पहल पर भी ज़ोर दिया जाता है। समकालीन विश्व में शासन के विषयों के बीच संबंध क्षैतिज रूप से बनते हैं, और अधिक साझेदारी, सहयोग और समानता की प्रकृति के होते हैं।
ऐसे बहु-हितधारक शासन ढाँचे में, जनहित अब नीतिगत निर्णयों का एकमात्र आधार नहीं रह गया है। इसके बजाय, शासन के कर्ताओं की हित अपेक्षाएँ सामाजिक-आर्थिक प्रबंधन और संचालन की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। नीतियाँ केवल जनहित के बजाय कर्ताओं के हितों से अधिक प्रभावित होती हैं।
इसलिए, आधुनिक शासन के निर्माण में सबसे बड़ी चुनौती मजबूत संस्थागत स्थितियां स्थापित करना है ताकि बहु-हितधारक प्रतिबद्धताओं को गंभीरता से क्रियान्वित किया जा सके।
राष्ट्रीय शासन से तात्पर्य संप्रभु प्रादेशिक स्थानों से जुड़ी आर्थिक और राजनीतिक प्रणालियों से है, जहां शासन की शक्ति राज्य के अंदर और बाहर दोनों ही प्रकार के कर्ताओं में वितरित की जाती है।
इस प्रकार, राष्ट्रीय शासन की संरचना में वे तंत्र, प्रक्रियाएं और संस्थाएं शामिल हैं जिनके माध्यम से नागरिक और सामाजिक समूह विविध हितों को अभिव्यक्त करते हैं, अपने कानूनी अधिकारों का प्रयोग करते हैं, अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं, और विचारों और हितों के मतभेदों को सुलझाते हैं।
राष्ट्रीय शासन, सभी स्तरों पर सामूहिक समस्याओं के समाधान हेतु संस्थाओं द्वारा राजनीतिक, आर्थिक और प्रशासनिक शक्ति का संयुक्त प्रयोग है। शासन की सोच के साथ, 2045 तक "विकसित राष्ट्र" के लक्ष्य को प्राप्त करने की प्रक्रिया में वियतनामी उद्यमियों की एक टीम का विकास एक अनिवार्य आवश्यकता है।
डॉ. गुयेन वान डांग
वियतनामनेट.वीएन
टिप्पणी (0)